1月9日下午，由上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室指導(dǎo)的“澎湃下午茶/走進(jìn)智庫”系列第六場研討會(huì)在上海報(bào)業(yè)大廈舉行。本次研討會(huì)由上海國際問題研究院與澎湃研究所聯(lián)合主辦。

研討會(huì)以“上海，出?！睘橹黝}，邀請多位智庫專家與企業(yè)代表從多維度總結(jié)中企出海局勢與挑戰(zhàn)，提出建議舉措，為中企如何出海提供參考經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略思考。全球商業(yè)品牌研究中心（以下簡稱“品牌研究中心”）在研討會(huì)現(xiàn)場揭牌成立。品牌研究中心由澎湃新聞發(fā)起，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所主理。

上海市工商聯(lián)黨組成員、副主席楊茜，上海國際問題研究院院長陳東曉，上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)專家王思政，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長、澎湃新聞黨委書記、董事長楊?。◤淖蟮接遥槿蛏虡I(yè)品牌研究中心揭牌。本文圖片均由 沙潤琪 攝

中企出海：更開放，更嚴(yán)峻

上海國際問題研究院院長陳東曉分析了中國企業(yè)出海的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。他指出，中國工業(yè)產(chǎn)能雖占全球45%，但對外投資規(guī)模僅為美國的三分之一，仍有巨大增長空間。上海企業(yè)出海需統(tǒng)籌“國內(nèi)國際兩大循環(huán)”“經(jīng)濟(jì)開放和經(jīng)濟(jì)安全”“美西方市場和全球南方兩大市場”，還需兼顧經(jīng)濟(jì)、外交、國家安全三重職能。而智庫應(yīng)“打造區(qū)域國別+城市、領(lǐng)域、國際傳播的研究路徑，為企業(yè)提供定制化知識(shí)供給”。

上海國際問題研究院院長陳東曉

上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)專家王思政認(rèn)為，在戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存時(shí)期，未來發(fā)展需關(guān)注的幾個(gè)問題：第一，中國目前國內(nèi)人口和勞動(dòng)力成本、環(huán)境資源、房地產(chǎn)等帶來的傳統(tǒng)紅利銳減，而新紅利尚未成勢，國家存量財(cái)富如何更好地管理。第二，中國經(jīng)濟(jì)亟需建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特別是以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，轉(zhuǎn)變增長方式，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。他以特斯拉、蘋果等企業(yè)顛覆性創(chuàng)新案例來說明，未來增長量級的飛躍是從“線性增長”轉(zhuǎn)向“指數(shù)增長”。第三，國家的開放從優(yōu)惠少數(shù)對象的“政策開放”，轉(zhuǎn)向更加普適的“制度開放”，而開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)從制造業(yè)和貨物貿(mào)易，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域。第四，國內(nèi)統(tǒng)一的大市場，尤其是法制經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)仍待完善，導(dǎo)致企業(yè)國內(nèi)市場收錢難、打官司難，出海成為企業(yè)的必然趨勢。第五，服務(wù)消費(fèi)的有效供給不足，對外服務(wù)貿(mào)易出口增長有很大空間。王思政特別提到上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占中國的四分之一，是中國第一，但中國服務(wù)貿(mào)易逆差仍然較大，企業(yè)出海能緩解這一問題。他指出，增加服務(wù)貿(mào)易出口的有效方式之一是中企出海，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和人才鏈的“走出去”，目前仍有很大空間。

在這些背景下，中國企業(yè)出海，不僅是突破“內(nèi)卷”、拓展市場的選擇，更是響應(yīng)國家構(gòu)建新發(fā)展格局、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，著力提升品牌與文化軟實(shí)力的必然路徑。

上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、上海市 “十五五” 規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)專家王思政

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長何歡浪認(rèn)為，國家對對外直接投資的態(tài)度從原來“有顧慮”轉(zhuǎn)為“中性考量”。他提到，二十大之前只有“高水平”走出去的說法，但二十屆四中全會(huì)提到從“十五五”開始，不斷健全海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，以及提供專業(yè)化服務(wù)等。何歡浪認(rèn)為上海的專業(yè)服務(wù)（法律、會(huì)計(jì)等）領(lǐng)先于長三角其他地區(qū)，但服務(wù)出海的主要是外企，且經(jīng)濟(jì)高度依賴外資，本土企業(yè)以國企為主，活力不足。在美國“安全優(yōu)于效率”政策和“對等關(guān)稅”壓力下，外資轉(zhuǎn)移迫使大量上海企業(yè)出海以維持市場份額，需平衡產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)與重視全球供應(yīng)鏈重構(gòu)壓力。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長何歡浪

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：地緣政治隱憂、本土化不足與“內(nèi)外卷”

中企出海“大潮”已定，與此同時(shí)，地緣政治安全、市場內(nèi)外卷兼具，企業(yè)自身短板突出，出海企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

地緣政治與安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義表示，地緣政治局勢復(fù)雜給中企出海帶來重重挑戰(zhàn)。他基于南亞調(diào)研，總結(jié)了印度、巴基斯坦等國家當(dāng)?shù)卣⒇?cái)團(tuán)和宗教組織對中國企業(yè)的態(tài)度。他認(rèn)為，過去十多年國企民企在不同區(qū)域、國別的狀態(tài)不同，可總結(jié)為三個(gè)特征：一是在巴基斯坦的“命運(yùn)共同體模式”，以國企為主，伴有政治因素考量，投資以能源和基礎(chǔ)設(shè)施為主；二是在孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾的 “平衡合作模式”，國企做先鋒、民企跟上，當(dāng)?shù)貒易⒁馄胶庵袊c美國、日本、印度等國在當(dāng)?shù)氐暮献麝P(guān)系；三是在印度的“對沖、抵制一帶一路”模式，即以民企為主，即使民企也遭受印度的打壓。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義

中企在出海目的地的本土適應(yīng)不足。企業(yè)對當(dāng)?shù)厝狈α私?，和?dāng)?shù)刂贫茹暯硬蛔悖瑹o組織出海加劇負(fù)面影響。劉宗義表示，“2014年，在南亞一些國家就發(fā)現(xiàn)中企在語言、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、對當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)環(huán)境不了解的問題，至今仍存在”。目的地國政策不完備、不連續(xù)，標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌，中企進(jìn)入當(dāng)?shù)赜|及當(dāng)?shù)卮筘?cái)團(tuán)利益等原因，導(dǎo)致中企出海后在目的地受阻。此外，“無組織出?！眴栴}凸顯、加劇，“在巴基斯坦、阿富汗，有大量從事挖礦、寶石生意甚至電詐、綁票的人員，不在使館掌握范圍內(nèi)，給當(dāng)?shù)刂衅蠼?jīng)營帶來負(fù)面影響?！?/p>

中企出海后的“外卷”對企業(yè)海外經(jīng)營形成不良影響。劉宗義認(rèn)為，中企之間的無序競爭更讓本已激烈的國別競爭雪上加霜，“巴基斯坦1號鐵路項(xiàng)目，因兩家中國國企相互壓價(jià)、拆臺(tái)，至今未能推進(jìn)”；多位與會(huì)嘉賓也提到，如果沒有政府或協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)出海很容易從“內(nèi)卷”變成“外卷”，從而給中企出海帶來長期負(fù)面影響。

經(jīng)驗(yàn)和建議：有組織“鏈接”與深度本土化

基于中企出海的背景和挑戰(zhàn)分析，與會(huì)專家和企業(yè)家圍繞“中國企業(yè)如何更好‘出海’”這一核心議題，分享了他們的建議和經(jīng)驗(yàn)。

圓桌對談環(huán)節(jié)主持人、上海國際問題研究院世界與上海研究中心執(zhí)行主任、研究員王玉柱提到，當(dāng)前企業(yè)“走出去”的痛點(diǎn)是“政府做很多事，但企業(yè)覺得不‘解渴’”，很大程度上受到“走出去”服務(wù)體系供需錯(cuò)位的影響。同時(shí)，政策改革還存在改革滯后性和服務(wù)體系結(jié)構(gòu)功能缺位等問題。

圓桌討論環(huán)節(jié)主持人上海國際問題研究院世界與上海研究中心執(zhí)行主任、研究員王玉柱（左一），互動(dòng)嘉賓從左到右依次為上海市浙江商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長、大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席、上海之江生物科技股份有限公司董事長邵俊斌，上海市江蘇商會(huì)輪值會(huì)長、上海港灣集團(tuán)董事長徐士龍，上海市安徽商會(huì)常務(wù)副會(huì)長、上海輝裕投資有限公司董事長程金付，上海市開放戰(zhàn)略研究中心副主任張娟。

澎湃新聞?dòng)浾邔⑴c會(huì)嘉賓建議總結(jié)為以下四點(diǎn)：

建議一：“有組織”輸出

通過商會(huì)、聯(lián)盟等抱團(tuán)發(fā)展，“有組織出?！保瓤梢暂敵黾夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又能杜絕企業(yè)間相互壓價(jià)、內(nèi)卷外溢。劉宗義認(rèn)為，如中介組織等民間團(tuán)體在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)外交事務(wù)中發(fā)揮很大力量，需要國家支持和引導(dǎo)，建立官方的民間團(tuán)體，另外，企業(yè)在當(dāng)?shù)匾残枰蟹煞ㄒ?guī)的引導(dǎo)。徐士龍講述了商業(yè)衛(wèi)星行業(yè)組織出海的成功經(jīng)驗(yàn)。他提到中國在衛(wèi)星、新能源等領(lǐng)域技術(shù)成熟，但出口需“抱團(tuán)”。

王玉柱提出，新形勢下需從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度出發(fā)，不斷健全“走出去”的產(chǎn)業(yè)安全制度建設(shè)，建立“走出去”企業(yè)維護(hù)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全的“護(hù)城河”。與此同時(shí)，充分考量美聯(lián)儲(chǔ)降息背景下匯率波動(dòng)和資本流動(dòng)等新變量，積極防范地緣政治等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

建議二：多渠道“鏈接”資源

全球考察布局技術(shù)和市場“資源”鏈接。對于“強(qiáng)監(jiān)管”“生命周期長”的行業(yè)，政府可通過鏈接“技術(shù)高地”和“價(jià)值洼地”助力企業(yè)出海。邵俊斌提到，他所在的之江生物自2007年創(chuàng)立以來，截至目前業(yè)務(wù)遍及100余國，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地美國圣地亞哥對接技術(shù)資源，獲得歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可后，在東南亞、南美等市場獲得價(jià)格差可達(dá)五倍以上。他認(rèn)為這是中國企業(yè)在強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)中實(shí)現(xiàn)品牌長線發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

政府建設(shè)平臺(tái)幫助政策“鏈接”。張娟系統(tǒng)性地梳理了國內(nèi)政策從早期“嚴(yán)格管理”到2013年后“便利化備案”，再到當(dāng)前“綜合服務(wù)”的演進(jìn)邏輯。她指出，國內(nèi)政策重點(diǎn)是“推動(dòng)對外投資管理的便利化，建立海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、幫助企業(yè)解決東道國經(jīng)營合規(guī)問題，以及整合商會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源、提升外地服務(wù)能力”。2025年，上海市企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)上線，旨在推動(dòng)走出去便利化管理和海外綜合服務(wù)能力提升。目前平臺(tái)功能尚在迭代升級過程中，出?！叭孕枰l(fā)揮市場力量”。

程金付建議，借助上海華交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，嫁接出海資源，助力中小企業(yè)對接市場。他指出廣州廣交會(huì)影響力突出，上海華交會(huì)、進(jìn)博會(huì)可利用使領(lǐng)館資源增設(shè)出海板塊，解決中小企業(yè)出海缺資源、缺膽量、出訪分散的問題，讓企業(yè)通過展會(huì)集中對接目標(biāo)市場資源。

建議三：出海企業(yè)深度本土化

劉宗義建議出海中企充分了解當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)情況和風(fēng)俗習(xí)慣，提前做好備案，并對接當(dāng)?shù)匕脖ＹY源，避免因文化沖突引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)決策要適配當(dāng)?shù)卣吲c標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對部分國家政策不完備、不連續(xù)的問題。徐士龍?以其20年完成800個(gè)項(xiàng)目并鮮少受到投訴的經(jīng)驗(yàn)建議，企業(yè)必須堅(jiān)守“市場化、國際化、法治化”原則，通過解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、稅收、人才培訓(xùn)問題，獲取當(dāng)?shù)刂С帧ＫJ(rèn)為，企業(yè)僅派總經(jīng)理和總工程師，以雇傭本地員工為主，或找當(dāng)?shù)睾玫暮献骰锇?，“讓?dāng)?shù)厝颂幚矸袭?dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的事務(wù)”，這樣做更容易讓海外項(xiàng)目獲得當(dāng)?shù)刂С?。張娟也提到企業(yè)出海需要尊重東道國的制度與規(guī)則，但需要在中國備案，否則會(huì)影響海外利潤匯回等后續(xù)操作。

建議四：提升出海服務(wù)業(yè)專業(yè)水平

王玉柱認(rèn)為，政府和出海服務(wù)業(yè)需從服務(wù)“走出去”全流程出發(fā)，體現(xiàn)事前準(zhǔn)備輔導(dǎo)、事中制度便利和投后屬地服務(wù)的精準(zhǔn)性和針對性。政府服務(wù)出海企業(yè)，制度建設(shè)如何“補(bǔ)短板、拉長板”。比如，如何學(xué)習(xí)日韓企業(yè)海外市場協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈體系整合，提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

王思政強(qiáng)調(diào)，出海需產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈同步走出去，而其中人才走出去能增加服務(wù)貿(mào)易出口，“是重要機(jī)遇，目前還有很大空間”。

何歡浪指出，上海專業(yè)服務(wù)雖有優(yōu)勢，但仍落后于中國香港、新加坡等地，外資頭部企業(yè)占據(jù)主要服務(wù)市場，出海服務(wù)業(yè)仍短缺。為了補(bǔ)齊出海專業(yè)服務(wù)，高校應(yīng)做好服務(wù)企業(yè)出海的人才培養(yǎng)，增設(shè)相應(yīng)課程，如西班牙語、葡萄牙語、國貿(mào)以及國投專業(yè)等，以專業(yè)人才提升未來出海服務(wù)能力。

研討會(huì)上，澎湃新聞副總裁、澎湃研究所所長張俊分享了全球商業(yè)品牌研究中心項(xiàng)目計(jì)劃，并表示澎湃新聞將繼續(xù)搭建好政產(chǎn)學(xué)研溝通平臺(tái)，凝聚共識(shí)、放大聲量，為中國企業(yè)出海、中國品牌出海之路建言獻(xiàn)策。

澎湃研究所為澎湃新聞旗下城市智庫，致力于構(gòu)建全球城市協(xié)作網(wǎng)絡(luò)?！芭炫认挛绮琛保加?019年8月，堅(jiān)持“看上海，聊決策”，努力搭建政商學(xué)界溝通平臺(tái)。