最近我給“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展培訓班”講課后，感覺意猶未盡，想再寫幾句。

一

1992年我在國際地理聯(lián)合會任中國執(zhí)委，正值國外研究中小企業(yè)的高潮，SME（中小企業(yè)）文獻撲面而來。1995年我以New Industrial District（“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”）為主題申請中加互換學者項目獲批，讀到一篇美國學者研究加拿大中小企業(yè)的文章，該文定義其研究對象的三個標準，分別是自主創(chuàng)業(yè)（self-employment)、雇傭三個以上加拿大人和有二十五萬加元資產(chǎn)。1996年我在國內(nèi)媒體上看到培育大企業(yè)集團的社論時，連寫了三篇文章投稿，評述一些地方盲目地追求“上規(guī)?！焙蛯嵭小按蠊緫?zhàn)略”問題。

1998年我參加了“變化世界中的中小企業(yè)”（“Small and Medium Sized Enterprises in a Changing World”）國際地理會議；2001年參加了經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（OECD）在巴黎召開的規(guī)模宏大的“企業(yè)地方集群世界大會（World Congress on Local Clusters of Enterprises）”，該會議認為需要政府重點關(guān)注的是小企業(yè)的地方集群（本文簡稱集群），會議公報稱，扎根于特定地區(qū)的小企業(yè)集群在全球市場競爭中能與大企業(yè)抗衡，集群內(nèi)的企業(yè)之間既競爭又合作，能提高創(chuàng)新能力。多國和國際機構(gòu)都推行了集群政策，其理論主要來源于波特（M. Porter）1990年《國家競爭優(yōu)勢》中集群重要性以及政策作用的論述。

二

1997年日本竹內(nèi)純彥教授帶我考察了東京市大田區(qū)，它是日本機械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源地，80%以上是微型企業(yè)，占地面積不到50平方米、員工不足10人。我參觀的一家小企業(yè)的廠房只有四臺數(shù)控機床，而在Techno-Plaza（日文“技術(shù)廣場”）可與其他企業(yè)共享創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，觸及到國際前沿的技術(shù)信息。企業(yè)主自豪地說：“I’m the number one of the world.” 大田區(qū)產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會送給我留念的金屬筆筒是由四家小企業(yè)協(xié)作制成的。

中小企業(yè)對經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要，而孤立的企業(yè)卻很難生存。我在《探索產(chǎn)業(yè)區(qū)位》“專欄2”中提及一個為中關(guān)村供應(yīng)噴墨打印機墨水的小作坊。老板說，之所以選該處孤零零地建廠，是怕同類企業(yè)知道他做墨水的簡單配方。當品牌打印機在墨盒中加了芯片而不讓灌墨水后，這類企業(yè)必死無疑。我在《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》里還講述了在東莞認識的鞋業(yè)小公司。2015年我在《第一財經(jīng)日報》看到這家鞋企已關(guān)閉時深感惋惜。該企業(yè)老板曾說，小微鞋企的困難在于訂單不穩(wěn)定，工廠經(jīng)常在開工與歇業(yè)間徘徊。我告訴他東京大田區(qū)幫小企業(yè)建立合作網(wǎng)絡(luò)、共享設(shè)施和設(shè)備，他說，我們的地方政府往往是錦上添花而不是雪中送炭。

三

研究中小企業(yè)集群的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論被學界公認為產(chǎn)業(yè)集群理論的一支，其背景是柔性制造技術(shù)的興起，使1890年英國馬歇爾（A. Marshall）所論述的小企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)區(qū)（industrial district）再現(xiàn)。1975年巴卡提尼（G. Becattini）等人挖掘了馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)概念（意文文獻）。1984年皮埃爾（Piore）和塞伯（Sabel）在《第二個工業(yè)分水嶺》（The Second Industrial Divide）中闡明了從標準化大規(guī)模生產(chǎn)到柔性專業(yè)化生產(chǎn)的范式轉(zhuǎn)變。2009年，巴卡提尼等意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)三代學者共同編輯的《產(chǎn)業(yè)區(qū)手冊》（英文版）出版，內(nèi)容包括理論和世界各國案例。我2021年發(fā)表的“從紡織服裝業(yè)看產(chǎn)業(yè)區(qū)的文化底蘊和地方特質(zhì)”一文用四個自然段引介了產(chǎn)業(yè)區(qū)原始概念的精髓。

在國內(nèi)，二十多年前廣東的專業(yè)鎮(zhèn)和浙江的“塊狀經(jīng)濟”就得到很多學者的關(guān)注，例如中山大學李新春（2002年）、王珺（2005年）、符正平等人（2009年）撰文分別論述企業(yè)家和專業(yè)市場的作用以及集群發(fā)展概況等。我觀察到，中國大批量出口的服裝、鞋、家具、陶瓷、五金、玩具、珠寶、文具、眼鏡、鐘表、樂器等商品大都在專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)；大部分專業(yè)鎮(zhèn)都做外貿(mào)加工，盡管它們的形成緣由不盡相同。我認為，跨國公司的全球離岸外包是我國中小企業(yè)集群大量形成的主要背景。改革與開放既釋放了企業(yè)家參與國際分工的活力，又推動了國內(nèi)區(qū)域分工的發(fā)展。

我于1996年獲批國家自然科學基金項目，研究中小企業(yè)集群。不過，2001年第一版《創(chuàng)新的空間》只套用了新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。后來從新國際分工視角來看，我國中小企業(yè)集群發(fā)展的技術(shù)背景是分工精細的標準化大批量生產(chǎn)。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的低級供應(yīng)商只能遵循樣品規(guī)格進行中間品制造或成品裝配，這類專業(yè)化的城鎮(zhèn)會落入“集聚陷阱”。恩斯特（Ernst）等人2002年用物理化學概念concentrated dispersion把它們比作嵌入分散相的全球生產(chǎn)系統(tǒng)里的“濃縮體”，非常精辟。我在2010年《超越集群》和2019年《創(chuàng)新的空間（修訂版）》等論著中用了“全球-地方”分析框架。2022年發(fā)表的“日用消費品制造的專業(yè)市鎮(zhèn)發(fā)展動向觀察”一文以厚街鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)和杭集鎮(zhèn)為例論述了這個背景。

時過境遷。我國的人工智能、機器學習、大數(shù)據(jù)分析、先進制造等技術(shù)發(fā)展很快，將徹底改變生產(chǎn)過程，為供應(yīng)鏈提供敏捷性、透明度和彈性。因此，從需求驅(qū)動和新一代信息技術(shù)的觀點分析我國中小企業(yè)集群的時候已經(jīng)到來。2022年開始，國家級和省級中小企業(yè)主管部門對我國上千個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建立了梯度培育體系并實行了動態(tài)管理。我注意到，其中的上海市長寧區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)集群、東莞市石排鎮(zhèn)潮流玩具產(chǎn)業(yè)集群等都是在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代興起的中小企業(yè)集群。

四

經(jīng)過三十多年的調(diào)研、觀察和思考，我和很多研究者都發(fā)現(xiàn)，中國的中小企業(yè)集聚現(xiàn)象極其普遍，存在于眾多細分行業(yè)領(lǐng)域和大量村鎮(zhèn)，案例不勝枚舉。專精特新企業(yè)以及不少出海企業(yè)也大都來自專業(yè)鎮(zhèn)。如果把這些專業(yè)鎮(zhèn)都稱為中小企業(yè)集群，估計集群數(shù)以萬計。在有些縣域，一個鎮(zhèn)有不止一個特色產(chǎn)業(yè)。例如在江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)有五金衛(wèi)浴和摩托車零配件兩個特色產(chǎn)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)截然不同而鎮(zhèn)域相鄰的情況也有很多。

如果你下載阿里巴巴的APP，點擊一個個“產(chǎn)業(yè)帶”和“超級工廠”，探究它們的地理分布，思考中小企業(yè)集群，會有很多驚喜的發(fā)現(xiàn)。這個產(chǎn)業(yè)帶是阿里與各地政府和第三方服務(wù)商合作的平臺，幫助買家直達原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)貨源。我問過“豆包”在中國有多少產(chǎn)業(yè)帶，它回答1000多個。由于大量集群尚未被數(shù)字化平臺識別，這個數(shù)字遠低于實際存在的中小企業(yè)集群數(shù)量。當我問“豆包”某某行業(yè)的中小企業(yè)集群分布時，對于多數(shù)行業(yè)，它都回答“在我國分布很普遍”，給我列出具體的縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近日，有千余家筍竹加工企業(yè)的福建南平市竹業(yè)集群引起了我的注意，該市的建甌縣、邵武市、政和縣分別有竹茶具、竹餐具、竹家具等細分集群。

五

我查了一下三十多年前所調(diào)研過的中小企業(yè)集群，例如由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家的河北清河羊絨產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興大唐襪業(yè)集群、溫州樂清柳市電氣產(chǎn)業(yè)集群，以及由引進日資而形成的嘉興平湖光機電產(chǎn)業(yè)集群、在臺資引導下所形成的廣東東莞厚街鞋業(yè)集群、由廣東佛山大瀝鋁型材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而形成的山東濰坊臨朐鋁型材產(chǎn)業(yè)集群、由省市政府推動和圣源地毯等龍頭企業(yè)帶動所形成的青海西寧藏毯產(chǎn)業(yè)集群等等，發(fā)現(xiàn)它們都已經(jīng)成就斐然，而且有了很多經(jīng)驗，河北清河羊絨產(chǎn)業(yè)集群的“共享智造”是其中之一。另外，正如浙江“‘都’從何來”一文中所說，一批龍頭企業(yè)正在崛起，“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的新生態(tài)正在形成。

最后，我要提一下“社區(qū)營造”，這對于中小企業(yè)集群而言很重要。幾天前，在福州大學2025中國城市規(guī)劃學會的會議上，臺北市文化基金會的李斌先生論述了“社區(qū)營造”，我聽后受到很大啟發(fā)。他用社區(qū)概念的三要素——人際關(guān)系、共同利益和活動空間，說明了振興地方特色產(chǎn)業(yè)需要盤點社區(qū)資源，明確提出易懂的目標和要求，并以居民共同利益為誘因，創(chuàng)造聚落特色。為此，政府可以成立專責機構(gòu)推動，并妥善運用非營利組織的力量。我聯(lián)想到著名社會學家費孝通1981年就提出了“小城鎮(zhèn)，大問題”，以及蘇南、珠江、溫州等模式。今天，我們需要從社區(qū)營造的更深層次，來思考并推動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

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王緝慈，系北京大學城市與環(huán)境學院經(jīng)濟地理學教授，持續(xù)關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新集群。本專欄以園區(qū)之思為主題，求索園區(qū)的初衷和未來。

參考文獻

王緝慈等, 2010. 超越集群——中國產(chǎn)業(yè)集群的理論探索[M]. 北京: 科學出版社.

王緝慈, 2019. 創(chuàng)新的空間——產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M]. 北京: 科學出版社.

王緝慈, 2023. 園區(qū)和集群——創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域發(fā)展之思[M]. 北京: 電子工業(yè)出版社.