眼下正值“十四五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年。從城市居民生活需求出發(fā)，進(jìn)行社區(qū)及周邊設(shè)施配套的“15分鐘生活圈”概念，已在諸多城市付諸實(shí)踐并深入人心。而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、公共服務(wù)均等化等一系列“十四五”規(guī)劃的命題之下，如何為鄉(xiāng)村生活做好相應(yīng)配套服務(wù)，正是當(dāng)下需要進(jìn)行研判和統(tǒng)籌的重要事項(xiàng)，也是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的一項(xiàng)具體實(shí)踐。

上海市區(qū)周邊也有大片鄉(xiāng)野。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

為踐行“人民城市”理念，構(gòu)建中共上海市委十一屆九次全會(huì)提出的“人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同”的美好愿景，以人民為中心，把鄉(xiāng)村作為超大城市的稀缺資源、城市核心功能的重要承載地、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間，上海市規(guī)劃和自然資源局正著手編制鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則，希望以此促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升鄉(xiāng)村宜居度和吸引力，推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興，實(shí)現(xiàn)十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求。

上海的鄉(xiāng)村。

在目前正在編制的導(dǎo)則之中，規(guī)劃者試圖回溯鄉(xiāng)村的初心，從村民的日常生產(chǎn)生活需求和未來(lái)超大城市鄉(xiāng)村新功能出發(fā)，設(shè)想了未來(lái)鄉(xiāng)村的很多場(chǎng)景，希望全面實(shí)現(xiàn)“人民城市為人民”的美好目標(biāo)。

在此，規(guī)劃編制者也請(qǐng)您分享對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的構(gòu)想、期待和訴求。歡迎在文章下方留言，或填寫問(wèn)卷。

關(guān)于鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，可以有許多討論角度。我們這里也希望能多多拋磚引玉。

上海鄉(xiāng)村花田。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的基底。

與城市相比，鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢(shì)在于得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，而上海的鄉(xiāng)村，在未來(lái)的動(dòng)態(tài)更新過(guò)程中，是否會(huì)保持或者逐漸恢復(fù)原有的生態(tài)？如果無(wú)法自發(fā)恢復(fù)，也許需要進(jìn)行土壤修復(fù)等工作。如果說(shuō)，自然荒野與人類社會(huì)需要相互協(xié)同，對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物等，也需要做些保育工作，使得人們能在閑暇時(shí)徜徉其間，并對(duì)下一代進(jìn)行自然教育。若要在這個(gè)方向上有所作為，當(dāng)下就要為相應(yīng)功能準(zhǔn)備好空間，如鳥(niǎo)類觀測(cè)站、材料循環(huán)利用站、慢行綠道，甚至是垃圾分類設(shè)施，等等。

當(dāng)然，也有人從城市前往鄉(xiāng)村。畢竟，鄉(xiāng)村地租相對(duì)便宜，密度相對(duì)低而宜居，有互聯(lián)網(wǎng)及物流的支持，生活又不至于不便。在這類區(qū)域從事農(nóng)業(yè)，可以做規(guī)?；募彝マr(nóng)場(chǎng)，以及一些特色手工藝品。倘若加上出色的運(yùn)營(yíng)，甚至可以使當(dāng)?shù)匕l(fā)展成電商村。

上海不少企業(yè)來(lái)到周邊鄉(xiāng)村組織團(tuán)建。餐飲服務(wù)是一項(xiàng)需求。

鄉(xiāng)村相對(duì)與世隔絕，而且放松自在，適合一些創(chuàng)造性的工作。在日本，還有一些公司，把鄉(xiāng)村作為辦公空間。而在中國(guó)，鄉(xiāng)村如果引入這類公司，尤其是總部，可能會(huì)對(duì)幼托、餐飲等生活配套，以及會(huì)務(wù)服務(wù)產(chǎn)生需求。但這些設(shè)施的接入，又不能干擾鄉(xiāng)村本身的環(huán)境和氛圍。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，還需考慮各方如何平衡。

進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)具有某種特殊稟賦的鄉(xiāng)村而言，人們?cè)诖诉M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也并非不可能。某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集群集聚的村鎮(zhèn)，也可逐步成為城市核心功能承載地。

上海鄉(xiāng)村田間是開(kāi)展親子活動(dòng)和科普教育的好地方。

鄉(xiāng)村旅游是這些年來(lái)的熱點(diǎn)。不同類型的開(kāi)發(fā)主體，如本地鄉(xiāng)賢、外來(lái)企業(yè)等，都有一些令人印象深刻的案例。疫情時(shí)期，人們對(duì)周邊游憩的需求更強(qiáng)。在公共服務(wù)層面，未來(lái)鄉(xiāng)村的旅游休閑，結(jié)合郊野公園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可以完善停車場(chǎng)、公共廁所、服務(wù)中心等設(shè)施。同時(shí)，在客流之下，還得做好民宿、農(nóng)家樂(lè)等方面的管理和協(xié)調(diào)，使得銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫市集更有活力和可持續(xù)。

還有，人們一直談?wù)摗爸腔鄢鞘小?，但無(wú)疑鄉(xiāng)村也需要智慧治理。無(wú)論養(yǎng)老、醫(yī)療，還是文化、商業(yè)，以及基層的黨建工作與社區(qū)自治，都在一定程度上，需要運(yùn)用最新的技術(shù)手段。這部分理念和策略應(yīng)該如何實(shí)施，才能真正為鄉(xiāng)村帶來(lái)方便，讓相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)變得可持續(xù)。這里也需要認(rèn)真設(shè)想和討論。

2019上海城市空間藝術(shù)季，水庫(kù)村進(jìn)行的“水Cool 2019田園實(shí)驗(yàn)”。

藝術(shù)家也時(shí)常會(huì)進(jìn)入鄉(xiāng)村，進(jìn)行生動(dòng)新鮮的創(chuàng)作，或是展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。這也使得鄉(xiāng)村變成藝術(shù)教育的場(chǎng)所。由此，為藝術(shù)家工作坊、田野課堂及藝術(shù)展示和講座，進(jìn)行空間上的準(zhǔn)備，應(yīng)被納入考量。而相應(yīng)的本地活動(dòng)，比如文藝表演、讀書會(huì)等，對(duì)其進(jìn)行場(chǎng)所規(guī)劃也應(yīng)是題中之義。

如前所述，未來(lái)鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)將進(jìn)行更新。對(duì)留下的村舍鄰里而言，也需要做好相關(guān)的人的工作。比如，需要促進(jìn)睦鄰交往、鄰里精神，維護(hù)村規(guī)民約，以及提供老年助餐、教育，以及相應(yīng)的便民服務(wù)等。這類社會(huì)工作的開(kāi)展，也需要一系列場(chǎng)所營(yíng)造。

實(shí)際上，在鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的構(gòu)建中，這些命題都一再地被規(guī)劃工作者提出和思考。而且，它們又相互穿插，彼此呼應(yīng)。倘若您對(duì)鄉(xiāng)村生活存有美好的愿望，那么，這種愿望具體是怎樣的？在您看來(lái)，又該如何達(dá)成？我們眼下希望聽(tīng)到更多聲音，希望請(qǐng)您加入我們的討論。