【編者按】

習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門(mén)必修課。繼2019年全國(guó)兩會(huì)期間首度開(kāi)設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專(zhuān)欄、新中國(guó)成立70周年到來(lái)之際二度推出“政治關(guān)鍵詞”專(zhuān)欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)聯(lián)合開(kāi)啟“四史”關(guān)鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關(guān)鍵詞第74篇，關(guān)鍵詞是十一屆三中全會(huì)。

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京隆重召開(kāi)。  王新慶 圖

1978年12月18日至22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行，這是一次具有特殊意義的中央全會(huì)。全會(huì)的中心議題是討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，它成為中國(guó)發(fā)展的歷史大轉(zhuǎn)折。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期?！蹦敲矗@次全會(huì)到底都討論了哪些黨和國(guó)家的大事，如何扭轉(zhuǎn)中國(guó)發(fā)展的命運(yùn)？

真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為三中全會(huì)提供了理論主題

1977年7月，中共十屆三中全會(huì)恢復(fù)鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，中國(guó)在教育、科技、文藝等領(lǐng)域率先開(kāi)始撥亂反正，但在“兩個(gè)凡是”（即“凡是毛主席做出的決策,我們都堅(jiān)決維護(hù)；凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循?！保┧枷虢d下，撥亂反正工作面臨障礙重重，步履維艱。實(shí)踐中的各方面探索都存在較大爭(zhēng)論，核心原因是，當(dāng)時(shí)并沒(méi)根本解決中國(guó)到底向何處去的方向性問(wèn)題。

什么是判斷真理的標(biāo)準(zhǔn)？如何正確認(rèn)識(shí)理論與實(shí)踐的關(guān)系？只有客觀(guān)評(píng)價(jià)中國(guó)過(guò)去的一切，才能更好地實(shí)事求是探索新的發(fā)展道路。1978年6月2日，鄧小平在全軍會(huì)議上的講話(huà)中指出：“有一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對(duì)毛澤東同志的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的這樣一個(gè)馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，根本方法。”9月17日，他在聽(tīng)取遼寧省委匯報(bào)后，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是，并指出：“不恢復(fù)毛主席樹(shù)立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，四個(gè)現(xiàn)代化沒(méi)有希望。我們要根據(jù)現(xiàn)在的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件，敢于思考問(wèn)題，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。千萬(wàn)不要搞‘禁區(qū)’。‘禁區(qū)’的害處是使人們思想僵化，不敢根據(jù)自己的條件考慮問(wèn)題?！标P(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，為沖破思想禁錮，為黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折，為我們黨重新確立馬克思主義思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)，做了重要的理論準(zhǔn)備。

鄧小平在十一屆三中全會(huì)上講話(huà)。

11月10日，中央工作會(huì)議在京西賓館召開(kāi)，各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負(fù)責(zé)人等共213人參會(huì)，12月13日大會(huì)閉幕，12月15日會(huì)議正式結(jié)束。在會(huì)議閉幕式上鄧小平作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨:“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。鄧小平的這篇講話(huà)稿成為十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告，這次中央工作會(huì)議為隨后召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)作了充分準(zhǔn)備。

十一屆三中全會(huì)都決定了哪些重大問(wèn)題

1978年中央工作會(huì)議結(jié)束三天后，十一屆三中全會(huì)開(kāi)幕，中國(guó)的一個(gè)新時(shí)代開(kāi)啟了。全會(huì)作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。全會(huì)集中討論了如下重大議題。

第一，重新確定了黨的正確的思想路線(xiàn)。全會(huì)批判“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評(píng)價(jià)了之前關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，確定了解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。鄧小平認(rèn)為，“只有解決好思想路線(xiàn)問(wèn)題，才能提出新的正確政策”。

第二，重新確立了黨的正確的政治路線(xiàn)。全會(huì)要求停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，否定了中共十一大以來(lái)的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的政治路線(xiàn)。會(huì)議認(rèn)為，毛澤東同志一九五六年總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的《論十大關(guān)系》報(bào)告中提出的基本方針，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀(guān)反映，也是社會(huì)政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導(dǎo)意義。

第三，重新確立了黨的正確的組織路線(xiàn)。中央工作會(huì)議上鄧小平曾借用列寧的話(huà)語(yǔ)進(jìn)行警示，列寧說(shuō)過(guò)，“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)，是最危險(xiǎn)的禍害”，“這種禍害無(wú)論如何要不顧一切地盡量迅速地予以根除”。鄧小平指出要“非克服官僚主義這個(gè)禍害不可”。因而，組織上要健全黨規(guī)黨紀(jì)與民主集中制，全會(huì)認(rèn)為，“過(guò)去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設(shè)立專(zhuān)案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，弊病極大，必須永遠(yuǎn)廢止。”全會(huì)選舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)，就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，為組織管理提供了制度保障。

第四，提出健全民主和加強(qiáng)法制的任務(wù)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線(xiàn)的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于集中人民群眾的正確意見(jiàn)，對(duì)不正確的意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉屨f(shuō)服，鄧小平明確“我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，要重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’”。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。為保障人民民主，必須使民主制度化、法律化，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來(lái)。

第五，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的新決策。全會(huì)在討論1979、1980兩年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排時(shí)，提出要解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例失調(diào)，搞好綜合平衡的要求。全會(huì)還討論了農(nóng)業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)整體還十分薄弱，只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能提高全國(guó)人民的生活水平。全會(huì)提出了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列政策措施，并同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》等文件發(fā)到各省、市、自治區(qū)討論和試行。

十一屆三中全會(huì)的重大歷史意義

三年后，在黨中央通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)三中全會(huì)的重要意義作了如下客觀(guān)而全面的評(píng)述：“全會(huì)結(jié)束了1976年10月以來(lái)黨的工作在徘徊中前進(jìn)的局面，開(kāi)始全面地認(rèn)真地糾正‘文化大革命’中及其以前的‘左’傾錯(cuò)誤。這次全會(huì)堅(jiān)決批判了‘兩個(gè)凡是’的錯(cuò)誤方針，充分肯定了必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系；高度評(píng)價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，確定了解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；果斷地停止使用‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’這個(gè)不適用于社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)，做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。”

十一屆三中全會(huì)是黨內(nèi)思想解放與實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的成果。鄧小平說(shuō)過(guò)，“我們的原則是‘有錯(cuò)必糾’”，十一屆三中全會(huì)“解決了一些過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題，分清了一些人的功過(guò)，糾正了一批重大的冤案、錯(cuò)案、假案。這是解放思想的需要，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變。”在會(huì)議的整個(gè)過(guò)程中，解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。會(huì)議真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。全會(huì)決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨全軍和全國(guó)各族人民中去。

思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。此次會(huì)議后，中國(guó)人沖破了禁錮思想的舊觀(guān)念，以改革創(chuàng)造精神、開(kāi)拓進(jìn)取精神、實(shí)干興邦精神，激發(fā)出中國(guó)人民的勤勞智慧，“改”出一個(gè)新時(shí)期，“放”出一個(gè)新世界，“闖”出一片新天地。

（作者系中共上海市委黨校副教授）