8月23日，江蘇省無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就此前發(fā)布的《無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》進(jìn)行政策解讀。

無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)“房住不炒”指示精神，對完善住房保障體系作出了新的部署。2018年12月以來，國家層面先后3次召開全國72個(gè)重點(diǎn)城市住房保障工作座談會(huì)，明確要求在“租購并舉”總體框架下，優(yōu)化保障房供應(yīng)方式，停止經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物分配。

此外，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院備案的《無錫市房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)工作方案》（“一城一策”），明確要求無錫市必須改革配售型保障房供應(yīng)體系，建立共有產(chǎn)權(quán)房保障房供應(yīng)體系，解決好中低收入家庭的住房問題。

伴隨著《無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》的落地，無錫市市區(qū)范圍內(nèi)停止經(jīng)濟(jì)適用住房的申請。

根據(jù)8月22日無錫市人民政府印發(fā)《無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），共有產(chǎn)權(quán)保障房是指政府與符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭按份共有的保障性住房，其產(chǎn)權(quán)份額按照保障對象和政府各占50%的比例確定，政府產(chǎn)權(quán)份額由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的單位代為持有。

《暫行辦法》規(guī)定：共有產(chǎn)權(quán)保障房以中小戶型為主，原則上一室戶面積不超過65平方米，二室戶面積不超過90平方米?？紤]到國家人口政策的變化，《暫行辦法》同時(shí)規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目中，可少量配置建筑面積95平方米左右的三室戶，僅向有不同性別子女且子女均大于8周歲（含8周歲）的申請家庭供應(yīng)。

無錫住建局認(rèn)為，與以往經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，共有產(chǎn)權(quán)保障房單套戶型更趨優(yōu)化，單套房屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作了一定程度的放寬，以更加貼合住房保障家庭的實(shí)際需要。

按照要求，申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭需要同時(shí)符合以下條件：申請人必須具有完全民事行為能力，夫妻雙方及未婚子女為一個(gè)申請家庭，單身家庭提出申請的，年滿35周歲；具有本市市區(qū)戶籍滿5年；人均月可支配收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；家庭金融資產(chǎn)、車輛等情況，符合本市市區(qū)住房保障中等偏下收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

按照規(guī)定，取得購買資格后，一個(gè)家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)保障房，并且應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)時(shí)序的先后進(jìn)行輪候。

《暫行辦法》明確共有產(chǎn)權(quán)保障房實(shí)行5年期的封閉管理，并按照簽訂購房合同日期為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并作了以下規(guī)定：

1.政府回購情形。簽訂購房合同之日起未滿5年，因購房家庭成員戶口全部遷離本市或者全部出國定居、購房家庭成員因重大疾病救治需要籌集資金的等情況下，購房家庭可以退出所購買的房屋，并由代持機(jī)構(gòu)予以原價(jià)回購。

2.購買政府產(chǎn)權(quán)?！稌盒修k法》規(guī)定，購房家庭簽訂購房合同之日起5年內(nèi)，可以按照原購買價(jià)格購買政府產(chǎn)權(quán)，超過5年的，按照實(shí)施機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的價(jià)格進(jìn)行確定。

3.轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房?！稌盒修k法》規(guī)定，購房家庭簽訂購房合同滿5年的，經(jīng)代持機(jī)構(gòu)同意，可以轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房，同等價(jià)格下代持機(jī)構(gòu)有優(yōu)先購買權(quán)。代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，購房家庭可以上市按照市場價(jià)轉(zhuǎn)讓，取得的售房款在扣除雙方的原購房款、稅費(fèi)等費(fèi)用后，增值收益按照產(chǎn)權(quán)份額比例進(jìn)行分割。