預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案將提交二審，收容教養(yǎng)制度擬進(jìn)一步完善。

8月7日，全國人大常委會法工委就立法工作有關(guān)情況舉行記者會。澎湃新聞注意到，十三屆全國人大常委會第二十一次會議將于8月8日至11日在北京舉行。

全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉同志介紹，2019年10月，常委會第十四次會議對預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是貫徹落實有關(guān)中央文件精神，進(jìn)一步明確專門學(xué)校和專門教育的法律定位，對專門學(xué)校的建設(shè)和專門教育指導(dǎo)委員會的設(shè)立提出明確要求，發(fā)揮專門學(xué)校對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育矯治的功能。二是修改完善專門學(xué)校入學(xué)程序，進(jìn)一步暢通有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的渠道。三是根據(jù)有關(guān)中央文件精神，保留收容教養(yǎng)有關(guān)措施并予以改進(jìn)完善，明確決定機關(guān)和程序、執(zhí)行場所等。四是明確專門學(xué)校對接受專門教育的未成年人分級分類進(jìn)行教育和矯治。五是落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃要求，明確學(xué)?？梢愿鶕?jù)條件聘請法治副校長。六是處理好未成年人保護(hù)法修訂草案與預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案的關(guān)系，避免內(nèi)容交叉。

“當(dāng)前未成年人犯罪的確呈現(xiàn)出一些新特點，但預(yù)防未成年人犯罪，不是簡單地依靠加重刑罰就可以解決的問題，總體上仍應(yīng)堅持對違法犯罪的未成年人施行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”臧鐵偉表示，對于未成年人犯罪，特別是對于公眾關(guān)切的因不滿十六周歲不予刑事處罰的未成年人，不能簡單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”，應(yīng)充分運用刑法規(guī)定的收容教養(yǎng)制度。此次研究修改預(yù)防未成年人犯罪法，基于教育為主的理念，對收容教養(yǎng)制度作了完善，通過專門學(xué)校，對因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的未成年人進(jìn)行教育和矯治。