盡管美國前國務(wù)卿基辛格為《華爾街日報》撰寫的文章中認(rèn)為新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序，但在2020世界和平論壇特別會議的“疫情后的亞太安全”小組討論上，來自中國、泰國、韓國以及印度的前外交官均表示，新冠疫情只是一個加速器，逆全球化、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，還有貿(mào)易和技術(shù)脫鉤，這些問題其實(shí)在新冠疫情之前就開始了，這些趨勢在疫情之后將會進(jìn)一步持續(xù)。

6月17日，“后疫情時代：中國與世界”2020世界和平論壇特別視頻會議進(jìn)行到第二天，來自多個國家的前政要、智庫負(fù)責(zé)人和戰(zhàn)略家針對當(dāng)今世界人類所面臨的新安全挑戰(zhàn)進(jìn)行討論，提出建設(shè)性應(yīng)對方案，努力推動國際社會的安全合作。此外，他們對近期出現(xiàn)的朝鮮半島問題、中印邊境、中美關(guān)系等問題給出了自己的看法。

“新冠疫情確實(shí)加速了亞太地區(qū)安全鏈的發(fā)展，包括“脫鉤”、逆全球化、全球經(jīng)濟(jì)的支離破碎以及大國之間的競爭，”印度前外交秘書梅農(nóng)表示，“并且讓整個亞太地區(qū)的‘熱點(diǎn)’又再度復(fù)燃?！?/p>

在過去的一周里，中國的周邊并不太平。6月16日，朝鮮炸毀了象征著朝鮮和韓國對話窗口的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室，并揚(yáng)言將在朝韓軍事協(xié)議規(guī)定的非軍事區(qū)重新部署軍隊(duì)。此外朝鮮拒絕了韓國向朝方派遣特使的請求。17日，朝核問題磋商韓方首席代表李度勛赴美訪問。同日，美國宣布，把針對“朝鮮（威脅）的國家緊急狀態(tài)”再延長一年，保持對朝制裁。

據(jù)解放軍報微博報道，6月15日晚，印軍違背承諾在中印邊境加勒萬河谷地區(qū)，再次越過實(shí)控線非法活動，蓄意發(fā)動挑釁攻擊，引發(fā)雙方激烈肢體沖突，造成人員傷亡。18日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會上回答相關(guān)提問時表示，事發(fā)后，中印通過軍事和外交渠道進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，雙方同意公正處理此次沖突引發(fā)的嚴(yán)重事態(tài)，共同遵守兩國軍長級會晤達(dá)成的共識，盡快使現(xiàn)地局勢降溫，維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧。目前，中印邊境地區(qū)的形勢總體穩(wěn)定、可控。

梅農(nóng)指出，新冠疫情讓這些問題變得更為突出，因?yàn)楝F(xiàn)在大國領(lǐng)導(dǎo)人也面臨著各種壓力，包括內(nèi)部壓力和外部壓力。

這種壓力對于美國領(lǐng)導(dǎo)人來是11月的大選和國內(nèi)的抗議，以及如何處理中美關(guān)系。韓國外交通商部前部長金星煥表示，對于目前的半島局勢，朝鮮肯定是想等著美國大選結(jié)束之后才尋求實(shí)質(zhì)性的談判，因此要等美國大選之后，朝韓關(guān)系才能實(shí)質(zhì)性的出現(xiàn)緩和趨勢?！澳壳绊n國需要做的是認(rèn)真研判局勢，做好準(zhǔn)備。韓國政府需要在每一次美國加強(qiáng)（對朝）制裁后發(fā)出自己的聲音?！?/p>

對此，中國外交部前副部長何亞非則表示，對于中印邊境沖突以及半島問題等小規(guī)模事件，在處理上應(yīng)防止任何可能出現(xiàn)的大國之間緊張關(guān)系的惡化，不讓它們發(fā)展成為軍事對峙?！拔C(jī)管理以及對話磋商機(jī)制需要更好地融入危機(jī)應(yīng)對機(jī)制中，現(xiàn)在這些機(jī)制還是缺乏的?！彼赋?，此外還可以制定一個短期的參數(shù)，“你的邊界在哪里，你可以做什么不可以做什么，在實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)之前，我們要確保沒有一個國家會惡化這種緊張局勢，不會通過單邊措施來破壞和平”。

會議開始前，清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通提出了一個問題，新冠疫情似乎將世界重心再度從跨大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)，中美之間的競爭重點(diǎn)關(guān)注的也是這個地區(qū)，有沒有可能在這個地區(qū)建立起一個亞太安全架構(gòu)？

對于這個問題，梅農(nóng)表示，一個雙邊或者是多邊的亞太地區(qū)安全架構(gòu)在不遠(yuǎn)的將來都不太可能實(shí)現(xiàn)。他指出，可以先團(tuán)結(jié)那些志同道合、有興趣的國家建立起一個架構(gòu)來推動安全。

泰國前副總理蘇拉杰也表示，應(yīng)該以區(qū)域主義推動多邊主義合作。雖然新冠疫情讓國際合作越來越疏離，但是地區(qū)合作在蓬勃發(fā)展，亞洲國家在此次疫情中的表現(xiàn)就是一個范例。“因此，像東盟+3、東亞峰會、博鰲亞洲論壇這些地區(qū)組織應(yīng)該進(jìn)一步得到加強(qiáng)，這樣他們才能發(fā)揮更重要的作用來維護(hù)和平對話，并且支持新冠疫情之后的經(jīng)濟(jì)合作?！?/p>

蘇拉杰建議，10+3（東盟+中日韓三國）以及10+1（東盟+印度）今后應(yīng)該成為10+4（東盟+中日韓?。┑臋C(jī)制，成為新架構(gòu)的一個重要組成部分，這對于東盟國家之間，以及中國、日本、韓國、印度之間的和平安全合作非常重要。

金星煥和何亞非也提出了類似構(gòu)想。金星煥認(rèn)為，加強(qiáng)東亞峰會的作用是建立有效地區(qū)架構(gòu)最現(xiàn)實(shí)的辦法，第一步，就是成立具體的區(qū)域信任建設(shè)措施。

何亞非認(rèn)為，目前地區(qū)沖突的根源是意識形態(tài)問題，各國應(yīng)擱置分歧，重啟對話和談判。此外，由于非傳統(tǒng)和傳統(tǒng)安全威脅交織在一起，我們需要建立一個區(qū)域性的治理框架，來應(yīng)對這些非傳統(tǒng)的威脅。比如創(chuàng)建一些地區(qū)域性的供應(yīng)鏈，一直到我們有可能復(fù)蘇全球供應(yīng)鏈的時刻到來。

蘇拉杰最后指出，區(qū)域主義推動合作，從而可以幫助我們帶來一個和平的全球主義，“中國會在這其中發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用，它會把不同地區(qū)的組織連在一起，當(dāng)然也要跟聯(lián)合國體系連在一起，這樣才能把多邊主義真正重振起來?！碧K拉杰稱，如果我們能夠維護(hù)多邊主義，我們就可以更好地維護(hù)人類美好的未來。

對于今后亞太地區(qū)的安全形勢，與會的多位前外交官均表示，中美之間的關(guān)系將是一個重要的影響因素。

近日一些學(xué)者表示，疫情之下，沒有一個國家能夠單獨(dú)解決新冠疫情，因此國際社會應(yīng)該做出集體性的努力。

6月4日，新加坡總理李顯龍?jiān)诿绹锻饨徽摺冯s志上撰文稱，中美間的緊張關(guān)系給全世界造成影響，而亞太國家不希望在中美間選邊站?！斑@兩個大國必須發(fā)展出一種共處模式，在一些領(lǐng)域保持競爭關(guān)系的同時，不讓兩國之間的矛盾危害所有領(lǐng)域的合作?！崩铒@龍寫道。

對于美國總統(tǒng)特朗普近日提出邀請印度、韓國、澳大利亞以及俄羅斯加入G7集團(tuán)一事，金星煥表示，他理解特朗普邀請這四個國家的理由，G7集團(tuán)已經(jīng)不能夠適當(dāng)?shù)卮憩F(xiàn)在世界上正在發(fā)生的事情，但是他不同意美國在制定新制度的同時將某一個國家排除在外，也就是把中國排除在外。“這是不現(xiàn)實(shí)的”，他說，“也是不可取的。”

金星煥指出，雖然多邊機(jī)構(gòu)應(yīng)該得到加強(qiáng)，但現(xiàn)實(shí)沒有那么容易?！懊绹俏覀兊拿擞眩袊俏覀冏畲蟮馁Q(mào)易伙伴，在中國和美國之間，韓國真的很難做一個選擇，不知道該怎么辦，所以我覺得還是有局限的?！苯鹦菬ū硎?，亞太地區(qū)的中等國家發(fā)揮的作用是有限的。中國和美國這些大國應(yīng)該更加慷慨，應(yīng)該去照顧其他國家的聲音，也包括鄰國的聲音。

梅農(nóng)認(rèn)為，所有國家都應(yīng)該更關(guān)心我們的鄰邦，“我們都需要從我們所在的地區(qū)找到解決辦法，我們需要通過各國內(nèi)部的這種互相的關(guān)系來解決問題，而不是尋求域外的力量來解決問題”。

何亞非表示，印度、日本和東盟可以促使中美兩國進(jìn)行有意義的對話，它們也可以參與這些對話，這樣可以使對話更加成功?！氨M管大家都非常關(guān)注中美關(guān)系，但我認(rèn)為我們需要更多關(guān)注中國同東盟、印度、日本、韓國、朝鮮這些國家的關(guān)系，制定‘一國一策’的做法，實(shí)現(xiàn)長期的繁榮和穩(wěn)定?！焙蝸喎钦f。

世界和平論壇創(chuàng)辦于2012年，是由清華大學(xué)主辦、中國人民外交學(xué)會協(xié)辦、清華大學(xué)國際關(guān)系研究院承辦的中國第一個高級別非官方年度國際安全論壇。

因疫情關(guān)系，第九屆世界和平論壇預(yù)計將于2021年舉行。本次和平論壇特別會議以線上形式進(jìn)行，涵蓋疫情危機(jī)后的世界秩序、后疫情時代的人工智能、疫情危機(jī)后的亞太安全和后疫情時代的中美關(guān)系等主題。