5月24日上午，全國政協(xié)委員、民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣走上了全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議第二場“委員通道”。

吉林省文化和旅游廳是2018年新一輪機(jī)構(gòu)改革中，吉林省首家掛牌的省級新機(jī)構(gòu)。出任廳長的70后女博士楊安娣，也承擔(dān)起吉林文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，尤其是冰雪旅游的開拓與發(fā)展，更是重中之重。

兩年過去了，她將交出怎樣的一份答卷？這次走上“委員通道”，面對記者提出的吉林如何利用冰雪資源優(yōu)勢促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，楊安娣給出了答案。

她介紹，現(xiàn)在的吉林，已經(jīng)從無到有，走出了一條以冰雪旅游為本體，以冰雪體育為基礎(chǔ)，以冰雪文化為引領(lǐng)，以冰雪裝備制造、冰雪商貿(mào)、冰雪交通、智慧冰雪、冰雪人才等為支撐的3+X全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路。“冰雪的冷資源終于變成了熱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

但她也坦言，今年這場突如其來的疫情，讓吉林人“望雪興嘆”，對從事冰雪產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，更是沖擊巨大。

因?yàn)槟瓿醣┌l(fā)的疫情，彼時(shí)正準(zhǔn)備發(fā)力的東北冰雪旅游受到嚴(yán)重沖擊，在第一季度，包括吉林省在內(nèi)的東北文化旅游產(chǎn)業(yè)幾近停滯。錯(cuò)過了冰雪季的吉林，將如何迎接正在來臨的夏秋旅游季？吉林全力塑造的旅游品牌形象會(huì)否因疫情而淡化或受挫？疫情全面解除后，受到嚴(yán)重沖擊的旅游業(yè)應(yīng)如何再起步？這場疫情帶給文旅行業(yè)哪些反思？

對于這些問題，5月25日，楊安娣接受澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者專訪時(shí)進(jìn)行了深入介紹與分析。

談疫情影響下的冰雪旅游

“與冰雪同發(fā)展，與企業(yè)同進(jìn)退”

澎湃新聞：近幾年，冰雪行是冬季旅游的一個(gè)熱門趨勢。我們也知道，冰雪資源豐富的東北，一直在利用這項(xiàng)優(yōu)勢發(fā)力，努力打造冰雪經(jīng)濟(jì)，這也帶動(dòng)并促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但是，今年年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，使原本應(yīng)該處于旺季的一季度冰雪旅游產(chǎn)業(yè)陷入停滯。這對吉林發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了怎樣的實(shí)際影響？

楊安娣：2016年以來，吉林省致力于發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過四年的探索和實(shí)踐，可以說已經(jīng)走出了一條吉林的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。到了現(xiàn)階段，形成了冰雪和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙業(yè)并舉，“溫暖相約冬季 到吉林來玩雪”和“清爽吉林22攝氏度的夏天”雙品牌共進(jìn)。

今年的雪季，原本是吉林冰雪發(fā)展史上預(yù)期最好的一年。而且今年的雪好，一直到4月下旬，我們吉林的多地還在持續(xù)下著鵝毛大雪。但是，突如其來的疫情，文旅行業(yè)整體停擺，進(jìn)入了休課期。特別是對于那些已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備，要迎接旺季最高峰的冰雪企業(yè)來說，這個(gè)沖擊無疑是十分巨大的，因?yàn)楸藭r(shí)疫情的發(fā)生恰恰趕上冰雪的黃金運(yùn)營期。

按照最保守的估計(jì)，今年吉林省雪季的冰雪旅游綜合收入預(yù)計(jì)要減少1100億-1200億元，僅僅春節(jié)黃金周七天，預(yù)計(jì)就要減少150億-160億元之間。

可就算是在這樣的情況下，我們的企業(yè)也是顧全大局，不計(jì)得失，果斷關(guān)停。這些文旅企業(yè)的關(guān)停，對于阻斷疫情在文旅場所和文旅活動(dòng)中的傳播和擴(kuò)散做出了重大貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，這些企業(yè)也付出了重大的犧牲。

澎湃新聞：那么吉林省是如何應(yīng)對的？

楊安娣：在企業(yè)關(guān)停以后，特別隨著疫情防控工作的延續(xù)，企業(yè)面臨著的最突出問題就是資金流的斷裂。針對這樣的情況，我們出臺(tái)了支持文旅企業(yè)發(fā)展的13條政策措施，主要把握了三個(gè)“真”。

第一，真情實(shí)感。與冰雪同發(fā)展，與企業(yè)同進(jìn)退，我們真的要雪中送炭。

第二，真金白銀。確保我們能夠幫助好企業(yè)解決好他們的現(xiàn)金流問題。

第三，真抓實(shí)干。在政策實(shí)施過程中，特別要注重政策的可操作性，以保證政策的落地效果。

與此同時(shí)，我們一手抓疫情防控，一手幫助文旅企業(yè)共度難關(guān)。我們在2月下旬就出臺(tái)了吉林文旅的“春風(fēng)計(jì)劃”，實(shí)際上，這就是一部疫情之后的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。我們應(yīng)對舉措的整個(gè)脈絡(luò)，就是有效應(yīng)對疫情，支持企業(yè)發(fā)展，在寒冬中積蓄力量，期待雪后陽春。

談吉林旅游業(yè)重振

“已經(jīng)做好迎接夏季市場的啟動(dòng)和復(fù)蘇的準(zhǔn)備”

澎湃新聞：除了冰雪資源之外，東北的森林資源和民俗特色也很豐富。眼下已經(jīng)步進(jìn)入了夏季，這也是東北一直以來著力推動(dòng)的生態(tài)旅游、全域旅游的最佳季節(jié)。在做好疫情防控的同時(shí)，做了哪些準(zhǔn)備？發(fā)展思路進(jìn)行了哪些調(diào)整？

楊安娣：我們當(dāng)前的工作，在抓好疫情防控的同時(shí)，已經(jīng)開始為夏季市場做預(yù)熱，做好迎接夏季市場的啟動(dòng)和復(fù)蘇的準(zhǔn)備。

其實(shí)夏季旅游在吉林省全年的旅游綜合收入中，始終占據(jù)著半壁江山。在我們的整個(gè)工作格局中，冬季叫做雪季，夏季我們叫做避暑季。

但它們的時(shí)間跨度，與通常理解的四季有一點(diǎn)不一樣。吉林的雪季是從前一年的11月份一直到第二年的3月份，長達(dá)5個(gè)月；避暑季大約是從每一年的5月中旬一直到9月末。

為什么這么劃分？因?yàn)榧值亩居虚L達(dá)5個(gè)月的雪期，這5個(gè)月都可以滑雪。而我們的夏季就更有特色了，我們叫“三季應(yīng)一夏”。就以現(xiàn)在5月末的季節(jié)來舉例，有的南方省份已經(jīng)開始陸續(xù)進(jìn)入高溫期，但吉林省的春季其實(shí)剛剛到來，可以來我們這避暑；到了9月，吉林省已經(jīng)是秋高氣爽了，但很多南方的城市依然是暑熱蒸騰。所以，我們的避暑季跨越了吉林省的春夏秋三季，也是將近五個(gè)月。

因此，我們的雪季加上避暑季，總共有10個(gè)月，然后另外的兩個(gè)月，構(gòu)成了聯(lián)動(dòng)冬夏、帶動(dòng)春秋、驅(qū)動(dòng)全年的一個(gè)產(chǎn)業(yè)格局。

吉林的避暑資源有什么特點(diǎn)？生態(tài)環(huán)境是非常優(yōu)良的，全域溫潤清爽，22攝氏度的平均溫度，70%的平均濕度，不超過5%的紫外線平均指數(shù)等等?？傊窒募镜氖孢m度，可以算得上是全國最優(yōu)的。

澎湃新聞：這樣的情況下，是否會(huì)出現(xiàn)新的旅游業(yè)態(tài)或方式？

楊安娣：隨著疫情的發(fā)生，市場的需求已經(jīng)發(fā)生了變化。人們對于生態(tài)游、健康游、安全游的要求更高。這在近段時(shí)間就很明顯地表現(xiàn)出來，比如自駕游、親子游等這樣的方式，可能會(huì)是今后更多人的出行選擇。

隨著疫情防控的常態(tài)化，也必然會(huì)催生出新的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，而我們的任務(wù)，就是要做好迎接這些變化的準(zhǔn)備。

談旅游品牌形象

“疫情對人流產(chǎn)生阻滯，但不會(huì)影響聲音的傳播”

澎湃新聞：我們也了解到，為了推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括吉林省在內(nèi)的東北地區(qū)，近年來一直在努力打造并推動(dòng)旅游品牌形象，也收獲了一定的贊譽(yù)和成效。但是相對于其他地區(qū)的一些知名度很高的老牌旅游品牌而言，吉林的旅游品牌還是比較新，或者說比較陌生。品牌形象的樹立需要長期積累，這次疫情的阻滯，是否會(huì)影響吉林旅游品牌形象塑造進(jìn)程？

楊安娣：實(shí)事求是地講，疫情的發(fā)生在一定程度上確實(shí)對于人流產(chǎn)生了一定的阻滯，但是它不會(huì)影響聲音的傳播。

對于旅游品牌的塑造，或者說一個(gè)旅游品牌是否有影響力，我覺得它至少要取決于三個(gè)因素。

第一，你的品牌是否有特色。比如說到冰雪，特別是說到北方的冬天時(shí)，不少人會(huì)有一種刻板印象，認(rèn)為就是冷，特別是對于很多南方朋友來講，這個(gè)寒冷使他們望而卻步，都會(huì)認(rèn)為冰雪和冬天一定是很冷的。但事實(shí)上并非如此。拿吉林省來講，我們冬天的平均氣溫是零下10.4攝氏度，為何吉林的雪期長、雪量大、雪質(zhì)好？就是因?yàn)闇囟冗m宜。所以，我們吉林在冰雪的宣傳上不強(qiáng)調(diào)冰雪的冷，恰恰相反，我們用暖元素推薦冷資源，推出了這樣的幾個(gè)形象品牌——陽光燦爛的雪景是暖暖的，不凍江岸的霧凇是暖暖的，雪上運(yùn)動(dòng)的激情是暖暖的，溫暖運(yùn)動(dòng)的熱流是暖暖的，節(jié)日熱烈的歡歌是暖暖的，火辣辣的關(guān)東風(fēng)情是暖暖的，美酒美食的相伴是暖暖的。

第二個(gè)因素，是否有好的產(chǎn)品做支撐。一個(gè)品牌宣傳出去，它能不能夠長久，關(guān)鍵還是取決于有沒有好的產(chǎn)品，否則即便是游客來了也會(huì)敗興而歸。還拿吉林的冰雪產(chǎn)品來講，這幾年經(jīng)過我們的努力，基本形成了冰雪運(yùn)動(dòng)休閑、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪休閑度假、冰雪民俗文化等等這樣一個(gè)產(chǎn)品體系。在這些體系中，最主要的一個(gè)特點(diǎn)，就是吉林的雪場品質(zhì)是全國最優(yōu)——區(qū)位條件最優(yōu)越、接待滑雪人次最多的雪場在吉林，全國滑雪類型最豐富，設(shè)施條件最完備的雪場在吉林，國內(nèi)山體落差最大、競技條件最好的雪場在吉林，國內(nèi)唯一的室內(nèi)四季越野滑雪場在吉林。就目前來看，全國年接待滑雪人次排名前三名的滑雪場都在吉林。所以吉林的品質(zhì)滑雪已經(jīng)形成了業(yè)界共識(shí)。除此之外，吉林的霧凇，查干湖的東捕，都是名動(dòng)全國，還有冰雪加溫泉，已經(jīng)成為冬日旅游的標(biāo)配，特別是去年下半年以來，我們在品牌形象的打造上也經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是從形象品牌向產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)變。從去年下半年以來，我們在品牌的塑造和推廣上，也經(jīng)歷了從形象品牌向產(chǎn)品品牌不斷深入的轉(zhuǎn)變。去年以來，我們重點(diǎn)打造的是“吉”字號(hào)產(chǎn)品，比如說“吉”興玩雪滑雪游，“吉”刻出發(fā)自駕游，“吉”養(yǎng)天下康養(yǎng)游等等。

澎湃新聞：疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段之后，吉林的旅游品牌形象，將如何再刷“存在感”？

楊安娣：實(shí)際上，我們現(xiàn)在已經(jīng)在全力備戰(zhàn)今年的夏季文旅活動(dòng)了，準(zhǔn)備推出“精彩夜吉林”品牌上線。在這個(gè)品牌下面，我們準(zhǔn)備推出十大系列的產(chǎn)品，我也非常希望能夠多多關(guān)注吉林的夜間文旅經(jīng)濟(jì)。

談疫情帶給文旅行業(yè)的啟示

“倒逼著我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速走上一條高質(zhì)量的發(fā)展之路”

澎湃新聞：這場疫情讓大家都宅在家里無法出去旅游了，這無論對于地方、全國乃至世界的旅游業(yè)來說，都是一場沖擊，但同時(shí)也是一場大考。在您看來，這場疫情帶給旅游行業(yè)的啟示是什么？

楊安娣：疫情對全球的旅游行業(yè)都造成了巨大的沖擊，但與此同時(shí)，也倒逼著我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速走上一條高質(zhì)量的發(fā)展之路。

近年來我們也在不斷地提出旅游業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，但實(shí)事求是的講，我覺得我們在這條轉(zhuǎn)變之路上的步伐還是有一點(diǎn)緩慢，甚至有的時(shí)候也會(huì)得過且過?，F(xiàn)在，疫情來了，我們必須加速轉(zhuǎn)變的步伐，因?yàn)橐驗(yàn)槿绻悴蛔?，你就不能夠生存?/p>

澎湃新聞：旅游行業(yè)今后的發(fā)展模式是否會(huì)發(fā)生變化？

楊安娣：隨著疫情防控的常態(tài)化，旅游行業(yè)的發(fā)展模式業(yè)一定會(huì)面臨一個(gè)重大的調(diào)整。

目前的情況下，還不是旅游業(yè)全面發(fā)力的時(shí)候，因此我們要額外關(guān)注幾方面的問題。

第一，聚焦產(chǎn)業(yè)續(xù)能，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。趁著這個(gè)時(shí)間，我們一定要把產(chǎn)業(yè)短板彌補(bǔ)好。

第二，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在將來的旅游市場上，產(chǎn)品才是王道，特別是產(chǎn)品加服務(wù)。

第三，還是要聚焦市場復(fù)蘇，不斷做強(qiáng)做大我們的聲音。