代表委員履職記

每次上會，孫丕恕都會帶去不同的建議。但只有一條建議，這位全國人大代表、浪潮集團董事長年年都提，成為其雷打不動的“必選項”。不過，今年兩會，他放下了這個“必選項”，不提了。

4月初，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置的體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）對外發(fā)布，數(shù)據(jù)成比肩土地、資本的“第五大要素”?！兑庖姟分靥岢觥耙七M政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護”。

這意味著在經(jīng)過6年持續(xù)呼吁之后，孫丕恕代表的建議在國家政策層面有了突破性回應(yīng)。

政府?dāng)?shù)據(jù)是“鉆石礦”，開放共享才能激活價值

2014年全國兩會上，孫丕恕代表曾就“制定我國大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略”提出建議并引發(fā)廣泛關(guān)注。他的建議就是，“要進一步推動政府開放共享數(shù)據(jù)”。

這是他首次向全國人大提交“政府開放共享數(shù)據(jù)”建議，由此被冠以“中國數(shù)據(jù)開放第一人”。此后，每次兩會，他都帶來不同建議，但呼吁政府開放共享數(shù)據(jù)成為每年“必選項”。

孫丕恕向科技日報記者談及當(dāng)時的思考：“我國是世界上發(fā)展最快的國家，各行業(yè)數(shù)據(jù)增長速度快、體量大，但存在大量數(shù)據(jù)孤島，這些數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成合力。”

這一思考，源于這位新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家對時代的觀察。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)正成為驅(qū)動經(jīng)濟增長和社會進步的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。如何將掌握在政府手中的高價值數(shù)據(jù)資源有效利用，成了國際上的重要議題。

記者了解到，過去一年間，孫丕恕走訪了全國20多個省市區(qū)，10余次到訪科技部、工信部等部委，在與政府、企業(yè)的交流中，“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”“智慧城市”等諸多建議在醞釀，在深化，最終成型。

“推動政府開放共享數(shù)據(jù)”的建議正是在此背景下提出。“政府?dāng)?shù)據(jù)是‘鉆石礦’?！弊鳛橹袊谝慌_服務(wù)器的發(fā)明者，孫丕恕的判斷是，中國互聯(lián)網(wǎng)下一個突破口在于從技術(shù)驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

此后，在全國兩會期間，不同行業(yè)、地區(qū)的代表、委員也提出了類似建議。

實際上，孫丕恕的建議，國家層面上已有回應(yīng)。早在2015年，國務(wù)院出臺《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，將“穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放”等寫入主要任務(wù)；2017年以來，“政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享”更被高頻提及；到了2019年，“政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放”又被列入我國大數(shù)據(jù)發(fā)展“十大關(guān)鍵工程”。

至此，“激活政府大數(shù)據(jù)”已成社會普遍共識。

數(shù)據(jù)開放“技術(shù)上沒問題，但觀念上要更新”

每一份好的建議都源于親身實踐，更要經(jīng)受千錘百煉。作為四屆全國人大代表，孫丕恕不敢怠慢。他向記者強調(diào)：“作為人大代表，你必須要反映出人民群眾的呼聲和意愿?！?/p>

在濟南，患者通過電子健康碼授權(quán)后，醫(yī)生可查詢患者近年來的檢查、診斷、治療等記錄。濟南醫(yī)療數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨機構(gòu)共享是基于國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心試點成果，浪潮在其中全面負責(zé)醫(yī)療數(shù)據(jù)全量采集、治理、應(yīng)用工作。

如今，上述場景已經(jīng)推廣至天津、內(nèi)蒙古、廈門等地。值得一提的是，疫情期間，浪潮承建運營的內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，及時為患者提供了發(fā)熱專線、門診就醫(yī)后復(fù)診、遠程診斷等線上服務(wù)。

孫丕恕“開放共享才能激活價值”的理念在上述一幕幕場景中得到驗證。

“政府?dāng)?shù)據(jù)開放技術(shù)上沒問題，關(guān)鍵是思想?！边@是2019年兩會上孫丕恕代表提出的觀點。他認(rèn)為，中央層面多次談到政府?dāng)?shù)據(jù)要開放，但開放仍面臨一些困難，實際上大家都想要別人的數(shù)據(jù)，卻被動分享數(shù)據(jù)，更不能談授權(quán)運營了?！拔艺J(rèn)為這還是一個思想上的問題，數(shù)據(jù)開放技術(shù)上沒有問題?！睂O丕恕說。

長期以來，數(shù)據(jù)安全一直是數(shù)據(jù)開放的難點與爭議所在。正因為此，“數(shù)據(jù)安全”成為他今年關(guān)注的重點。但他深信，解決數(shù)據(jù)安全問題，技術(shù)上行得通。

眼下，《意見》已出，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場化大幕已經(jīng)拉開，拓荒者和后入者將逐鹿前行。而孫丕恕代表，則在醞釀著下一個好建議。

（原題為《孫丕恕代表：開放共享數(shù)據(jù)建議寫入國策》）