【編者按】

現(xiàn)代城市都是由無(wú)數(shù)個(gè)社區(qū)所組成的。生活在城市中，我們消費(fèi)的目的地不只是大型商圈或“一站式”大賣場(chǎng)，社區(qū)附近的超市、小店也是我們經(jīng)常光顧的地方。

當(dāng)社區(qū)的歷史文化、居民需求與社會(huì)力量共同發(fā)揮作用的時(shí)候，一條具有本地特色的社區(qū)商街就形成了。它不僅與周邊的居民區(qū)一起構(gòu)建成了一個(gè)完整的居住環(huán)境，為居民提供服務(wù)和產(chǎn)品，有時(shí)還會(huì)因?yàn)樽约旱奶厣酵鈦?lái)的游客和城市中的“尋寶人”。

社區(qū)商街如何變成了現(xiàn)在的樣貌？有哪些力量參與塑造了社區(qū)商街的形態(tài)和生存模式？2020年，澎湃研究所啟動(dòng)社區(qū)商街調(diào)研計(jì)劃，關(guān)注特色社區(qū)商街的特點(diǎn)與困境，講述社區(qū)商街自己的故事。我們選擇位于上海中心城區(qū)的南昌路作為調(diào)研系列的第一個(gè)案例，本篇主要關(guān)注疫情后“后街”的商業(yè)恢復(fù)情況。

南昌路地圖。 澎湃新聞 王亦赟 制圖

南昌路東起重慶南路，西至襄陽(yáng)南路，地跨黃浦區(qū)與徐匯區(qū)。其中，重慶南路至陜西南路段分屬于黃浦區(qū)瑞金二路街道辦事處，南昌路的主要商鋪也集中分布在這一段。南昌路地處原法租界，街區(qū)建筑風(fēng)格別具一格，各式特色小店林立，在社交網(wǎng)絡(luò)上多被標(biāo)簽在“魔都打卡”和“上海軋馬路圖鑒”中。

根據(jù)瑞金二路街道提供的信息和記者走訪的情況，南昌路重慶南路到陜西南路段共有商鋪193家，其中服裝店占比近40%，其他行業(yè)分布較為分散，以休閑類、便民類、汽車家電維修類等為主。

新冠疫情持續(xù)升級(jí)后，南昌路客流大幅減少，為避免人員聚集，南昌路街邊商鋪也逐一關(guān)門。隨著上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的出臺(tái)，商鋪三月初開(kāi)始逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

4月13日，澎湃新聞（m.xinlihui.cn）記者走訪了位于南昌路上10家不同種類的商鋪，并與瑞金二路街道取得了聯(lián)系，希望了解疫情后南昌路商鋪經(jīng)營(yíng)狀況。

疫情發(fā)生之前，街道于2019年12月底調(diào)查發(fā)現(xiàn)處于關(guān)門狀態(tài)的商鋪有26戶，其中有3戶還在裝修中。記者在走訪時(shí)通過(guò)初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，南昌路全段關(guān)門商鋪約60家，門上張貼招租啟事的約有20家。

客源流失對(duì)經(jīng)營(yíng)造成壓力

記者走訪后了解到，南昌路上大部分商鋪于三月初恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，但多個(gè)商鋪表示整個(gè)3月“基本沒(méi)什么生意”，這種情況直到清明節(jié)假期才有所緩解。

南昌路作為城市主要干道的“后街”，客源大致由淮海路商圈溢出的消費(fèi)者、周邊居民及辦公人群、國(guó)內(nèi)各地游客、外籍游客及居民組成。疫情的蔓延使得客源出現(xiàn)了大幅減少。

經(jīng)營(yíng)便民小吃的王先生告訴記者，店里的顧客多是商街附近工作的人群，目前小店客源比起疫情前少了一小半，隨著復(fù)工企業(yè)增多，周一到周五的生意比起三月份好了一些。便民類商鋪的生意隨著疫情的緩和和人口流動(dòng)的增加有所上升，記者走訪的幾家商鋪描述的情況與王先生基本一致，商鋪目前的營(yíng)業(yè)額比起疫情之前大概恢復(fù)了60%左右。

休閑類商鋪如書店、花店、寵物店等，在接受采訪時(shí)均表示清明節(jié)假期后客流量有所增加，但“與疫情之前完全沒(méi)法比”，訂單大幅減少，但商鋪內(nèi)還未出現(xiàn)裁員的情況。其中也有兩位提供定制服務(wù)的店主在采訪中提到，疫情期間的訂單只能在物流恢復(fù)后在線上完成，到店的客人少了很多。

而南昌路比例最高的服裝類商鋪的情況則不太樂(lè)觀。顧客定位為年輕女性的店主殷女士認(rèn)為，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的基本面已經(jīng)受到了影響，即使清明節(jié)假期后客流量有所增加，顧客到店更多地也只是“逛一逛”，購(gòu)買欲望下降了很多。記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，有10家左右的服裝店掛出了“甩賣”“清倉(cāng)”等字樣。

2020年4月16日，上海南昌路一家服裝店主在為模特?fù)Q上新的春裝。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

在南昌路經(jīng)營(yíng)了十幾年的一家服裝店店主表示，店鋪營(yíng)業(yè)額的主要來(lái)源是本地中年消費(fèi)群體和國(guó)際訂單，但目前疫情已經(jīng)蔓延至全球，訂單和客源流失嚴(yán)重，“店鋪到現(xiàn)在這個(gè)階段不知道要怎么經(jīng)營(yíng)下去”，“能堅(jiān)持多久也不好說(shuō)”。

另外兩家服裝店的經(jīng)營(yíng)者也表示，以往的客源除老顧客以外，更多的是來(lái)自全國(guó)各地的游客、因商務(wù)活動(dòng)而在固定時(shí)間前來(lái)的?？鸵约巴鈬?guó)人，但現(xiàn)在這三類人群都出現(xiàn)了急劇減少。就目前情況看來(lái)，客流在短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)，商鋪銷售額也因此受到了不小的影響。

疫情期間，“線下轉(zhuǎn)線上”的方式“救活”了很多企業(yè)，“抓住線上機(jī)遇”也成為了給中小企業(yè)的普遍建議，但是南昌路的多數(shù)店主都對(duì)這種方式不是十分感興趣。

“當(dāng)時(shí)選擇南昌路也是看中了這里的氛圍，實(shí)體店和網(wǎng)店其實(shí)是兩種完全不同的模式，在價(jià)格體系和購(gòu)物習(xí)慣上都有所不同。雖然作為短期內(nèi)的改變未嘗不可，但這就意味著我要放棄此前積累和培養(yǎng)起來(lái)的客源?！币笮〗惚硎?。

其他店主也都表示，選擇南昌路開(kāi)店的一大原因之一是因?yàn)檫@里的體驗(yàn)更好，整條街的氛圍和歷史文化背景能夠提供對(duì)應(yīng)的客源、塑造期待的商鋪形象。可以看出，選擇在南昌路開(kāi)店的店主更加注重實(shí)體店的購(gòu)物體驗(yàn)，而人們來(lái)到南昌路的街邊小店消費(fèi)原因之一也在于它獨(dú)特的老上海氛圍。

因歷史原因較難享受減免租金政策

除了客流量減少以外，租金是讓店主們感到比較為難的另一個(gè)主要問(wèn)題。南昌路的商鋪月租金價(jià)格在25000元到30000元，街道上的中介表示，現(xiàn)在店鋪?zhàn)赓U的行情比非典時(shí)期還要慘淡一些。南昌路商鋪的房屋產(chǎn)權(quán)有國(guó)營(yíng)也有私人房東，與諸多街邊商鋪的情況類似，一些商鋪的租賃關(guān)系也存在“二房東”轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象。

上海市人民政府于2月7日印發(fā)《上海市全力防控疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策舉措》，提出中小企業(yè)承租本市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，先免收2月、3月兩個(gè)月租金；對(duì)間接承租的企業(yè)，也應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)最終受益，并鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶減免租金。

但是，在走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)這份文件真正落實(shí)到商鋪業(yè)主身上比較困難。首先，許多商鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可性質(zhì)是個(gè)體戶而非文件中所關(guān)注的中小企業(yè)，租賃了國(guó)營(yíng)房屋的商鋪不在免租范圍內(nèi)。其次，一些商鋪的租賃關(guān)系存在“二房東”的現(xiàn)象，無(wú)法直接滿足減免租金的條件，故無(wú)法享受到減租政策。

據(jù)受訪企業(yè)主介紹，通過(guò)與房東的協(xié)商，一些承租私人房東的商鋪店主拿到了部分房租減免。在記者走訪的10家店鋪中，有5家為私人房東，其中2家獲得了半個(gè)月的房租減免，1家獲得了一個(gè)月的房租減免，并通過(guò)與房東協(xié)商，將房租三月一繳的頻次改為一月一繳，緩解店鋪資金周轉(zhuǎn)的壓力。

店主們?cè)诓稍L中紛紛表示，疫情雖然屬于不可抗力，但是如果有可能，希望有一方可以出面組織一些提升商街整體關(guān)注度的活動(dòng)。如果商街的整體吸引力提升了，疫情過(guò)后所有的商鋪都會(huì)因此受益，有利于更快地恢復(fù)疫情前的活力。

同時(shí)，南昌路上的店主們也十分期待有關(guān)部門能夠出臺(tái)店鋪經(jīng)營(yíng)者普遍有資格享受的房租減免政策?！耙咔槠陂g商鋪是不具備營(yíng)業(yè)條件的，商鋪空置的成本很高，商鋪營(yíng)業(yè)額下降不是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的。如果有關(guān)部門能夠制定相關(guān)細(xì)則并監(jiān)督落實(shí)，就能夠更多地留住一些實(shí)體店?！币晃坏曛鞅硎?。

一家休閑類商鋪店主在接受采訪時(shí)提到，對(duì)于商街來(lái)說(shuō)，留住商鋪的意義在于保護(hù)這條街的業(yè)態(tài)?！捌鋵?shí)這條街的不少商鋪更換頻率挺高的，一些商鋪都是在一年左右就更換店主了。如果能把這條街的業(yè)態(tài)固定下來(lái)，就會(huì)帶動(dòng)目標(biāo)客戶群的人流量，同類的商鋪也會(huì)聚集過(guò)來(lái)，這條商街的整體活力就會(huì)增加很多?！?/p>

2020年4月22日，上海南昌路瑞金二路路口，天氣漸暖，路上行人多了起來(lái)。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

復(fù)工率達(dá)85%，街道計(jì)劃建立商鋪數(shù)據(jù)庫(kù)

為了獲得有關(guān)南昌路街道商鋪整體復(fù)工情況的更多信息，澎湃新聞聯(lián)系到了瑞金二路街道辦事處副主任夏彤。

澎湃新聞：疫情期間南昌路街道的商鋪都處于關(guān)閉狀態(tài)嗎？

夏彤：南昌路的復(fù)工大概分為幾個(gè)階段。在2月10號(hào)之前，基本上除了提供防疫物資以及居民生活供水供電以外，其他商鋪是一律不開(kāi)工的。超市一類保障民生需求的商鋪因?yàn)樵诖汗?jié)期間一直沒(méi)有停工，所以這些商鋪不存在需要“復(fù)工”的情況。

第二個(gè)階段是2月10號(hào)到3月5號(hào)期間，我們的要求是商鋪如果想要開(kāi)張，可以通過(guò)向街道備案復(fù)工。在這個(gè)過(guò)程中，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鬟€是以疫情防控為主，所以雖然接到了一些復(fù)工申請(qǐng)，但是基本上復(fù)工的增量比較小。當(dāng)時(shí)復(fù)工的商鋪負(fù)擔(dān)也很大，人力資源成本和公共區(qū)域消毒等成本很高，整體的消費(fèi)量不足，也有一些商鋪在試營(yíng)業(yè)后還是選擇了關(guān)門。

2020年4月16日晚，上海南昌路一家老式理發(fā)店顧客寥寥，技師靠著座椅打盹。這家理發(fā)店從大年初三開(kāi)始營(yíng)業(yè)，但隨后幾個(gè)月里顧客日漸稀少。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

第三個(gè)階段是3月5號(hào)之后，也就是復(fù)工指南3.0發(fā)布的時(shí)候，商鋪復(fù)工的數(shù)量增加了不少。除了特殊行業(yè)如電影院、圖書館等復(fù)工前需要向行業(yè)主管部門備案以外，其他商鋪都可以通過(guò)一網(wǎng)通辦進(jìn)行備案申請(qǐng)復(fù)工。我們當(dāng)時(shí)組織了相關(guān)人員，與區(qū)里的商務(wù)委對(duì)接，也把復(fù)工備案申請(qǐng)的方法告知了商街的商鋪。

3月16號(hào)之后許多商鋪也都在觀望，因?yàn)榭紤]到居民的消費(fèi)意愿依然不是很高，害怕開(kāi)張后依然是虧本經(jīng)營(yíng)，但多數(shù)商鋪也隨著疫情緩和逐漸重新開(kāi)門營(yíng)業(yè)了?，F(xiàn)在我們執(zhí)行的是上海市復(fù)工指南4.0版本，對(duì)一般行業(yè)取消備案，可以直接復(fù)工。

澎湃新聞：目前南昌路商鋪的復(fù)工情況如何？

夏彤：瑞金二路街道轄區(qū)內(nèi)的南昌路是從重慶南路到陜西南路這一段，目前的情況也依然在動(dòng)態(tài)變化中，我們統(tǒng)計(jì)了一下，商鋪的復(fù)工率達(dá)到了85%左右。

澎湃新聞：街道方面了解到的商鋪在復(fù)工過(guò)程中的困難有哪些？是否有對(duì)應(yīng)的舉措對(duì)商鋪進(jìn)行幫扶？

夏彤：在疫情還比較嚴(yán)重的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)商鋪重新開(kāi)張之后沒(méi)有購(gòu)買口罩的渠道。上海市市民可以通過(guò)居委會(huì)每戶預(yù)約5個(gè)口罩，企業(yè)則可以通過(guò)向商務(wù)委上報(bào)防疫需求，直接對(duì)接企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買。對(duì)租賃門面的商鋪來(lái)說(shuō)可能沒(méi)有對(duì)應(yīng)的渠道，我們就決定在居民區(qū)登記口罩的時(shí)候也納入商鋪的需求，只要房東同意，商鋪?zhàn)赓U者就也可以通過(guò)使用社區(qū)居民的口罩預(yù)約服務(wù)購(gòu)買口罩。

除此之外，租金的壓力和退租的情況也有發(fā)生。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的門面和房產(chǎn)，根據(jù)上海市的規(guī)定，減免租金是沒(méi)有問(wèn)題的，但是私人房東方面確實(shí)比較困難。我們南昌路有一個(gè)跨界自治會(huì)，當(dāng)時(shí)自治會(huì)與我們共同發(fā)起了一個(gè)聯(lián)合倡議書，希望私人房東能夠考慮商鋪經(jīng)營(yíng)者的難處。畢竟如果商鋪被迫關(guān)門，重新招租的過(guò)程也需要耗費(fèi)房東大量的成本，在現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)下再次出租也比較困難。通過(guò)溝通，有一些房東同意減免房租。

澎湃新聞：我們通過(guò)與店主溝通了解到，一些店鋪也許因?yàn)榉课莓a(chǎn)權(quán)存在“二房東”的現(xiàn)象，或者是營(yíng)業(yè)資格認(rèn)定方面的問(wèn)題，可能無(wú)法享受到上海市房租減免的政策優(yōu)惠？

夏彤：這個(gè)情況我們也有了解，南昌路確實(shí)存在“二房東”甚至“三房東”的現(xiàn)象，這都會(huì)無(wú)形中增加商鋪的運(yùn)營(yíng)成本。但是這種情況下，經(jīng)營(yíng)者在租賃商鋪、談房租的時(shí)候沒(méi)有通過(guò)街道和相關(guān)職能部門，所以對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，直接介入的困難還是比較大的。

在疫情發(fā)生之前，我們就對(duì)南昌路的商鋪進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，這次疫情又了解到了更多的信息，目前我們的想法是在今年6月底前建成一個(gè)商鋪的數(shù)據(jù)庫(kù)，方便以后的統(tǒng)一調(diào)查和管理。在建庫(kù)的過(guò)程中，我們也比較容易直接掌握“一房東”的信息，從而進(jìn)行更加精細(xì)化的管理。

澎湃新聞：您認(rèn)為目前對(duì)街道商鋪幫扶工作的難點(diǎn)在哪里？

夏彤：目前的居民消費(fèi)除了基本消費(fèi)，其他消費(fèi)活動(dòng)都比較少，商務(wù)活動(dòng)也相對(duì)偏少，對(duì)于南昌路這樣的商街來(lái)說(shuō)是比較困難的。商鋪用工成本偏高，但是營(yíng)業(yè)額有限。“上海28條”和“黃浦10條”都為小微企業(yè)提供了一些關(guān)照政策，比如保險(xiǎn)金的推遲繳付、困難行業(yè)的用工補(bǔ)貼等，我們?cè)诠ぷ髦幸脖M力對(duì)政策進(jìn)行宣講和對(duì)接，讓更多的店主了解到目前的政策優(yōu)惠。

小微企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的載體，如果能夠有針對(duì)小微企業(yè)和商鋪個(gè)體戶的更具體的政策，比如稅費(fèi)的減免等，會(huì)對(duì)商鋪的經(jīng)營(yíng)起到不小的幫助。（采訪結(jié)束后，黃浦區(qū)于4月14日推出了生活服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。）