要想在學(xué)校期間成為一名光榮的共青團(tuán)員，如今在上海實(shí)在不是一件容易的事。僅憑成績突出，沒有堅(jiān)定的理想信念，那肯定“不夠格”；僅憑很強(qiáng)的入團(tuán)意愿，但對(duì)共青團(tuán)歷史不了解，恐怕也“差一點(diǎn)”；假如只是團(tuán)隊(duì)活動(dòng)參加得多，但德智體美勞不全面發(fā)展，也有可能“推不上”。

從今年1月7日開始，“入團(tuán)”這件令上海各所中學(xué)校長、輔導(dǎo)員、任課老師、學(xué)生、家長都頗為在意、敏感的話題，有了一個(gè)較為準(zhǔn)確的、可操作、易推廣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)上海市委、上海市少工委推出《關(guān)于在初中學(xué)校實(shí)施爭章推優(yōu)入團(tuán)制度 加強(qiáng)初中和高中團(tuán)員一體化培養(yǎng)工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》。這份近5000字的實(shí)施意見，試圖用“標(biāo)準(zhǔn)”來保證入團(tuán)的“結(jié)果公平”。

“如果說‘初中-高中-高校-社會(huì)’的青少年政治引領(lǐng)工作是一條中軸線鏈條的話，那么這份征求意見稿就是為這一鏈條補(bǔ)上了一枚關(guān)鍵環(huán)?！眻F(tuán)上海市委黨組成員、上海市少工委主任、上海市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員趙國強(qiáng)說，這一探索具有科學(xué)性，未來上海的初高中接續(xù)培養(yǎng)不僅在發(fā)展程序上要銜接，在推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)上也要銜接，“用程序保證結(jié)果的公正，用標(biāo)準(zhǔn)保證結(jié)果的公平”。

萬眾矚目的“入團(tuán)”差額

“學(xué)生本人和家長，都對(duì)入團(tuán)這件事非常重視?！鄙虾Ｒ凰拍暌回炛茖W(xué)校的中隊(duì)輔導(dǎo)員告訴記者，從小學(xué)里的兒童團(tuán)員、少先隊(duì)員選舉，班干部選舉，到初中階段的推優(yōu)入團(tuán)工作，無一不是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來，隨著上海中學(xué)共青團(tuán)工作改革的深入，“入團(tuán)”這件事的關(guān)注度越來越高。根據(jù)改革要求，團(tuán)組織要嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照上海共青團(tuán)制定的“計(jì)劃表”，今年初中畢業(yè)班團(tuán)青比要求是20%，高中畢業(yè)班團(tuán)青比要求是40%。這后一項(xiàng)數(shù)據(jù)，過去在上海一些重點(diǎn)高中里的比例高達(dá)近80%。

共青團(tuán)的“源頭活水”要清澈，就意味著有很大一部分學(xué)生將在遴選過程中“被差額”。記者了解到，上海的中學(xué)共青團(tuán)改革一直走在全國前列，也是全國最重要的試點(diǎn)地區(qū)之一，上海怎么做、做得怎么樣，對(duì)全國各級(jí)團(tuán)組織都有較為重要的參考價(jià)值。在“嚴(yán)把入口關(guān)”的問題上，上海早在多年前就推出了“入團(tuán)十步曲”，用通俗易懂的十步規(guī)范做法，來對(duì)“入團(tuán)”這一遴選行為進(jìn)行“程序上的規(guī)范”。

但“程序”在一定意義上，只能保證結(jié)果的公正，卻不一定能確保結(jié)果的公平。

“嚴(yán)格遵守程序，對(duì)很多學(xué)校、學(xué)生和老師來說，并不算太難。但老師們常常反映，入團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)有些太籠統(tǒng)?！鄙虾Ｊ心涎竽７吨袑W(xué)初中部團(tuán)委書記施夢秀做了5年的初中推優(yōu)入團(tuán)工作，她告訴記者，學(xué)校已經(jīng)在最大程度上兼顧公平。比如要求班主任、任課老師、全體學(xué)生、家委會(huì)等全都參與推優(yōu)工作，但在實(shí)際操作過程中仍感覺“太籠統(tǒng)”，“中隊(duì)輔導(dǎo)員只能籠統(tǒng)地說一下，成績、為班級(jí)作貢獻(xiàn)、積極參加學(xué)?；顒?dòng)之類的要求”。

因?yàn)槿狈?xì)化標(biāo)準(zhǔn)，這使得總有個(gè)別“比較活絡(luò)”、但做事不多的學(xué)生得到了推優(yōu)名額。

新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一枚章如何獲取

“小學(xué)開始戴紅領(lǐng)巾，到初中如何進(jìn)一步激勵(lì)孩子以加入少先隊(duì)組織為榮、激發(fā)自我成長動(dòng)力，這是需要持續(xù)研究的命題，爭章活動(dòng)也是這樣?！鄙虾Ｊ薪涛掠幷{(diào)研員江偉鳴說。在目前發(fā)現(xiàn)、培育、推薦優(yōu)秀隊(duì)員入團(tuán)過程中，如何建立起具有實(shí)效的培優(yōu)推優(yōu)機(jī)制，爭章活動(dòng)其實(shí)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

在上海，“雛鷹爭章”一直是少先隊(duì)推優(yōu)工作的核心特色工作，也是“全國首創(chuàng)”。上海要求每一名少先隊(duì)員都需要完成樂于助人、遵守課堂紀(jì)律、道德優(yōu)良、社會(huì)實(shí)踐等方面的“小任務(wù)”。在每一所小學(xué)的每一個(gè)班級(jí)，教室墻上都有這樣的星星榜、爭章榜。

根據(jù)新出臺(tái)的實(shí)施意見，這樣的做法，會(huì)沿用到初中階段。在原有的少先隊(duì)初中組織類基礎(chǔ)獎(jiǎng)?wù)隆傲⒅菊隆薄般懷哉隆薄敖恿φ隆薄罢鋹壅隆睜幷聵?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，上海將增加兩顆“推優(yōu)入團(tuán)星”。少先隊(duì)員在七至九年級(jí)期間，在任一年級(jí)爭得對(duì)應(yīng)年級(jí)組織類基礎(chǔ)獎(jiǎng)?wù)?，并完成該章目原有超?biāo)加星，可在當(dāng)年級(jí)申請(qǐng)續(xù)加“推優(yōu)入團(tuán)星”。

得到一顆星的，可成為入團(tuán)積極分子候選人。也就是說，只有爭章達(dá)標(biāo)的少先隊(duì)員，才有資格參加入團(tuán)第一輪的“入團(tuán)積極分子選舉”，此后才能進(jìn)一步參加第二輪的“團(tuán)員發(fā)展對(duì)象選舉”。

每一名學(xué)生的爭章情況都會(huì)嚴(yán)格按要求記錄在《上海市學(xué)生入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表》上，反映在《入團(tuán)志愿書》中。團(tuán)支部委員會(huì)研究確定入團(tuán)積極分子人選和團(tuán)員發(fā)展對(duì)象人選時(shí)，學(xué)校團(tuán)委進(jìn)行預(yù)審、團(tuán)支部大會(huì)討論、學(xué)校團(tuán)委審查時(shí)都會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。

“第一輪選舉會(huì)差額（篩選）掉30%，第二輪還會(huì)差額（篩選）掉50%。以前不好做，現(xiàn)在拿標(biāo)準(zhǔn)說話?！笔粜愦饲皡⒓舆^上海市少工委組織的“上海市初中高中推優(yōu)一體化工作調(diào)研會(huì)”，回校后，她在中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍中做了專門的意見調(diào)研，“盡管要填的表格多了、工作內(nèi)容也多了，但老師們很支持，一切拿標(biāo)準(zhǔn)說話，有理有據(jù)、公平公正?！?/p>

一體化培養(yǎng)需要“靠譜的基礎(chǔ)”

“爭章推優(yōu)”入團(tuán)工作的本質(zhì)是為“初中-高中-高校-社會(huì)”一體化的青少年政治引領(lǐng)工作提供“源頭活水”。只有具備初中階段培養(yǎng)的“靠譜的基礎(chǔ)”，才能為后期的“黨團(tuán)一體化”推優(yōu)工作提供保障。

“中學(xué)階段是青少年思想道德養(yǎng)成、政治啟蒙的重要時(shí)刻，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀打牢根基的關(guān)鍵時(shí)期。初中和高中是兩個(gè)不同的階段，學(xué)生具有不同的身心特點(diǎn)、團(tuán)也有不同的工作重點(diǎn)。”團(tuán)上海市委掛職副書記戴冰說，這就需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展團(tuán)員培養(yǎng)銜接、推優(yōu)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)銜接、團(tuán)組織育人銜接。戴冰認(rèn)為，一體化理念的提出更要求我們復(fù)歸每一個(gè)獨(dú)立個(gè)體的本真，復(fù)歸人才培養(yǎng)的本原。

有了細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)后，團(tuán)組織的基石變得更加牢固。“說實(shí)話，過去各個(gè)中隊(duì)的選舉時(shí)，能說會(huì)道、會(huì)處關(guān)系、左右逢源的孩子被選中的概率很大。踏實(shí)能干但不善言辭的學(xué)生，有些吃虧?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員張聰輝告訴記者，學(xué)校在半年前就按照?qǐng)F(tuán)上海市委的部署探索進(jìn)行“爭章推優(yōu)”試點(diǎn)，一個(gè)學(xué)期下來，他和中隊(duì)輔導(dǎo)員們看到很多踏實(shí)肯干的“新面孔”。

八年級(jí)2班的一名女生，過去在班級(jí)里顯得有些“默默無聞”。但這學(xué)期，她在學(xué)校團(tuán)組織推出的“JECAS”（即創(chuàng)新實(shí)踐Job、活動(dòng)經(jīng)歷Experience、品德修養(yǎng)Character、成就達(dá)成Achievement、學(xué)業(yè)表現(xiàn)Subject，共5個(gè)維度的爭章評(píng)級(jí)——記者注）評(píng)價(jià)體系中，拿到了485分的高分。其中活動(dòng)經(jīng)歷和成就達(dá)成是她的兩個(gè)“抓分項(xiàng)”，分別拿了115分和230分。

這所學(xué)校為JECAS得分前3%的學(xué)生授予金章、前10%的學(xué)生授予銀章，這名女生在本學(xué)期獲得了一枚金章?！案傔x時(shí)，金章將成為她的加分項(xiàng)，含金量極高。”張聰輝說，這種在校外活躍、校內(nèi)不吱聲的低調(diào)學(xué)生，過去很難進(jìn)入團(tuán)委推優(yōu)的視線。

團(tuán)上海市委書記王宇認(rèn)為，初中高中推優(yōu)入團(tuán)一體化工作，事關(guān)青少年政治引領(lǐng)成效，事關(guān)青少年筑牢制度自信，事關(guān)青少年扣好人生的第一?？圩?。

“要把握青少年政治引領(lǐng)工作中的新形勢，樹牢制度自信，要深刻認(rèn)識(shí)到青少年政治引領(lǐng)工作中面臨的挑戰(zhàn)，推動(dòng)愛黨和愛國相統(tǒng)一，并在國際比較中進(jìn)一步堅(jiān)定政治引領(lǐng)的自信心和自覺性?！蓖跤钫f，打造政治意識(shí)培養(yǎng)全鏈條，就要牢牢抓住“黨-團(tuán)-隊(duì)”這一政治鏈條，深刻認(rèn)識(shí)中學(xué)團(tuán)隊(duì)銜接工作在青少年政治引領(lǐng)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。以切實(shí)有效途徑加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)銜接工作，注重發(fā)揮對(duì)全體隊(duì)員的輻射效應(yīng)。

王宇還特別提到，要以高度的政治責(zé)任感持續(xù)推進(jìn)共青團(tuán)、少先隊(duì)政治引領(lǐng)工作，強(qiáng)化各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的政治責(zé)任意識(shí)，研究青少年政治意識(shí)形成規(guī)律，并針對(duì)中學(xué)團(tuán)隊(duì)銜接工作的新特點(diǎn)、新環(huán)境來優(yōu)化工作方式。

據(jù)悉，創(chuàng)新“爭章推優(yōu)入團(tuán)”機(jī)制是上海對(duì)中學(xué)階段發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)隊(duì)銜接工作方式的一次改革創(chuàng)新，隨著實(shí)施意見的出臺(tái)，“爭章推優(yōu)”機(jī)制將逐步以點(diǎn)到面，實(shí)施全覆蓋。“爭章推優(yōu)”工作全面鋪開后，團(tuán)上海市委、上海市少工委還將對(duì)后續(xù)的執(zhí)行情況、遴選質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，再作微調(diào)。

（原題為《上海：“爭章推優(yōu)”嚴(yán)把團(tuán)員入口》）