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美國(guó)大選丨瘟疫時(shí)期的選戰(zhàn):拜登“奇跡”還能延續(xù)嗎?

林至敏/美國(guó)Valparaiso University 政治系教授,王建偉/澳門大學(xué)政府與行政學(xué)系教授
2020-04-02 18:56
澎湃研究所 >
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 美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人拜登在“超級(jí)星期二”戲劇性翻盤后,3月17日又在佛羅里達(dá)、伊利諾斯和亞利桑那的初選中以較大優(yōu)勢(shì)獲勝。目前拜登得到1217代表票,領(lǐng)先桑德斯(914)303票。由于民主黨初選采取按投票比例分配制(得票超過(guò)選票15%即可按比例獲取相應(yīng)代表票),桑德斯反超的可能性幾乎沒(méi)有,民主黨由拜登出線,同特朗普在今年11月?tīng)?zhēng)奪總統(tǒng)寶座已無(wú)大懸念。

然而,拜登想要挑戰(zhàn)特朗普并不容易。

就民主黨內(nèi)部而言,拜登要過(guò)整合民主黨內(nèi)部勢(shì)力、精準(zhǔn)挑選副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔、加強(qiáng)自己競(jìng)選團(tuán)隊(duì)這三道關(guān)。

第一道關(guān)是如何爭(zhēng)取競(jìng)選對(duì)手桑德斯以及沃倫原來(lái)的支持者。拜登在這方面動(dòng)作頻頻,由于疫情影響,他取消了競(jìng)選造勢(shì)大會(huì),選前或選后演說(shuō)都采取視頻方式。在演講中,拜登向桑德斯的主要支持者尤其是年輕選民喊話,“我聽(tīng)到你們的呼聲……我和桑德斯參議員的分歧是技術(shù)性的,我們的基本看法是一致的,如建立(民眾)消費(fèi)得起的醫(yī)療體系和應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來(lái)的生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”。

不過(guò),桑德斯何時(shí)退選尚不清楚。由于疫情影響,民主黨在其余各州的初選大多會(huì)推遲到6月。以其不肯放棄的個(gè)性和眾多年輕選民的熱情支持,估計(jì)桑德斯會(huì)選擇繼續(xù)參選,但把重心轉(zhuǎn)移到向拜登施壓上面,利用自己在民主黨左翼中的地位和影響迫使拜登接受其政策主張,或至少是向這些主張靠攏。

桑德斯的這番用心在3月11日的選后演說(shuō)中,已經(jīng)溢于言表。他罕見(jiàn)地承認(rèn)自己在代表票數(shù)上落后,但隨即話鋒一轉(zhuǎn),稱即使在拜登勝選的那些州,多數(shù)美國(guó)人還是“強(qiáng)烈支持”他的主張,如把全國(guó)最低工資提高到15美元一小時(shí),他們選拜登只是認(rèn)為拜登更有實(shí)力擊敗特朗普。

桑德斯進(jìn)而向拜登提出七個(gè)問(wèn)題:如何解決50萬(wàn)美國(guó)家庭因看病負(fù)債而破產(chǎn)的問(wèn)題;是否會(huì)否決全民醫(yī)療計(jì)劃;如何回應(yīng)科學(xué)家關(guān)于我們只剩下8年時(shí)間來(lái)徹底改造我們的能源制度的論斷;如何讓所有年輕人能夠上大學(xué)或?qū)?茖W(xué)校而不用背上沉重的債務(wù);如何改造大量關(guān)押犯人并充滿種族歧視的司法制度和失敗的移民政策;如何解決貧困問(wèn)題。

桑德斯的策略取得了一定效果。盡管拜登在一些民意分歧很大的問(wèn)題,如建立全民醫(yī)療體系上繼續(xù)保持他原來(lái)的主張,但對(duì)一些在年輕人中間很有號(hào)召力的主張,如公立大學(xué)和??茖W(xué)校免學(xué)費(fèi),他已經(jīng)表示贊同。這里有不少選前拉票的因素,但是不可否認(rèn)的是,拜登在社會(huì)政策上正在朝左翼靠攏。

上一篇文章中,我們說(shuō)過(guò),“如果拜登出線,那些積極支持桑德斯的25歲以下的年輕選民可能會(huì)像2016年大選那樣,選擇棄票。這顯然對(duì)拜登不利。這些棄票以及由于對(duì)拜登不滿而轉(zhuǎn)投共和黨的選票如何填補(bǔ)?拜登相對(duì)溫和中道的選舉綱領(lǐng)和個(gè)人品質(zhì)能否為其爭(zhēng)取到獨(dú)立選民的選票,那些不滿特朗普極端政策和個(gè)人品質(zhì)的共和黨人是否會(huì)轉(zhuǎn)投拜登?我們的初步判斷是,這兩者大致互相抵消。” 我們的判斷保持不變,但對(duì)拜登來(lái)說(shuō),盡可能多的爭(zhēng)取年輕人的支持,同時(shí)增加在拉美裔中的支持度,在一些搖擺州,如亞利桑那州的選舉中可能會(huì)起到“神助攻”的效果。

民調(diào)顯示,拜登在非裔和中老年選民中一直有很高的支持度。同時(shí),他在城市和郊區(qū)人口、婦女尤其是有大學(xué)學(xué)歷的婦女,以及藍(lán)領(lǐng)工人中的支持度,也均高于桑德斯。他的弱點(diǎn)是“代溝”,不招年輕人待見(jiàn),他在30歲以下的選民,不論白人還是非裔中的支持率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于桑德斯。

所以對(duì)拜登來(lái)說(shuō),選情不容樂(lè)觀,尤其是在中西部特朗普仍有勝算的幾個(gè)關(guān)鍵州,他必須竭盡全力,縮小“代溝”。但他又口拙,演講能力有限,不像特朗普那樣,善于鼓動(dòng)蠱惑人心,孤軍奮戰(zhàn)的話,很難贏得年輕人選民的心。

所以拜登要過(guò)的第二關(guān),就是盡快選定一位能幫他補(bǔ)短板又有相當(dāng)民意基礎(chǔ)的副總統(tǒng)候選人搭檔。在3月15日的電視辯論中,拜登公開(kāi)說(shuō)將選擇一名女性做競(jìng)選搭檔, 想必他已有些腹稿。從目前的報(bào)道看,符合這一標(biāo)準(zhǔn)的有三位:加利福尼亞州聯(lián)邦參議員哈里斯、明尼蘇達(dá)州聯(lián)邦參議員克洛巴徹、南卡萊羅納州前州長(zhǎng)競(jìng)選人阿布拉姆。

哈里斯和阿布拉姆是非裔,選她們做拍檔有助于進(jìn)一步鞏固非裔的支持,突顯民主黨和共和黨在用人方面的區(qū)別。阿布拉姆雖然在2018年中期選舉中惜敗,但她在南部支持度不低。而且,她本人也早就表示有意成為民主黨總統(tǒng)候選人的搭檔。她的問(wèn)題是無(wú)法改變所在的南卡萊羅納州的“顏色”,該州在今年總統(tǒng)大選中“變藍(lán)”的概率很低。換句話說(shuō),阿布拉姆無(wú)法替拜登拿到該州的選舉人票。

哈里斯在民主黨初選前期人氣不低,對(duì)年輕人也頗有吸引力。她在“超級(jí)星期二”前賣力為拜登站臺(tái),為后者加分不少。拜登當(dāng)時(shí)就表示愿意讓她擔(dān)任任何她想擔(dān)任的職位。并且,哈里斯能言善辯,有行政和立法經(jīng)驗(yàn),足以輔佐拜登執(zhí)政。她的“缺陷”是來(lái)自民主黨票倉(cāng)——加州,同哈里斯一樣,她無(wú)法替拜登直接拿到額外的選舉人票。

克洛巴徹是白人,政策主張和拜登接近,深受民主黨內(nèi)溫和派的支持。她在參議院,尤其是幾次關(guān)鍵聽(tīng)證會(huì)上表現(xiàn)靚麗。最為重要的是,她來(lái)自美國(guó)中西部,可以為拜登爭(zhēng)取那里幾個(gè)搖擺州的關(guān)鍵選票。

如何挑選一位能為自己加分的拍檔而又不引起太多爭(zhēng)議和反彈,對(duì)拜登既是一大考驗(yàn),也是一個(gè)機(jī)遇,有評(píng)論甚至認(rèn)為這將是他在選戰(zhàn)中“最為關(guān)鍵的決定”。不僅如此,何時(shí)宣布人選,在什么場(chǎng)合推出,以及如何對(duì)未上位的其他人選做出適當(dāng)安排,對(duì)拜登來(lái)說(shuō)都意義重大,必須精心籌劃,否則好事也可能變壞事。

拜登要過(guò)的第三關(guān)是強(qiáng)化競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。不要說(shuō)同特朗普相比,即便和民主黨其他總統(tǒng)競(jìng)選人相比,拜登的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)也相形見(jiàn)絀,不論領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略布局,還是文宣、籌款,都不行。好在不少原先的競(jìng)選對(duì)手已經(jīng)轉(zhuǎn)而支持拜登,如果能把他們各自的競(jìng)選組織和助選人員整合到一起,共同對(duì)付特朗普,則不僅可以彌補(bǔ)拜登團(tuán)隊(duì)的短板,還能大大擴(kuò)展其競(jìng)選的廣度和深度。

所以拜登在“超級(jí)星期二”后做出的第一項(xiàng)決定便是充實(shí)競(jìng)選班子,由奧馬利·迪倫擔(dān)任競(jìng)選經(jīng)理,負(fù)責(zé)競(jìng)選戰(zhàn)略和對(duì)外聯(lián)系。迪倫曾于2012年擔(dān)任奧巴馬的副競(jìng)選經(jīng)理,她將與負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)的舒爾茨一起領(lǐng)導(dǎo)拜登競(jìng)選活動(dòng)。這一決定,加上之前任命安妮塔·頓為首席競(jìng)選戰(zhàn)略家,使得拜登團(tuán)隊(duì)得到了明顯加強(qiáng),也獲得了民主黨內(nèi)的普遍贊賞。

除了上述三關(guān),突如其來(lái)的新冠疫情也大大增加了拜登選戰(zhàn)的變數(shù)。毫不夸張地說(shuō),疫情從根本上改變了2020年美國(guó)大選的格局和形勢(shì),其影響之大足以推翻迄今對(duì)大選所有的假定、分析和推測(cè)。由于疫情發(fā)展和后果尚無(wú)法預(yù)計(jì),無(wú)論是拜登還是特朗普都必須根據(jù)形勢(shì)的變化,且戰(zhàn)且調(diào)整,誰(shuí)也沒(méi)有勝算的把握,關(guān)鍵在于誰(shuí)能夠更準(zhǔn)確地把握瞬息變化的形勢(shì),把握選民的脈搏和意向。

對(duì)拜登來(lái)說(shuō),目前新冠疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要集中在三方面:其一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),今年一、二季度大衰退已成定局,后兩個(gè)季度能否緩和尚難預(yù)料。

有人也許要問(wèn):經(jīng)濟(jì)衰退、股市暴跌,首先打擊的不是現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普嗎?的確如此,情況對(duì)特朗普很不利,他賴以吹噓的經(jīng)濟(jì)和股市兩面旗幟都倒了,加上之前對(duì)疫情嚴(yán)重性判斷不足,無(wú)視專家意見(jiàn),多次以政敵陰謀論攻擊主張強(qiáng)化應(yīng)對(duì)的人士,以致美國(guó)在疫情大爆發(fā)時(shí)準(zhǔn)備不足,因應(yīng)失當(dāng)。

但美國(guó)社會(huì)有個(gè)特點(diǎn),也可以說(shuō)是傳統(tǒng),越是危機(jī)當(dāng)前,越是要“團(tuán)結(jié)在國(guó)旗周圍”,擱置黨派政見(jiàn)之爭(zhēng),團(tuán)結(jié)在現(xiàn)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,一致對(duì)“敵”。 這就是為什么在疫情急劇惡化,政府對(duì)策有效性普遍受人詬病之際,特朗普的民調(diào)認(rèn)可率不降反升——在若干主流媒體的最新民調(diào)中,特朗普的執(zhí)政認(rèn)可率首次超過(guò)一半,為三年來(lái)所罕見(jiàn)。

在這種情況下,拜登對(duì)特朗普的批評(píng)若稍不注意,便會(huì)落下利用國(guó)家之難謀求政治好處的口實(shí)。換句話說(shuō),他在今后幾個(gè)月甚至被提名后,都不能毫無(wú)顧忌地對(duì)特朗普火力全開(kāi)。對(duì)拜登來(lái)說(shuō),如何既根據(jù)疫情的實(shí)際發(fā)展和民眾的感受,有理有據(jù)地抨擊特朗普治疫的失誤之處,提出正面的和接地氣的對(duì)策主張,同時(shí)又不讓人覺(jué)得他是在利用疫情操弄政治,是考驗(yàn)其政治智慧的試金石。

其二,疫情之下,公眾對(duì)總統(tǒng)大選的關(guān)注度大不如以往。以往大選年,從春天兩黨初選一直到11月全國(guó)投票,選情一定占據(jù)著美國(guó)國(guó)內(nèi)新聞的頭條。兩黨候選人的一舉一動(dòng)、一言一行,都受到媒體的全方位、全天候的追逐。而今年新冠疫情的出現(xiàn)和蔓延,使得總統(tǒng)選舉的“行情”一落千丈。3月中以來(lái),有關(guān)民主黨初選或特朗普選戰(zhàn)的報(bào)道都沒(méi)有上過(guò)主流媒體的頭條。

總的來(lái)說(shuō),這種情況對(duì)執(zhí)政黨有利。特朗普作為總統(tǒng)擁有極大的行政資源,白宮基本上掌握著對(duì)輿論關(guān)注點(diǎn)的話語(yǔ)權(quán)。特朗普每天在白宮戰(zhàn)情室主持疫情記者吹風(fēng)會(huì),開(kāi)始幾天只做個(gè)簡(jiǎn)單開(kāi)場(chǎng)白,由專家們解答問(wèn)題,最近幾天幾乎從頭至尾,把記者會(huì)辦成了個(gè)人秀。

美國(guó)政治歷來(lái)重視所謂“能見(jiàn)度”(visibility),拋頭露面對(duì)總統(tǒng)候選人而言,至為重要。較之特朗普,拜登的媒體關(guān)注度顯然不在一個(gè)檔次上,明顯缺少展示自己、表達(dá)觀點(diǎn)、影響事態(tài)的平臺(tái)。這對(duì)不那么能言善辯的拜登來(lái)說(shuō),或許不是一件壞事,但長(zhǎng)此以往,他也可能會(huì)被忽略甚至是遺忘了。

而要挑戰(zhàn)特朗普,拜登必須加深選民印象,突出自己不同的執(zhí)政理念、政策主張和個(gè)人特質(zhì)。正如一位評(píng)論家所言,“特朗普天天在白宮吹風(fēng)會(huì)上表現(xiàn)自己,給拜登帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即如何在數(shù)字化競(jìng)選中提高自身的地位和能見(jiàn)度”。

其三,隨著疫情的蔓延,各種“社交疏離”(social distancing)及限行措施也相繼出臺(tái),這些旅行和集會(huì)限制對(duì)不同候選人的影響是不同的。特朗普的基本選票相對(duì)固定,不少支持者只看一個(gè)電視臺(tái)或聽(tīng)一個(gè)廣播電臺(tái),受新聞事件的影響較少,與共和黨基層組織的活動(dòng)頻率或范圍關(guān)聯(lián)度也不大。民主黨的選民則相對(duì)分散和不穩(wěn)定,初選前期民主黨候選人人數(shù)眾多、主張各異,又加劇了這種分散和不穩(wěn)定。拜登要整合民主黨選民,激勵(lì)他們出來(lái)投票或捐款,更依賴與選民直接接觸,以及聚集性的造勢(shì)活動(dòng)。

根據(jù)最近的一個(gè)調(diào)查,特朗普的支持者在所謂“支持熱度”(intensity in enthusiasm)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拜登的支持者。拜登要想提高支持者的熱情度,必須更經(jīng)常地,更親密地和支持者互動(dòng)。疫情在這一方面對(duì)拜登的挑戰(zhàn),大于對(duì)特朗普的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然,拜登陣營(yíng)也不是一點(diǎn)好消息都沒(méi)有。由于不是媒體關(guān)注的焦點(diǎn),他可以相對(duì)從容地去完成從“與桑德斯競(jìng)爭(zhēng)”到“代表民主黨競(jìng)選總統(tǒng)大位”的轉(zhuǎn)變;在特朗普疲于應(yīng)付日益嚴(yán)重的疫情的時(shí)候,他可以集中精力確定疫情下的選舉策略,完善內(nèi)外政策主張,整合團(tuán)隊(duì)力量,籌集更多競(jìng)選資金,網(wǎng)羅更多的支持者。有民調(diào)顯示,特朗普應(yīng)對(duì)疫情的言論和做法正隨著美國(guó)疫情的惡化而飽受批評(píng),而拜登的低調(diào)表現(xiàn)并沒(méi)有對(duì)他在全國(guó)民調(diào)中和特朗普單挑情況下的領(lǐng)先地位產(chǎn)生負(fù)面影響。

當(dāng)然,拜登自己也明白,他在民主黨初選的征途上能走到今天已經(jīng)是個(gè)奇跡,日后想要在與特朗普的對(duì)壘中重復(fù)這一奇跡,除了要有過(guò)三關(guān)斬六將的實(shí)力,還需要運(yùn)氣的持續(xù)加持。

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林至敏系美國(guó)Valparaiso University政治系教授;王建偉系澳門大學(xué)政府與行政學(xué)系教授。

    責(zé)任編輯:單雪菱
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