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美國(guó)大選丨拜登不“白等”

林至敏/美國(guó)Valparaiso University 政治系教授, 王建偉/澳門大學(xué)政府與行政學(xué)系教授
2020-03-11 12:05
澎湃研究所 >
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3月3日美國(guó)民主黨在十四個(gè)州同時(shí)舉行總統(tǒng)候選人初選。由于此次選舉將決定三分之一的全國(guó)代表名額,因此號(hào)稱 “超級(jí)星期二初選” 。選前普遍不被看好,財(cái)力近乎枯竭,在最早三個(gè)州初選中場(chǎng)場(chǎng)落敗的前副總統(tǒng)拜登傳奇般逆轉(zhuǎn),拿下14個(gè)州里的10個(gè),包括大戶德州。“超級(jí)星期二”后,他以664張代表票反超出對(duì)手桑德斯的574票。

拜登何以力挽狂瀾,反敗為勝?

從短期因素看,拜登的逆襲可以從2月29日南卡羅萊納州的初選算起。

選前一周,一般認(rèn)為拜登會(huì)在這個(gè)非裔居多州獲勝,但能獲勝多少,大多數(shù)人并不看好。選前三天,該州資深眾議員、非裔領(lǐng)袖克萊本發(fā)表演講,激情擁護(hù)拜登,這被認(rèn)為是吹響了拜登重整旗鼓的號(hào)角。在演講中,克萊本號(hào)召選民出來(lái)支持拜登:“我們并不需要讓美國(guó)偉大——這個(gè)國(guó)家已然偉大,我們需要每個(gè)人都從中受益,從教育,醫(yī)療到住房,沒(méi)有一個(gè)公共人物比拜登更致力于此”。“我為這個(gè)國(guó)家的前途擔(dān)心,為我的女兒們擔(dān)心。我們必須在這個(gè)國(guó)家重建尊嚴(yán)和尊重,拜登比任何人更有準(zhǔn)備,更有資格”??巳R本的講演很快全面發(fā)酵。三天后,拜登在南卡羅萊納州以大比數(shù)獲勝。

拜登在南卡的壓倒性勝利促使民主黨另外兩位溫和派總統(tǒng)競(jìng)選人布蒂吉格和克羅布徹放棄參選,轉(zhuǎn)而為拜登站臺(tái)助選。同時(shí),大批民主黨現(xiàn)任官員、領(lǐng)袖出面表態(tài)支持拜登。美國(guó)大選歷來(lái)注重勢(shì)頭(momentum)。雖然奧巴馬并未站出來(lái)支持他以前的副手,但據(jù)說(shuō)他的一些親信已經(jīng)向前總統(tǒng)的傳統(tǒng)支持者發(fā)出信號(hào),“是時(shí)候出來(lái)支持拜登了!“。所有這些都給了拜登競(jìng)選活動(dòng)極為關(guān)鍵的動(dòng)力和勢(shì)頭, 他乘勢(shì)造勢(shì),一舉拿下10個(gè)州,其中一些他甚至從未投入競(jìng)選人力和物力。

從中長(zhǎng)期因素看,拜登的逆襲并非只是運(yùn)氣。一開始,參加民主黨總統(tǒng)候選人競(jìng)選的人很多,政見迥異,許多選民對(duì)此無(wú)所適從,故而保持沉默。這種情況下,一些政見激進(jìn)、標(biāo)新立異的候選人,如桑德斯、沃倫、布蒂吉格等,更容易出人頭地,引起關(guān)注。但隨著大選時(shí)間日益推進(jìn),民主黨內(nèi)部加速整合,從上到下的主流意見逐漸形成??偟膩?lái)說(shuō),這些共識(shí)對(duì)拜登有利。

民主黨最基本的共識(shí)是,絕對(duì)不能讓特朗普再任四年總統(tǒng)。2016年共和黨推選特朗普為總統(tǒng)候選人,當(dāng)時(shí)黨內(nèi)不少人覺(jué)得特朗普人不怎么樣,但為了確保保守派占據(jù)最高法院多數(shù),糾正奧巴馬時(shí)期的社會(huì)政策, 實(shí)現(xiàn)減稅等實(shí)際目標(biāo),必須放下內(nèi)部分歧,一致支持特朗普。同樣,在2020年,對(duì)民主黨人來(lái)說(shuō),為擊敗特朗普,他們必須放下分歧,支持最有可能和特朗普對(duì)抗的候選人。

桑德斯一直聲稱他比其他民主黨其他候選人更有希望打敗特朗普。但除了他的鐵桿支持者外,幾乎沒(méi)有人持相同看法。相比之下,拜登有不少優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,比如處事和言論不那么咄咄逼人,容易團(tuán)結(jié)大多數(shù)民主黨選民。特朗普幾年執(zhí)政下來(lái),內(nèi)部日益分裂,外部干戈四起,許多選民希望看到一個(gè)能遏制分裂趨勢(shì)、穩(wěn)定人心、處理實(shí)際問(wèn)題,如醫(yī)療體系、基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人,哪怕這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不那么強(qiáng)勢(shì),不那么能言善辯也可以。在這點(diǎn)上,拜登比桑德斯更符合主流民意。

另外,民主黨的主要支持者集中在少數(shù)族裔、婦女、白人中大學(xué)學(xué)歷以上的年輕人這里,在2016年前,還包括藍(lán)領(lǐng)工人。從“超級(jí)星期二”的結(jié)果看,拜登在少數(shù)族裔(尤其是非裔)、婦女和持溫和立場(chǎng)的選民中占有很大優(yōu)勢(shì)。桑德斯指責(zé)民主黨建制派幫助拜登,這話沒(méi)錯(cuò),但建制派的支持還不足以解釋拜登為何能在那么短時(shí)間里動(dòng)員起那么一大批民主黨選民投他的票。

桑德斯以體制外領(lǐng)袖自居,吸引了大批不滿現(xiàn)狀的選民的支持。2月初在全國(guó)民調(diào)一舉超過(guò)拜登之后,他勢(shì)在必得, 多次表示他的“革命運(yùn)動(dòng)“的大門敞開著,歡迎支持其他總統(tǒng)候選人的選民加入,可惜事與愿違。事實(shí)上,不少評(píng)論人士認(rèn)為,桑德斯的致命弱點(diǎn)恰恰在于無(wú)法擴(kuò)展支持他的選民群。

可見,拜登這次反敗為勝,占有天時(shí)地利人和,并非“天上掉餡餅”。

那么,拜登能否最終獲得民主黨總統(tǒng)候選人的提名呢?

以目前的勢(shì)頭看,在3月10日舉行的另外6個(gè)州的初選中,拜登很可能獲得比桑德斯更多的代表票。根據(jù)截稿信息,拜登已拿下密蘇里、密歇根和密西西比,其中密歇根州代表票最多,也就是說(shuō),在總代表票數(shù)上,拜登已領(lǐng)先桑德斯100多票。

而越往后,情況對(duì)拜登越有利,而桑德斯的選舉之路將愈加困難。預(yù)計(jì)在3月17日的四個(gè)州(弗羅里達(dá),亞利桑那,伊利諾斯和俄亥俄州)初選結(jié)束后,即便桑德斯拿到他認(rèn)為可以得到的代表票,他也會(huì)落后拜登200票以上。一般估計(jì),到4月7日威斯康星初選之后,拜登便可鎖定勝局,直到7月份在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上接受正式提名。

按規(guī)定,民主黨總統(tǒng)候選人需獲總代表票數(shù)半數(shù)或絕對(duì)多數(shù)(即1991票)才能獲民主黨提名。如果沒(méi)有人在全國(guó)黨代表大會(huì)召開時(shí),取得絕對(duì)多數(shù),則須在大會(huì)上進(jìn)行第二輪選舉,屆時(shí)771名所謂 “超級(jí)代表”(主要來(lái)自民主黨議員,各級(jí)民主黨干部)將參加投票,以決定最后提名人。這就是所謂競(jìng)爭(zhēng)性大會(huì)(contested convention)。 由于超級(jí)代表通常代表了建制派觀點(diǎn),不少人認(rèn)為如果由他們決定最終的總統(tǒng)候選人,有可能與黨內(nèi)大部分人的意愿相悖,造成民主黨內(nèi)部的分裂。

不奇怪,桑德斯反對(duì)由超級(jí)代表決定總統(tǒng)提名。初選開始后,他多次講過(guò),在黨代會(huì)前保持相對(duì)多數(shù)的候選人應(yīng)該成為最后的總統(tǒng)提名人。一言既出,駟馬難追。在“超級(jí)星期二“后,桑德斯在訪談時(shí)再次表示,他和拜登之間誰(shuí)在黨代會(huì)前取得相對(duì)多數(shù),誰(shuí)就是總統(tǒng)候選人。這樣一來(lái),所謂“競(jìng)爭(zhēng)性全國(guó)代表大會(huì)”的可能性正在下降。由于拜登目前勢(shì)頭正盛,即使無(wú)法在7月的黨代會(huì)前獲得1991票的絕對(duì)多數(shù),但他只要繼續(xù)保持甚至擴(kuò)大相對(duì)多數(shù),憑此出線成為民主黨總統(tǒng)候選人的機(jī)率極大。

當(dāng)然,我們的這個(gè)判斷有些超前。民主黨還有三分之二的代表人數(shù)尚未決定;桑德斯人氣尚高,拜登訥于言談,加上浸淫政壇多年,也留下不少易受人攻擊的把柄和瑕疵;剛退選的參議員沃倫選擇支持桑德斯還是拜登也會(huì)帶來(lái)影響; 共和黨在“超級(jí)星期二”以后迅速把攻擊矛頭轉(zhuǎn)向拜登,在其子任職烏克蘭能源公司一事上會(huì)窮追猛打……質(zhì)言之,拜登面臨的挑戰(zhàn)還很多。但是不出意外的話,其最后出線應(yīng)該大勢(shì)所趨。

拜登VS特朗普,誰(shuí)會(huì)獲勝?

回答這個(gè)問(wèn)題,目前還有些早。從全國(guó)民調(diào)看,拜登和其他幾位民主黨總統(tǒng)候選人都曾領(lǐng)先特朗普,然而如果我們還記得四年前的大選的話,那么最好不要過(guò)于依賴所謂的民調(diào),尤其是全國(guó)性民調(diào)。

美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行的是選舉人制度,2020年的勝負(fù)關(guān)鍵還是在中西部那4個(gè)州——密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星和明尼蘇達(dá),以及民主黨可有一爭(zhēng)的北卡萊羅納、亞利桑那和弗羅里達(dá)3個(gè)州等。拜登得“勢(shì)”時(shí)間不長(zhǎng),民調(diào)需等待一段時(shí)間才會(huì)出現(xiàn)更加有指標(biāo)性的數(shù)據(jù)。可以肯定的是,較之桑德斯,拜登能夠在這些關(guān)鍵州為民主黨爭(zhēng)取到更多支持。

如果拜登出線,那些積極支持桑德斯的25歲以下的年輕選民可能會(huì)像2016年大選那樣,選擇棄票。 這顯然對(duì)拜登不利。這些棄票以及由于對(duì)拜登不滿而轉(zhuǎn)投共和黨的選票如何填補(bǔ)?拜登相對(duì)溫和中道的選舉綱領(lǐng)和個(gè)人品質(zhì)能否為其爭(zhēng)取到獨(dú)立選民的選票,那些不滿特朗普極端政策和個(gè)人品質(zhì)的共和黨人是否會(huì)轉(zhuǎn)投拜登? 我們的初步判斷是,這兩者大致互相抵消。

特朗普?qǐng)?zhí)政三年多,獲得共和黨人空前的“剛性”支持。所有民調(diào)都顯示,八成以上的共和黨人支持其連任。這和還在為出線而苦戰(zhàn)的拜登相比,有天壤之別。選舉燒錢,總統(tǒng)選舉更燒錢。特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)近10個(gè)月來(lái)月進(jìn)選舉資金8000萬(wàn)美元;而在“超級(jí)星期二“ 前,拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)幾乎可以用囊中羞澀來(lái)形容。盡管現(xiàn)如今,拜登在繼續(xù)競(jìng)選資金方面已無(wú)虞,但要追趕特朗普,尚有困難。

此外,特朗普的選舉團(tuán)隊(duì)人才濟(jì)濟(jì),布局早,安排選舉造勢(shì)大會(huì)極具戰(zhàn)略性,加上有??怂古_(tái)(Fox)和諸多保守媒體全力支持,攻擊對(duì)手穩(wěn)準(zhǔn)狠,殺傷力極大,以逸待勞,可謂占盡先機(jī)。拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在這幾方面差距都很大,能否一面爭(zhēng)取黨內(nèi)出線,一面惡補(bǔ)短板,難度巨大。

不過(guò),特朗普也非勝券在握。特朗普的支持者可分成兩類,支持他連任的原因也有所不同:一類是核心或者說(shuō)鐵桿支持者,他們無(wú)論如何都會(huì)支持特朗普,因?yàn)槲ㄓ刑乩势者B任,他們才可以進(jìn)一步強(qiáng)化在最高法院的多數(shù)票并提名更多持保守立場(chǎng)的人出任聯(lián)邦法官,在宗教、持槍、教育、政府管制等各方面推進(jìn)保守派的政策安排。另一類是為數(shù)眾多的一般支持者,他們更多從現(xiàn)實(shí)的角度考慮。這幾年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò),股市連創(chuàng)新高,失業(yè)率大幅下降,加上減稅等措施,特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)這部分人來(lái)說(shuō),好處足以抵消對(duì)其人品或執(zhí)政風(fēng)格的不滿。

不過(guò),也正因?yàn)槿绱耍?strong>特朗普連任的“阿喀琉斯之踵”也顯而易見:美國(guó)經(jīng)濟(jì)。只有美國(guó)經(jīng)濟(jì)在選舉前保持強(qiáng)勁,特朗普連任的勝算才會(huì)大大高于失算。然而,人算不如天算,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)擴(kuò)張11年以后已現(xiàn)頹勢(shì),加上目前愈演愈烈的新冠病毒危機(jī)和油價(jià)戰(zhàn),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅極大。特朗普此公素來(lái)報(bào)喜不報(bào)憂,但如果對(duì)這一沖擊處置失當(dāng),可能要付出極大的政治代價(jià),“成也簫何,敗也蕭何?!?/p>

從這個(gè)意義上說(shuō),拜登即便黨內(nèi)出線,同特朗普爭(zhēng)奪總統(tǒng)職位仍將是一場(chǎng)苦戰(zhàn),但并非完全沒(méi)有勝算。 

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林至敏系美國(guó)Valparaiso University 政治系教授,。王建偉系澳門大學(xué)政府與行政學(xué)系教授。

    責(zé)任編輯:單雪菱
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