防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要戰(zhàn)役。習(xí)近平總書記指出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列決策部署，以防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效

面對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境的深刻變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的局面，黨中央、國務(wù)院做出打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要決策部署，提出“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針。人民銀行會(huì)同相關(guān)部門，按照攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)分類施策，對(duì)威脅金融穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)“精準(zhǔn)拆彈”；對(duì)近期一段時(shí)間可能持續(xù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取主動(dòng)措施逐步化解，實(shí)現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”；對(duì)體制機(jī)制性不足，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管改革，加快“補(bǔ)短板”；對(duì)將來可能顯現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，充實(shí)政策“工具箱”，做好風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)化解和處置過程中，把握政策節(jié)奏和力度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，有效保障了金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行。

有效穩(wěn)住宏觀杠桿率

一是宏觀上管好貨幣總閘門。實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，2019年9月末，M2同比增長(zhǎng)8.4%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.8%，與名義GDP增速基本匹配，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行和防范風(fēng)險(xiǎn)營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。二是推動(dòng)企業(yè)降杠桿。推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股相關(guān)文件順利出臺(tái)，定向降低存款準(zhǔn)備金率，釋放5000億元資金用于支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。截至2019年第三季度末，定向降準(zhǔn)覆蓋的17家商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股投資規(guī)模6466億元，涉及企業(yè)292家，其中定向降準(zhǔn)后新增投資4028億元，是上年同期投資規(guī)模的1.5倍；新增轉(zhuǎn)股企業(yè)208家，是上年同期企業(yè)數(shù)的2.1倍。三是合理控制居民部門杠桿過快增長(zhǎng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理，督促商業(yè)銀行合理管控個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)，打擊“首付貸”等違規(guī)行為。截至2019年第三季度末，個(gè)人住房貸款余額29.05萬億元，同比增長(zhǎng)16.8%，較2016年高位已回落近21個(gè)百分點(diǎn)。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范融資平臺(tái)債務(wù)融資的文件，進(jìn)一步規(guī)范地方政府融資行為，支持地方政府債券發(fā)行，優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。總體看，各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)，宏觀杠桿率高速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到初步遏制。

控制影子銀行業(yè)務(wù)無序發(fā)展勢(shì)頭

一是牽頭制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，在制度層面解決監(jiān)管套利、剛性兌付等金融亂象，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在過渡期內(nèi)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，逐步回歸代客理財(cái)本源。二是將同業(yè)存單納入宏觀審慎評(píng)估（MPA），引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)同業(yè)負(fù)債管理和自我約束，促進(jìn)同業(yè)存單市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。三是發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨幣市場(chǎng)基金互聯(lián)網(wǎng)銷售、贖回相關(guān)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對(duì)具有系統(tǒng)性影響的貨幣市場(chǎng)基金加強(qiáng)監(jiān)管，緩解貨幣市場(chǎng)基金流動(dòng)性管理壓力。去年以來，多層嵌套的通道業(yè)務(wù)明顯收縮，以錢炒錢、資金空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象得到一定遏制，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。

精準(zhǔn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

人民銀行和監(jiān)管部門平穩(wěn)有序推進(jìn)了一些風(fēng)險(xiǎn)已暴露、具有系統(tǒng)性影響的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。為保護(hù)存款人和其他客戶合法權(quán)益，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)依法于2019年5月24日果斷對(duì)包商銀行實(shí)施接管。在各方共同努力下，接管托管工作進(jìn)展順利，包商銀行正常經(jīng)營，未出現(xiàn)客戶擠兌等群體性事件，大額債權(quán)收購與轉(zhuǎn)讓、清產(chǎn)核資相關(guān)工作已經(jīng)順利完成，下一步工作正在有序推進(jìn)。總體看，果斷實(shí)施接管發(fā)揮了及時(shí)“止血”作用，避免了包商銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化。存款保險(xiǎn)基金出資、人民銀行提供資金支持，以收購大額債權(quán)方式處置包商銀行風(fēng)險(xiǎn)，是較為穩(wěn)妥的處置方式，既最大限度保護(hù)了客戶合法權(quán)益，避免了客戶擠兌和風(fēng)險(xiǎn)向眾多交易對(duì)手?jǐn)U散，又依法依規(guī)打破了剛性兌付，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分機(jī)構(gòu)激進(jìn)行為的糾偏，進(jìn)而強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律。

大力整頓金融秩序

一是持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)減少4000多家，國內(nèi)173家虛擬貨幣交易平臺(tái)已全部無風(fēng)險(xiǎn)退出，股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域整治工作基本完成。二是完成非銀行支付服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。組建網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，開展“斷直連”和備付金集中存管工作，持續(xù)打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)行為，整頓非銀行支付服務(wù)市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)各類交易場(chǎng)所清理整頓工作。

積極防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)

一是有序處置民營企業(yè)債券違約事件，逐步打破債券市場(chǎng)剛性兌付，強(qiáng)化債券市場(chǎng)監(jiān)管，完善違約債券市場(chǎng)化處置機(jī)制，減少風(fēng)險(xiǎn)集聚。二是積極穩(wěn)妥化解股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)紓解工作，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、專項(xiàng)資管計(jì)劃等市場(chǎng)化方式化解存量風(fēng)險(xiǎn)。三是適時(shí)通過定向降準(zhǔn)、中期借貸便利等多種貨幣政策工具向中小金融機(jī)構(gòu)提供結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)性支持，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染。四是適時(shí)調(diào)整遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策，通過重啟“逆周期因子”等方式，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。五是密切監(jiān)測(cè)國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，充實(shí)應(yīng)對(duì)外部沖擊的“工具箱”，及時(shí)穩(wěn)定和提振投資者信心。

補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板

推動(dòng)推出科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，大幅放寬銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則，整治金融市場(chǎng)亂象，防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。研究制訂金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法，開展模擬監(jiān)管試點(diǎn)。

金融風(fēng)險(xiǎn)的成因

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，潛在風(fēng)險(xiǎn)可能持續(xù)暴露。在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中，我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的成因有了更深層次的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)是在國際金融危機(jī)影響擴(kuò)散的背景下，我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾疊加的結(jié)果。具體而言，主要包括以下幾個(gè)方面。

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。當(dāng)前國有企業(yè)改革沒有完全到位，企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)硬約束，市場(chǎng)缺乏出清機(jī)制，財(cái)稅體制和地方政府債務(wù)融資體制不完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴債務(wù)融資，引發(fā)產(chǎn)能過剩、高杠桿、房?jī)r(jià)高企等問題，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期易被掩蓋，但在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力下則“水落石出”。

二是金融治理機(jī)制仍存在不足。宏觀審慎政策框架不夠健全，金融風(fēng)險(xiǎn)和問題機(jī)構(gòu)處置方面的法律法規(guī)仍不完善，中央和地方、部分業(yè)務(wù)和產(chǎn)品監(jiān)管權(quán)責(zé)不清。微觀監(jiān)管有效性需進(jìn)一步提高，以及早對(duì)金融機(jī)構(gòu)偏離監(jiān)管要求的經(jīng)營行為進(jìn)行糾偏。個(gè)別地方政府在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)忽視、輕視了風(fēng)險(xiǎn)防范，在一定程度上導(dǎo)致了金融風(fēng)險(xiǎn)的形成和積累。

三是部分金融機(jī)構(gòu)偏離初心和主業(yè)，公司治理不完善。近年來，一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)展理念偏離初心和主業(yè)，盲目貪快求大，投機(jī)行為增多。部分金融機(jī)構(gòu)黨委主要負(fù)責(zé)人未能有效發(fā)揮帶頭作用，選人用人不當(dāng)，重規(guī)模、輕風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)公司治理薄弱，“三會(huì)一層”履職不到位，缺乏有效的制衡機(jī)制。

四是外部不確定性因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次矛盾尚未根本解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能仍將長(zhǎng)期化、復(fù)雜化。從國內(nèi)來看，投資趨于謹(jǐn)慎，消費(fèi)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，出口增長(zhǎng)乏力。外部不確定性與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大疊加影響，成為金融風(fēng)險(xiǎn)“水落石出”的“催化劑”。

將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)

下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)前期取得的階段性成果，堅(jiān)持既定方針政策，調(diào)整優(yōu)化思路和舉措，牢牢抓住重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和任務(wù)，更加注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防風(fēng)險(xiǎn)，將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。

一是加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，提升金融體系的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。

二是精準(zhǔn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面整頓金融秩序。繼續(xù)有序處置重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，著力化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，大力整頓金融秩序。

三是進(jìn)一步明確和壓實(shí)各方責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)處置合力。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促其完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)控管理，守住防范化解風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。地方政府要切實(shí)履行屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)責(zé)任，妥善處置轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。金融監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)妥化解局部性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行要牽頭拿總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)好最后貸款人職責(zé)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，加強(qiáng)金融監(jiān)管。加快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法，制定系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度，推動(dòng)修訂《中國人民銀行法》等基礎(chǔ)性金融法律制度，加強(qiáng)打擊非法金融活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作。積極探索以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)，建立市場(chǎng)化法治化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

五是務(wù)實(shí)推動(dòng)金融業(yè)改革開放，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。加大金融領(lǐng)域改革開放力度，確保已出臺(tái)措施的具體落地。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，完善外部沖擊應(yīng)對(duì)措施。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化和資本項(xiàng)目可兌換。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)高水平雙向開放，鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)和資金進(jìn)入境內(nèi)金融市場(chǎng)，提升我國金融體系的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

六是加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善機(jī)制性建設(shè)。不斷完善各類金融機(jī)構(gòu)和具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)測(cè)及報(bào)告制度，完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，高度重視跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防范，穩(wěn)步開展央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)和壓力測(cè)試。加強(qiáng)對(duì)大型有問題企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)事件，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)及特定行業(yè)趨勢(shì)的研判。

關(guān)于做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的思考

當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜，金融穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)十分艱巨，這就更需要我們不斷提高履職能力，對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)和工作方法有深入思考和領(lǐng)會(huì)。

一是要“不忘初心”，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央統(tǒng)一部署的一場(chǎng)至關(guān)重要的戰(zhàn)役。打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不忘維護(hù)人民根本利益的初心，從全局和戰(zhàn)略高度理解和貫徹攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要聽從黨中央號(hào)令，做到令行禁止，不能各行其是。

二是要“掛圖作戰(zhàn)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年是攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，各地區(qū)各部門應(yīng)按照職責(zé)分工切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)于攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)部署，我們要進(jìn)行“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期”，本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，不能推諉責(zé)任，不能“擊鼓傳花”任由風(fēng)險(xiǎn)蔓延和傳遞。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各方合力，共同實(shí)現(xiàn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

三是不搞“一刀切”，要依法合規(guī)、與時(shí)俱進(jìn)。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，要樹立哲學(xué)思維，根據(jù)具體情況化解處置風(fēng)險(xiǎn)，不能局限于一個(gè)方案、一種模式，搞“一刀切”。要在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，以有效防控風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以成本最小化為原則，綜合考量多種工作方法和方案，不能因?yàn)榻虠l而僵化不前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)束手無策，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散甚至加劇。

四是“以不變應(yīng)萬變”，在改革開放中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，要始終堅(jiān)持干好自己的事，“以不變應(yīng)萬變”。要堅(jiān)持以改革開放促發(fā)展，以改革開放防風(fēng)險(xiǎn)，用積極、可持續(xù)的方法構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度，做好“夯基壘臺(tái)，四梁八柱”性的改革工作，補(bǔ)齊制度短板。繼續(xù)推動(dòng)金融開放，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場(chǎng)。（作者王景武系中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)。原題為《王景武：打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)》）