針對監(jiān)獄脫逃現(xiàn)象，最高檢新修刑訴規(guī)則增設巡回檢察“回頭看”相關規(guī)定，防止違法行為反彈。12月30日，最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，增加對于在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題、線索“回頭看”等規(guī)定。

對監(jiān)獄等場所開展巡回檢察是監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新。澎湃新聞注意到，前述《規(guī)則》新增“第十四章刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督”,將這一內容從“刑事訴訟法律監(jiān)督”一章中獨立出來，設專章加以規(guī)定，并增加了派駐與巡回相結合的監(jiān)督方式，以及對于在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題、線索“回頭看”等規(guī)定。

“以往檢察機關對監(jiān)獄、看守所的監(jiān)督方式，是以派駐檢察為主?！弊罡邫z法律政策研究室副主任缐杰直言，派駐檢察具有貼近性、便捷性、經(jīng)常性等特點，方便在押服刑人員和人民群眾反映問題，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，但也存在派駐檢察人員容易與監(jiān)督對象形成熟人關系，“因熟生懶”“因熟生腐”，從而出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題。

2018年5月28日，最高檢印發(fā)《檢察機關對監(jiān)獄實行巡回檢察試點工作方案》，在全國部分檢察機關部署開展為期一年的監(jiān)獄巡回檢察試點工作。

“檢察機關全面開展巡回檢察試點工作，取得了良好效果?！崩壗芘e例說，2018年底，遼寧省檢察院針對凌源第三監(jiān)獄罪犯脫逃事故暴露出的凌源地區(qū)監(jiān)獄在監(jiān)管安全防范方面存在的突出問題，組織對遼寧省凌源第五監(jiān)獄開展了一次交叉巡回檢察。對檢察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)獄在安全設施等方面的問題發(fā)出檢察建議書，監(jiān)獄對檢察機關發(fā)現(xiàn)的問題進行了全面整改。

“《規(guī)則》對上述規(guī)定和實踐中的成熟做法予以吸收，對巡回檢察作了具體規(guī)定?！崩壗苓€表示，《規(guī)則》規(guī)定了“回頭看”，明確檢察機關在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過巡回檢察督導落實整改要求，防止違法行為反彈，推動問題真正徹底解決，用“督到底”的精神把檢察建議做成剛性、做到剛性。