說這次改革意見影響重大，我們可以與2014年國務(wù)院發(fā)布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃時的相關(guān)表述進(jìn)行對比：“有序放開城區(qū)人口50萬－100萬的城市落戶限制，合理放開城區(qū)人口100萬－300萬的大城市落戶限制，合理確定城區(qū)人口300萬－500萬的大城市落戶條件，嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模?！?/p>

這次戶籍改革意見對“兩頭”的城市影響最大，即超大（500萬人以上）和中小城市（300萬人以下）。對于城區(qū)常住人口300萬以下的城市全面取消戶籍限制，對于超大城市的積分落戶政策，明確規(guī)定“確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例”，也就是明確了以就業(yè)為導(dǎo)向，并注重經(jīng)濟(jì)和民生。

數(shù)據(jù)來源：中國城市統(tǒng)計年鑒（2017年），統(tǒng)計口徑為常住人口中的市轄區(qū)人口。

與之最直接相關(guān)的問題是，中國那些城市與文件中不同人口數(shù)量級別的政策相對應(yīng)？文件提到城市人口統(tǒng)計口徑為“城區(qū)常住人口”，市面上公開的統(tǒng)計資料并沒有完全對應(yīng)的統(tǒng)計口徑，巧婦難為無米之炊，我們只能根據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計資料用比較接近的“市轄區(qū)常住人口”做替代。

小編接下來帶領(lǐng)大家來看看我國城市人口規(guī)模的分布。下文根據(jù)2017年的城市統(tǒng)計資料總結(jié)。城市最后劃分可能還有出入，以國家劃分為準(zhǔn)。

如果把不同人口數(shù)量級別的城市比喻成不同班級，500萬人以上的特大城市是火箭班，300-500萬是實驗班，300萬人以下是普通班。

火箭班有13位優(yōu)秀的同學(xué)：北京、上海、重慶、廣州、天津、成都、南京、西安、沈陽市、哈爾濱、汕頭、杭州、武漢市。

實驗班也有16位優(yōu)秀的同學(xué)：  濟(jì)南市、長春市、石家莊市、大連市、佛山市、青島市、邯鄲市、深圳市、鄭州市、蘇州市、徐州市、淮安市、唐山市、南寧市、長沙市、南昌市

大多數(shù)同學(xué)在普通班（超過250位同學(xué)），但也不乏優(yōu)秀者，地名列出來以后小編覺得可以自由選擇落戶的城市還是蠻多的！不管您想去幫助中部崛起、還是支援西部建設(shè)、還是加入發(fā)展最快的長三角珠三角地區(qū)，說不定以下就有可以為您的職業(yè)發(fā)展提供助力幫您實現(xiàn)人生價值的落戶選項，比如：富庶的江浙滬包郵區(qū)（蘇州、無錫、常州、鹽城、揚州、連云港、宿遷、紹興、溫州等……），多個省的省會城市——烏魯木齊、合肥、太原、昆明、貴陽、蘭州、福州,、?？冢桓笔〖壋鞘袑幉ê蛷B門；宜居城市珠海；依托雄安新區(qū)的保定；喜歡吃川菜的朋友還可以去綿陽和自貢……

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

英國女王今天上午發(fā)表圣誕致辭中有一句話：“It is often the smallsteps, not the giant leaps, bring about the most lasting change(最終能改變一切的，往往是我們的前進(jìn)的這些一小步，而不是大的飛躍)”，這與”不積跬步 無以至千里”想要表達(dá)的含義是一致的。

這次改革將會是戶籍制度改革歷史上被銘記的一步，這次步幅比以往更大一些，這一大步由此前一個個一小步鋪墊而成，雖然走得艱辛，但也在圣誕夜給了我們驚喜，更讓我們感受到了中央推動戶籍制度改革的決心。我們也期待后續(xù)地方政策的落實和跟進(jìn)。

作者：呂利丹

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授 

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

責(zé)編：李婷 中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授

致謝：低調(diào)不愿透露姓名的城市地理研究學(xué)者的地圖支持！

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