12月6日，江蘇省鹽城市市長曹路寶《我們都是長三角人——對話長三角市長》大型全媒體直播節(jié)目，用一個半小時的時間暢談了長三角一體化鹽城的進(jìn)行時和將來時。

曹路寶表示，總計3萬字的《長三角一體化規(guī)劃綱要》，將長三角一體化發(fā)展的未來全景清晰地勾勒了出來，提振了鹽城的狀態(tài)和信心，也明確了鹽城努力的方向，但同時也帶來了機(jī)遇和壓力。

“我們知道了該往哪個方向努力，有了具體的時間表、路線圖、任務(wù)書。”但同時，《綱要》提出到2025年，中心區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到70%，鐵路網(wǎng)密度要達(dá)到507公里/萬平方公里等要求，都將帶動一系列的投資和建設(shè)，“我們的各項工作都要放到長三角中心區(qū)城市中去定位，身上肩負(fù)的擔(dān)子更重了，工作的要求更高了?！辈苈穼氄f。

在長三角一體化中心區(qū)的27個城市中，鹽城是江蘇蘇北唯一一個被納入的城市。曹路寶認(rèn)為，鹽城有它的特色和優(yōu)勢，有明確的角色承擔(dān)，即生態(tài)旅游目的地、先進(jìn)制造業(yè)集聚地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范地。

鹽城在長三角城市群中的定位和特點

論地理位置，鹽城在長三角中心區(qū)27座城市中是最北的，與龍頭上海也隔著相對較遠(yuǎn)的距離。論綜合實力，鹽城也不比蘇州、杭州、南京等城市。那么，鹽城在長三角城市群中的定位和優(yōu)勢在哪？

曹路寶表示，上海對外的輻射主要是四個方向，分別是西北滬寧，西南滬杭，南向滬甬，北向滬鹽，呈反K字型，而鹽城處于沿海發(fā)展北向軸線上，向北連接連云港、青島，向南接上海，貫通寧波、福建，是沿海發(fā)展軸線的北向中心位置。

他認(rèn)為，從發(fā)展現(xiàn)狀看，長三角一體化對于長江以北的城市來說，沒有像江南地區(qū)那樣相互之間有著緊密聯(lián)系，主要原因是交通障礙。但隨著交通條件的改善，鹽城和上海等長江以南城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會發(fā)生根本性改變。

“相對于較早和上海對接的其他城市，我們的發(fā)展空間更大、更有潛力，是新優(yōu)勢?！辈苈穼氄f。

據(jù)悉，鹽城正在加快推進(jìn)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島等方向的5條高鐵和1個綜合客運樞紐建設(shè)同步開展。鹽（城）（南）通高鐵目前正在開展路基橋梁施工，計劃于2020年建成通車，建成后鹽城將真正融入上?！耙恍r經(jīng)濟(jì)圈”。

交通之外，曹路寶認(rèn)為鹽城還具有區(qū)別于其他城市很鮮明的個性特點。

一是生態(tài)好。擁有江蘇最長海岸線的鹽城，有海洋、濕地、森林三大生態(tài)系統(tǒng)，東部是黃海濕地，西部是湖蕩濕地，有長三角最大的綠肺、最好的空氣、最多的珍稀鳥類，建有珍禽、麋鹿兩個國家級自然保護(hù)區(qū)。不久前，黃海濕地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，更是讓鹽城的綠色“家底”變成了世界的生態(tài)“焦點”。二是空間大。鹽城陸地面積1.7萬平方公里，接近三個上海的面積，是蘇錫常土地面積的總和，擁有長三角地區(qū)最大、最具潛力的后備土地資源。因此而具有容納百億級甚至千億級的重特大產(chǎn)業(yè)項目的空間條件。梅鋼將要搬遷鹽城濱海就是最好的證明。

三是農(nóng)業(yè)強(qiáng)。鹽城是農(nóng)業(yè)大市，以占全國的0.64%的耕地面積產(chǎn)出了全國1.2%的糧食、1%的肉類、3%的蛋類、2.1%的蔬菜和1.9%的水產(chǎn)品，是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

鹽城在長三角一體化中能做什么？

長三角一體化中，每個城市都有自己的使命，每座城市也在找尋自己的角色。

基于上述特性和優(yōu)勢，曹路寶表示，鹽城可以定位為長三角城市群里的生態(tài)旅游目的地、先進(jìn)制造業(yè)集聚地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范地。

所謂生態(tài)旅游目的地，曹路寶說，就是發(fā)揮鹽城獨特的生態(tài)優(yōu)勢，做好“生態(tài)+旅游”文章，加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)長三角最獨特的生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，讓更多的朋友在鹽城能夠呼吸新鮮的空氣，感受到慢生活的愜意。

黃海濕地申遺成功，無疑為鹽城的旅游產(chǎn)業(yè)輸出了一塊國際認(rèn)可的“金字招牌”。

曹路寶表示，鹽城接下來將在旅游發(fā)展方面有很多新動作。如建設(shè)一號海堤公路，布局鄉(xiāng)村旅游公路，挖掘九龍口國家濕地公園的文旅內(nèi)涵。

《長三角一體化規(guī)劃綱要》提出鹽城要建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。曹路寶表示，鹽城作為一座新興工業(yè)城市，將充分發(fā)揮空間優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造長三角北翼的先進(jìn)制造業(yè)高地。

曹路寶在節(jié)目中談到東風(fēng)悅達(dá)起亞、梅鋼、東山精密三個項目。

說到東風(fēng)悅達(dá)起亞，曹路寶說，提到鹽城就會想到汽車。由于東風(fēng)悅達(dá)起亞的項目發(fā)展，鹽城已經(jīng)建成江蘇最大的汽車制造基地。此次《長三角規(guī)劃綱要》同時把汽車作為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作的兩大領(lǐng)域，提出建設(shè)一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級制造業(yè)集群，可以說是對鹽城重大利好。

鹽城目前已經(jīng)確立了新能源汽車的方向，力圖搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

而梅鋼和東山精密兩個項目，可以說是長三角一體化區(qū)域合作的典范。在南京關(guān)閉的梅山鋼鐵公司，轉(zhuǎn)而要在鹽城濱海港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)2000萬噸級的綠色精品鋼生產(chǎn)基地，建設(shè)世界級的“未來鋼廠”，打造全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿。

此舉既改善南京的沿江環(huán)境，為南京騰出開發(fā)空間，又使鹽城大面積鹽田資源得到有效利用，并有望形成以鋼鐵和黑色金屬作為原材料的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動鹽城北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新一輪的突飛猛進(jìn)，使長期發(fā)展相對滯后的濱（海）阜（寧）響（水）后來居上，形成北部隆起的良好局面，可以說是“一舉多得”。

曹路寶說，今年2月份寶武集團(tuán)就成立了工作班子，6月底成立了項目公司，9月份寶武集團(tuán)和江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)再次見面的時候已經(jīng)形成了具體計劃，明年上半年項目正式開工。

而東山精密把總部從蘇州遷到鹽城，目前它所在的鹽城國家級高新區(qū)，已經(jīng)布局了智能終端產(chǎn)業(yè)園，正在打造華東地區(qū)最具規(guī)模的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。曹路寶還透露，最近有一大批上海和南京的企業(yè)希望到鹽城建設(shè)終端人才的工作基地。

不過，融入一體化，光靠獨特的成本優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和發(fā)展空間還不夠，“我們更多考慮在營商環(huán)境、管理理念、發(fā)展思路等方面，能夠更好地與以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)同步，然后在共同的大市場當(dāng)中，找到我們的機(jī)會?！辈苈穼氄f。

而在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上，曹路寶表示，鹽城已提出了第六產(chǎn)業(yè)的概念。農(nóng)業(yè)+二產(chǎn)+三產(chǎn)要疊加起來，要形成乘法效應(yīng)。內(nèi)涵是一二三產(chǎn)融合發(fā)展，舉措是推動農(nóng)業(yè)向食品加工業(yè)邁進(jìn)，路徑是完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展上，曹路寶則介紹了交通和醫(yī)療等方面的建設(shè)。

“三人行必有我?guī)?。長三角每一個城市都有自身的特點和優(yōu)勢。”曹路寶說，杭州的“不見面審批”改革經(jīng)驗和電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，蘇州在園區(qū)建設(shè)、對外開放方面的成功路徑，南京在保護(hù)歷史文化名城、高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新的有效做法，南通發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢在上海大力度招商引資的有益探索，揚州在打造宜居人居環(huán)境方面的生態(tài)情懷等，都給鹽城的發(fā)展提供了很多借鑒。