隨著環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革措施落地，縣（區(qū)）級生態(tài)環(huán)境部門成為市級生態(tài)環(huán)境部門的派出機構(gòu)。以縣級生態(tài)環(huán)境部門為例，改革后，縣級生態(tài)環(huán)境機構(gòu)不再是縣政府的組成部門，環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測機制和人事管理權(quán)限等隨之變革。

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門如今成為“一家人”，但在運行機制方面，仍然存在上下級不夠協(xié)調(diào)的問題，如下放審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)多，人力資源等方面支援有待加強；強調(diào)屬地管理多、考核指標多，推進整體區(qū)域治理措施有待加強等。

為加強市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門的工作協(xié)同，筆者建議市級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合環(huán)保機構(gòu)改革，出臺接地氣的舉措，實現(xiàn)上下級工作融合。

一是加強市級層面的工作協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境保護工作涉及面廣，履行職責的政府職能部門較多。垂管改革后，縣級環(huán)保機構(gòu)已經(jīng)不再是縣政府的組成部門，市級生態(tài)環(huán)境部門應強化市級層面的工作協(xié)調(diào)，將依照法律、法規(guī)規(guī)定，由住建、城管、公安、水務等部門負責的生態(tài)環(huán)境保護工作任務或資料填報，直接交給市相關(guān)職能部門牽頭辦理，由其組織落實，避免什么工作都往基層放。例如：工地揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭辦理；道路揚塵控制工作，由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門牽頭辦理。這樣，職責更加明確，線條更加清晰，數(shù)據(jù)更加準確，有助于形成以條為主、條塊結(jié)合的工作機制，有利于基層生態(tài)環(huán)境部門更好地開展工作。

二是加強基層隊伍建設。按照“人隨事轉(zhuǎn)”的原則，配齊配強基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量。加強市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門干部的交流和互動，建議市級生態(tài)環(huán)境部門的干部提拔，應到區(qū)生態(tài)環(huán)境部門掛職鍛煉不少于3個月，以豐富其基層工作經(jīng)驗。市級生態(tài)環(huán)境部門還可以通過從區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門公開選調(diào)干部，安排崗位供區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門干部跟班學習，實現(xiàn)上下級生態(tài)環(huán)境部門干部的流動。

三是打通環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)。加快整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，市、縣（區(qū)）一盤棋，共用一個系統(tǒng)、一個數(shù)據(jù)庫，打通數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免各自為政。以“一源一檔”為基礎，高度集成環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污申報登記、排污許可證、環(huán)保稅、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信訪、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、行政處罰、環(huán)境信用評價等業(yè)務工作。構(gòu)建環(huán)保大數(shù)據(jù)，讓日常環(huán)境監(jiān)管更加精準、決策更加科學，突發(fā)環(huán)境事件應急處置更加高效有序。

四是支持基層應急監(jiān)測能力建設。保障環(huán)境安全是頭等大事，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，第一時間到達現(xiàn)場的往往是發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境部門。處置環(huán)境污染事故講究時效性，稍有遲緩，就有可能錯過最佳的污染防控時機；沒有準確及時的數(shù)據(jù)，不但無法為決策提供科學依據(jù)，也無法向公眾提供準確的環(huán)境信息。建議市級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，支持基層應急監(jiān)測能力建設，有針對性地配置儀器設備，加強基層人員的培訓和應急演練。

五是加強面向基層的環(huán)境教育培訓。定期舉辦面向基層生態(tài)環(huán)保工作人員的業(yè)務培訓班。為擴大培訓范圍，建議市級生態(tài)環(huán)境部門成立由專家、學者組成“講師團”，到各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展巡回宣講。建議市級生態(tài)環(huán)境部門及時匯編新頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，印發(fā)至基層生態(tài)環(huán)境部門，作為基層環(huán)保工作者的工具書。

相信通過以上幾項舉措，有助于形成上下級生態(tài)環(huán)境部門高效、協(xié)同的工作機制，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。 

（原題為《垂改來了，縣級部門有哪些期盼？》）