直指“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的杭州將通過(guò)實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，補(bǔ)齊工業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相融并進(jìn)。

據(jù)正在市政府官網(wǎng)公開征求意見的《關(guān)于實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，杭州將堅(jiān)定“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快培育、引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面整治“低散亂”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)“雙引擎”。

“當(dāng)前杭州新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好，但傳統(tǒng)制造業(yè)比重仍較高，面臨著盤活老工業(yè)區(qū)塊存量資源、低效用地的較大壓力，必須破立并舉，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！苯衲?月，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在《浙江日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的一篇署名文章中指出。

5月，周江勇專題調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)是時(shí)代大勢(shì)所趨、城市升級(jí)所要、補(bǔ)齊短板所需，杭州要發(fā)展的工業(yè)必須是新型城市工業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相得益彰的高端工業(yè)、依靠科技創(chuàng)新和人力資本的智能工業(yè)、體現(xiàn)低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)、產(chǎn)業(yè)空間科學(xué)布局和大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的集群工業(yè)。

據(jù)《都市快報(bào)》報(bào)道，在7月30日的市委十二屆七次全會(huì)上，周江勇用五分之一的時(shí)間談制造業(yè)，表示杭州要不要制造業(yè)、要不要工業(yè)是偽命題，不用討論，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，打一個(gè)杭州制造業(yè)“翻身仗”。

杭州曾一度在制造業(yè)發(fā)力。2002年2月，市第九次黨代會(huì)將“工業(yè)興市”確立為“五大戰(zhàn)略”之一。當(dāng)年7月的第一屆工業(yè)興市大會(huì)集中出臺(tái)支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對(duì)中國(guó)（杭州）青春寶集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)馮根生、萬(wàn)向集團(tuán)原董事局主席魯冠球、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后各重獎(jiǎng)300萬(wàn)元，以表彰他們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。

根據(jù)《若干意見（征求意見稿）》，杭州“新制造業(yè)計(jì)劃”的核心是推進(jìn)新時(shí)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，將重點(diǎn)培育引進(jìn)生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升機(jī)械、化纖、化工、橡膠、紡織、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，保護(hù)傳承絲綢、茶葉、工藝美術(shù)、中藥等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，全面整治“低散亂”企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能。力爭(zhēng)到2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)6800億元，年均增速10%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入千億元以上的企業(yè)達(dá)到5家，百億元以上的30家，十億元以上的400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)8000家，制造業(yè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2000家；進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的30家、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的40家；創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心5家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心45家。

《若干意見（征求意見稿）》提出發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持上規(guī)模，助推科技創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)改造，提升品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)品在地應(yīng)用，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)制造業(yè)年?duì)I收首次達(dá)到500億元、200億元、100億元、50億元、10億元、5億元的企業(yè)，分別給予2000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、400萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次上規(guī)企業(yè)給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的“杭州市高新技術(shù)企業(yè)”每家給予20萬(wàn)元培育經(jīng)費(fèi)資助，享受貸款貼息補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

營(yíng)商環(huán)境方面，將深化減稅降費(fèi)舉措，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與提升，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)招商與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善服務(wù)機(jī)制；營(yíng)造氛圍提振企業(yè)信心，每年召開制造業(yè)發(fā)展大會(huì)，完善先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)政策整合與資金統(tǒng)籌，建立市委市政府制造業(yè)發(fā)展專題例會(huì)制度等。同時(shí)，在用地、金融、人才、用能等方面給予制造企業(yè)政策與資金支持。