經過諸多“猜想”，上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)，最后塵埃落定、揭開謎底，新片區(qū)主要設在上海臨港地區(qū)。

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您將在本文了解到：

? 自貿區(qū)新片區(qū)為什么選臨港？

產業(yè)高地、對接長三角、生活示范區(qū)

? 各界人士如何看臨港的未來？

馬斯克、市政府參事、滴水湖畔的年輕人等

? 自貿區(qū)大事記

2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，宣布增設上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)。

靜候多時，上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)終于正式揭曉。昨天（8月6日）下午，中國政府網站全文發(fā)布《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。

為何新片區(qū)花落臨港？幾個關鍵詞讓這顆“海上明珠”浮出水面。

產業(yè)高地

臨港作為上海高端制造業(yè)的代名詞，是上海該產業(yè)集聚度最高、產業(yè)鏈最齊全的區(qū)域。如今正在全面對接長三角一體化、自貿區(qū)新片區(qū)帶來的重大發(fā)展機遇，打造新型產業(yè)高地。

上海浦東新區(qū)臨港裝備區(qū)的特斯拉超級工廠，今年1月起在上海浦東新區(qū)臨港裝備產業(yè)區(qū)正式動工建設，近半年時間建設速度突飛猛進。

在臨港研發(fā)的“彩虹魚”萬米級二代著陸器向地表最深處——馬里亞納海溝挺進之時，臨港的智能制造和創(chuàng)新產業(yè)正向全球最高峰進發(fā)。

“上海制造”在臨港找到了堅定的方向——始終圍繞和服務國家戰(zhàn)略，瞄準國際水平，傾力高端制造、智能制造、低碳制造。作為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)，創(chuàng)新，是臨港的追求，也是歷史賦予的重任。

對接長三角

臨港所處的區(qū)位優(yōu)勢，有利于加快推進長三角一體化建設，更好地集聚長三角一體化功能。通過發(fā)揮臨港的區(qū)域優(yōu)勢，服務高水平的對外開放。發(fā)揮其港口資源、運輸資源等，將臨港和長三角其他區(qū)域的科技平臺等資源激活并共享。

圍繞長三角資本市場服務基地，為長三角企業(yè)對接資本市場提供一站式、全方位服務，探索推動建立長三角監(jiān)管科技研究院，推動金融科技機構集聚。上海自貿區(qū)作為“一帶一路”橋頭堡，在新片區(qū)的新機遇下，有利于提升功能，深化“一帶一路”經貿合作平臺建設，做大做強國際進出口商品展示交易平臺等。

生活示范區(qū)

在全國政協常委、上海市政協副主席周漢民看來，新片區(qū)應該是高質量生活的示范區(qū)、引領區(qū)和探索區(qū)，“由于新片區(qū)需要匯聚全球一流人才，高品質生活應當成為這里的標配。依靠高品質生活來吸引大批海外人才，并把這里當做自己的家鄉(xiāng)”。

工作生活在南匯新城的人都喜歡“曬幸?！保谂笥讶Πl(fā)滴水湖“白帆點點”的照片，拍東海的朝陽、申港大道兩旁的寬闊林蔭道。當市區(qū)空氣不理想的時候，他們“變本加厲”地曬“臨港藍”。臨港人自豪地說，南匯新城常年的PM2.5數值基本是市區(qū)的一半，藍天白云在這里司空見慣。

在浦東新區(qū)區(qū)委常委，臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰的心目中，在新片區(qū)的新機遇下，未來的臨港是一個科學家和技術創(chuàng)新者的家園，有安靜的環(huán)境、美麗的風光激發(fā)靈感，而臨港各產業(yè)區(qū)是全球高端制造、智能制造的高地，是有全球野心的企業(yè)家的舞臺，產城融合，產、學、研、用在區(qū)域內無縫銜接。而創(chuàng)新，是臨港響亮、永恒的主題。

展望未來，上海自貿區(qū)新片區(qū)將會“新”在哪里？，這片距離上海市中心70余公里的郊區(qū)新城，將如何承載新一輪對外開放和高質量發(fā)展使命？未來的臨港又將會是怎樣一片樂土？來一起聽聽各方的感受和觀點。

專家觀點

空間潛力令人期待

臨港規(guī)劃面積343平方公里，由國際未來區(qū)（主城區(qū)） 、智能制造區(qū)（重裝備產業(yè)區(qū)、奉賢園區(qū)）、統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)（主產業(yè)區(qū)）、智慧生態(tài)區(qū)（綜合區(qū)）以及海洋科創(chuàng)城等功能區(qū)組成，人口約68萬，是上海重點發(fā)展的六大功能區(qū)域之一。

臨港位于上海東南角，距離市中心75公里，地處長江口和杭州灣交匯處，北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點區(qū)域，也是中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設的直接腹地，更是長江經濟帶和海上絲綢之路經濟帶兩大國家戰(zhàn)略涉及的重要區(qū)域。同時具備海運、空運、鐵路、公路、內河、軌交的特質，構成了臨港便捷的綜合交通優(yōu)勢。

上海財經大學自貿區(qū)研究院院長趙曉雷表示，從地理位置看，臨港連接洋山深水港和浦東國際空港，區(qū)位優(yōu)勢良好；從產業(yè)定位來看，臨港的目標是建成集先進重大裝備制造、現代科技研發(fā)、出口加工等功能為一體的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

貿易鏈與先進制造業(yè)融合前景廣闊

上海市政府參事、上海社會科學院經濟研究所原所長石良平表示，在臨港增設新片區(qū)，原因之一就是要改變現有的脫實向虛經濟格局，為上海在高端制造業(yè)方面取得全國領先的身位。

趙曉雷表示，自貿新片區(qū)在產業(yè)發(fā)展中承擔的任務，其中一項便是聚焦中國的新型工業(yè)化，關注現代制造業(yè)等實體經濟發(fā)展，通過貿易鏈與先進制造業(yè)的融合 ，達到產業(yè)的相互促進。因此新片區(qū)設在臨港，既有助于實現貿易轉型升級， 也有助于實現制造業(yè)的轉型升級，在自貿新片區(qū)實現二者的相互促進，全力推動產業(yè)的高質量發(fā)展。

對標國際規(guī)則成為制度創(chuàng)新試驗田

全國人大代表、農工上海市委副主委、華東政法大學副校長陳晶瑩認為，制度創(chuàng)新歷來是自貿試驗區(qū)建設和發(fā)展的源泉和動力。上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)不僅要秉承以往制度創(chuàng)新的傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且要為這種轉變提供更多、更高質量的制度創(chuàng)新成果。從上海自貿試驗區(qū)5年多來的實踐我們可以看到，制度創(chuàng)新是自貿區(qū)建設的優(yōu)勢，避免了走依靠大規(guī)模要素投入發(fā)展的老路，走的是挖掘制度紅利這樣的新路。

對標和實踐國際高標準貿易投資規(guī)則，上海自貿新片區(qū)要加快步伐，加大壓力測試力度，特別是環(huán)境、勞工、信息和數據的自由流動、原產地要求、知識產權、投資者與國家爭端解決機制（ISDS）等高標準規(guī)則的核心內容，需要作為區(qū)內規(guī)則等制度接軌的重點。

多方視角

這一天，大家等了很久......

上海臨港管委會計劃辦副主任吳群峰感慨萬千。作為參與整個方案起草和制定的人員之一，他說，這一天，大家都等了很久......

他介紹，新片區(qū)的定位就是要打造一個更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)，它不是上海自貿區(qū)簡單的地域上的擴大，而是政策制度上的一個更大程度的突破，要實現更深層次、更寬領域、更大力度的全方位的對外開放。不少內容是其他自貿區(qū)目前所沒有的。

這是一個新的開始！

在所有新落戶臨港的大項目中，特斯拉上海超級工廠無疑最受關注。在3天前最新一次網友航拍中，Tesla上海超級工廠的主體已經完工，部分中央空調已經開啟，工廠北端的幾個黑色建筑，明顯高于工廠的其他部分，被網友稱為“非常像星際戰(zhàn)艦中的指揮塔”。

不過，特斯拉中國并沒有透露這座建筑的具體用途，有人猜測這是根據美國著名科幻小說《太空漫游》中巨大黑石板來建造的研發(fā)中心。拋開科幻小說，現實中的Tesla上海超級工廠正以驚人的速度完工。從項目落戶、拿地到開工，一路上，得到了包括上海、浦東、臨港等各個部門的大力支持。就連馬斯克都在社交媒體上說——“上海超級工廠是我見過的建造速度最快的建筑”。“鋼鐵俠”的“中國夢”正在這片神奇的土地上一步步實現。

根據媒體報道，馬斯克確定將在本月底到訪上海并參加世界人工智能大會，上海超級工廠的投產儀式會否就安排在這前后？從目前工廠完成度來看，這個猜測的可能性非常大！

對盛惟半導體設備有限公司有關管理人員王堅來說——這是一個新的開始！作為集成電路產業(yè)生態(tài)鏈的一個環(huán)節(jié)，公司的零部件是全球化采購。我們希望在新片區(qū)，通關是不是有更加便利、更加自由的一些政策，同時臨港也成立了一個集成電路裝備園區(qū)，希望在政策上支持也更加多一點。我們企業(yè)現在雖然最近幾年有一個快速的增長，但是跟國外的企業(yè)相比，國內裝備企業(yè)還是比較弱的，希望各方面政策上的支持使我們能快速發(fā)展起來，滿足國家的這些需求。

在這里看滴水湖，天很藍。

在滴水湖畔星巴克，有媒體采訪了幾位工作、生活在臨港的年輕人。曹珊珊說，從未來來看，相信會有越來越多的人才會來到我們臨港的。這里沒有那種嘈雜感和車水馬龍的擁堵感，在這里就會覺得很心曠神怡，平時還可以看看滴水湖，天很藍。陳曉輝說，它的居住的環(huán)境，教育醫(yī)療配套、文化信息服務都起來，這些會吸引高端的人才過來，包括上海市區(qū)，長三角很多城市的人，都會來這來。我想這里會很快出現那種塔吊林立，各種各樣的機構都建起來的這種狀態(tài)。

上海自貿區(qū)大事記

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，簡稱上海自由貿易區(qū)或上海自貿區(qū)，是設立在上海的區(qū)域性自由貿易園區(qū)，位于浦東境內，屬中國自由貿易區(qū)范疇。2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)正式成立，面積28.78平方公里。

2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國（上海）自由貿易試驗區(qū)區(qū)域，將面積擴展到120.72平方公里。

2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，宣布增設上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)。

2019年8月6日，上海自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。

未來的臨港將是一個科學家和技術創(chuàng)新者的家園。

（原標題為《花落臨港！滴水湖畔的企業(yè)家、專家和青年人都怎么看？》）