印度執(zhí)政的印度人民黨（BJP）5日突然繞開議會(huì)推動(dòng)修改憲法，廢除了印控克什米爾持續(xù)多年來的高度自治“特殊地位”。消息一出，立即引發(fā)全球輿論強(qiáng)烈關(guān)注，與國(guó)際上爆發(fā)出的諸多強(qiáng)烈譴責(zé)聲形成鮮明對(duì)比，印度國(guó)內(nèi)眾多電視臺(tái)和報(bào)紙則對(duì)莫迪此舉大加贊許，許多知名的媒體人、演員和公眾人物慶祝著這一被許多專家稱為“不民主”的行動(dòng)。

“（聽到這個(gè)消息）我淚流滿面。各種電話和短信息向我席卷而來。從沒想到這會(huì)在我有生之年發(fā)生。印度（一方）的查謨、克什米爾和拉達(dá)克的全面融合現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。不再有特殊地位。歷史就在我們眼前書寫著。沒有（憲法）第370條了?！庇《纫晃灰愿矣谥毖灾Q的資深記者Aditya Raj Kaul在社交媒體上寫道。

5日上午，印度內(nèi)政部長(zhǎng)、印度人民黨主席阿米特?沙阿在聯(lián)邦院拋出兩項(xiàng)重磅議案，廢除憲法第370條；將查謨和克什米爾邦重組，分為兩部分——新建立一個(gè)擁有地方立法機(jī)構(gòu)的“查謨與克什米爾直轄區(qū)”，和一個(gè)沒有地方立法機(jī)構(gòu)的“拉達(dá)克直轄區(qū)”。在沙阿做出動(dòng)議8小時(shí)后，兩個(gè)議案均獲得通過。

對(duì)于所謂“拉達(dá)克直轄區(qū)”涉及中印邊界西段的問題，中國(guó)外交部在8月6日表示，近日印方以單方面修改國(guó)內(nèi)法律的形式，繼續(xù)損害中方的領(lǐng)土主權(quán)，這一做法不可接受，也不會(huì)產(chǎn)生任何效力。

美國(guó)密切關(guān)注局勢(shì)，巴基斯坦召見大使

但這一消息很快引發(fā)在克什米爾主權(quán)問題上與印度存在爭(zhēng)議的巴基斯坦官方的強(qiáng)烈抨擊。巴基斯坦外交部緊急召見印度大使，第一時(shí)間拒絕承認(rèn)并譴責(zé)印度政府的行為，聲稱將利用所有選項(xiàng)回應(yīng)印度的“非法”和“單邊”舉動(dòng)。同日，巴基斯坦總理伊姆蘭?汗同土耳其總理埃爾多安及馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人分別進(jìn)行了通話，向他們介紹克什米爾最新局勢(shì)的同時(shí)，力圖尋求支持。

美國(guó)方面也密切關(guān)注局勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)言人第一時(shí)間表達(dá)“擔(dān)憂有關(guān)軟禁（地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人）的報(bào)道，敦促（印度政府）尊重個(gè)人權(quán)利，并和受影響群體展開討論”。

由于印度計(jì)劃成立的“拉達(dá)克直轄區(qū)”涉及中印邊界西段領(lǐng)土，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在8月6日對(duì)此表示，中方一直反對(duì)印方將中印邊界西段的中方領(lǐng)土劃入印行政管轄范圍。這一立場(chǎng)從無任何改變。近日印方以單方面修改國(guó)內(nèi)法律的形式，繼續(xù)損害中方的領(lǐng)土主權(quán)，這一做法不可接受，也不會(huì)產(chǎn)生任何效力。并敦促印方在邊界問題上謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)格遵守雙方達(dá)成的相關(guān)協(xié)定，避免采取導(dǎo)致邊界問題進(jìn)一步復(fù)雜化的舉動(dòng)。

此次廢除的爭(zhēng)議條例是印度憲法第370條，該條款賦予以穆斯林人口占大多數(shù)的印控克什米爾在印度聯(lián)邦中以“特殊地位”及更多的自治權(quán)——該地區(qū)可擁有自己的憲法、單獨(dú)的旗幟甚至是貨幣，可擁有除外交、國(guó)防以及通訊領(lǐng)域外的獨(dú)立。

不過，BBC報(bào)道稱，印控克什米爾對(duì)印度來說是個(gè)長(zhǎng)期頭痛的問題。穆斯林地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不好，人口貧困、失業(yè)率極高，騷亂不斷，軍警與示威者“巷戰(zhàn)”幾乎成為常態(tài)。

與此同時(shí)，印巴兩國(guó)在克什米爾實(shí)際控制線一帶也常年布有重兵，近年來也多次發(fā)生小規(guī)模沖突。

有分析認(rèn)為，當(dāng)?shù)厝藢?duì)印度修憲取消“特殊地位”最大的擔(dān)心在于大量其他地區(qū)的移民會(huì)借此機(jī)會(huì)涌入，徹底改變克什米爾穆斯林人口為主體的現(xiàn)實(shí)。未廢除第370條的憲法中，高度自治的很大一部分是允許克什米爾限制只有“永久居民”才有權(quán)房地產(chǎn)買賣。而人民黨認(rèn)為此類法律阻礙了該邦與國(guó)家其他區(qū)域的融合。

“買地”短信火爆風(fēng)傳，增兵消息不斷傳出

“該國(guó)大多數(shù)電視頻道和報(bào)紙都稱贊（莫迪）政府的決定，拋棄了新聞業(yè)的基本道德?！庇姓尘暗耐炼鋸V播電視公司新聞臺(tái)（TRT World Now）報(bào)道稱，印度許多知名記者、演員和公眾人物慶祝了這一消息，盡管此舉被批“不民主”。該電視臺(tái)同時(shí)稱，土耳其總理埃爾多安表達(dá)了對(duì)巴基斯坦總理伊姆蘭?汗堅(jiān)定的支持，并呼吁印巴雙方加強(qiáng)對(duì)話進(jìn)程。

“今日印度”5日還報(bào)道稱，在內(nèi)政部長(zhǎng)阿米特?沙阿建議廢除憲法第370條后，一則號(hào)召印度人在印控克什米爾購(gòu)買土地的短信在網(wǎng)上火爆流行。

印度媒體也引述憲法專家的觀點(diǎn)為這一舉動(dòng)的合法性進(jìn)行辯護(hù)。印度憲法專家Subhash Kashyap說，這項(xiàng)措施將有助于讓印度各地人民的基本權(quán)利保持一致的標(biāo)準(zhǔn)，這些其他地區(qū)的印度人之前不被允許在查謨和克什米爾定居。

“我只能說，從憲法上講，這是合理的。其中不存在法律和憲法上的錯(cuò)漏。政府已經(jīng)仔細(xì)研究了這件事，”他告訴“今日印度”說。

多年來，印控克什米爾地區(qū)的亂局與印度教-穆斯林的矛盾分不開。印度人民黨主張印度教至上，自2014年執(zhí)政以來，莫迪政府一直試圖廢除授予印控克什米爾“特殊地位”的憲法第370條。8月5日出乎外界意料的“突然廢除”行動(dòng)，跳過了印度國(guó)會(huì)多數(shù)同意的民主程序，是以憲法第370條為臨時(shí)條款為由，用總統(tǒng)行政命令加以廢除的。

此舉也招致了印度多個(gè)反對(duì)黨和領(lǐng)袖的公開譴責(zé)。

彭博社5日發(fā)表述評(píng)文章認(rèn)為，莫迪此舉使得印度聯(lián)邦政府完全掌控了該邦地方的警察機(jī)構(gòu)。取消查謨和克什米爾的自治，使莫迪暫時(shí)擺脫了對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面消息的批評(píng)，讓人們的注意力從政府制定不當(dāng)?shù)闹鳈?quán)借貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率上升等問題上轉(zhuǎn)移開去。

但美國(guó)知名南亞問題專家、伍德羅?威爾遜國(guó)際學(xué)者中心南亞問題高級(jí)研究員庫(kù)格爾曼（Michael Kugelman）評(píng)價(jià)認(rèn)為，印度在克什米爾問題上的突然舉動(dòng)可能嚴(yán)重“玩火自傷”，“新德里方面的強(qiáng)力打壓可能讓地區(qū)陷入不穩(wěn)定?！彼?日在《外交政策》雜志網(wǎng)站上撰文寫道。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯同日也呼吁，在印度取消克什米爾的“特殊地位”后，敦促印度和巴基斯坦保持克制。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人表示：“我們敦促各方保持克制”，并補(bǔ)充說，部署在印控克什米爾的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)“觀察到并報(bào)告了控制線沿線的軍事活動(dòng)有所增加”。

BBC最新也報(bào)道稱，印度向當(dāng)?shù)卦霰南⑦€在不斷傳來。