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海上風(fēng)云|英語民族的海權(quán)興替
當(dāng)今國際通行語言首數(shù)英語,英語國家在數(shù)量上首屈一指,發(fā)達(dá)國家當(dāng)中最大的幾個(gè),都是英語國家,英語國家面積總和世界第一這是為什么?因?yàn)槠鹪从谟挠⒄Z民族曾以海上貿(mào)易和海權(quán)擴(kuò)張走遍了大半個(gè)世界,開拓了3700萬以上平方公里的殖民地(英美總和計(jì)算),成為工業(yè)革命和現(xiàn)代化的重要引領(lǐng)者。無論在大航海時(shí)代開啟的資本主義擴(kuò)張競(jìng)賽,還是戰(zhàn)后國際秩序重構(gòu),他們都是領(lǐng)先者,自近代以來兩次執(zhí)世界海權(quán)的牛耳,叱咤了五百年來的海上風(fēng)云?;匚哆@段歷史很有啟示意義。
近代全球海權(quán)佼佼者
馬漢說得好:“如果一個(gè)國家處于這樣一個(gè)位置上,即既用不著被迫在陸地上奮起自衛(wèi),也不會(huì)被引誘通過陸地進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張,……與一個(gè)其四周邊界皆為大陸的民族相比,它就具備了一種優(yōu)勢(shì)。”伴隨著16世紀(jì)大航海時(shí)代的開啟,西歐人在重商主義、殖民主義、資本主義多重歷史因素的驅(qū)動(dòng)下,尋求繞過穆斯林對(duì)手前往東方的航路,并在沿線開拓貿(mào)易局點(diǎn)、殖民地和形成海權(quán),英國也成為其中的一員急先鋒。

其實(shí)在向美洲新大陸擴(kuò)張的過程中,英國并非最初的領(lǐng)先者。西班牙、葡萄牙瓜分了拉丁美洲,法國人在加拿大先行一步,荷蘭人首先為紐約奠基,如果歷史繼續(xù)發(fā)展下去,北美將可能是一個(gè)法語、荷蘭語和西班牙語三足鼎立的局面,但是英國人后來居上,趕走了北美的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,控制了加拿大和北美沿海的十三州。英國所利用的是歐洲大陸的內(nèi)爭(zhēng)。這也是人類歷史上有趣的現(xiàn)象,西歐范圍內(nèi)的幾個(gè)小國的爭(zhēng)霸戰(zhàn)導(dǎo)致處于外圍的亞非拉的政治控制權(quán)和領(lǐng)土變更,包括后來兩次世界大戰(zhàn)也顯示出類似現(xiàn)象。經(jīng)歷了一次次歐陸爭(zhēng)霸戰(zhàn),荷蘭、法國、葡萄牙、西班牙的殖民地要么是換來換去,要么是失而復(fù)得,要么是持續(xù)減少,要么是從頭另外開拓,只有英國保持了持續(xù)增長的勢(shì)頭,少有失去,多有新得。原因是什么?
英國地理特征和地緣戰(zhàn)略相符合,這是其在近代崛起至戰(zhàn)后衰落這段歷史中保持長盛的重要原因。英倫三島處于歐洲的外圍,故可執(zhí)行“光榮孤立”,對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)行“離岸制衡”,說白了就是讓歐陸國家糾纏于陸上爭(zhēng)斗,而自己置身海外。帕默斯頓勛爵說過:“將某個(gè)國家永久地定格為英格蘭的盟友,或者視某個(gè)國家為我們永遠(yuǎn)的仇敵,這是一種偏激狹隘的政治思維。我們既沒有永遠(yuǎn)的盟友,也沒有永久的敵人,只有永恒的利益?!睆暮Q髴?zhàn)略發(fā)展的角度看,歐陸國家做了不少無用功,把很大的精力資源花在和近鄰的反復(fù)拉鋸中,包括海外爭(zhēng)奪的拉鋸,而英國則不同,每次都設(shè)法站進(jìn)戰(zhàn)后勝利者隊(duì)列,因此其海外“股份”總是通過剝奪戰(zhàn)敗者來不斷擴(kuò)張。歐陸國家即使?fàn)幇詣倮?,一時(shí)也沒能力打到英國,如弗朗西斯?培根所說:“只有掌握制海權(quán)的國家才有高度的行動(dòng)自由,并且能夠根據(jù)自己的意愿,發(fā)動(dòng)規(guī)模想多大就多大、想多小就多小的戰(zhàn)爭(zhēng),而那些依仗陸上力量的強(qiáng)國面對(duì)巨大的海峽時(shí),經(jīng)常望海興嘆?!毕衿吣陸?zhàn)爭(zhēng),法國王室爭(zhēng)取到了西班牙王位,卻無法合并兩國,加拿大卻淪落英國之手,英國從此成為世界第一海軍強(qiáng)國,直至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)前后的歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)斷斷續(xù)續(xù),歐陸國家的海外領(lǐng)地不斷易手,只有英國人始終作收割者,用金錢和軍火支持歐陸第一陸軍強(qiáng)國法國的敵人們,而在海外不斷撿貨。根據(jù)戰(zhàn)后條約,英國獲得地中海的馬耳他島、愛奧尼亞群島以及一系列海外領(lǐng)地的控制權(quán)。從荷蘭人手中獲得的開普殖民地成為日后英屬南非聯(lián)邦的肇始。戰(zhàn)后法國人基本撤出印度,而拿破侖占領(lǐng)的埃及也喪失了,南亞加緬甸逐步成為英國獨(dú)占的最大殖民地,英國商業(yè)力量以此為基地向中國進(jìn)軍,拿破侖下臺(tái)后25年即爆發(fā)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。一戰(zhàn)后英國又成功地從德國和土耳其手中撈了一筆數(shù)百萬平方公里的管轄地。英語因此成為納米比亞和坦桑尼亞的官方語言至今。特工勞倫斯的冒險(xiǎn)和外交大臣寇松的經(jīng)營取得巨大收益,大片西亞阿拉伯地區(qū)轉(zhuǎn)歸于英國控制這種以海洋為中心的戰(zhàn)略長期保持著成功的記錄。
英國的民族文化和海洋探索也相輔相成。島國文化自有特色,往往對(duì)大陸的事情關(guān)注不重,而對(duì)海洋卻毫不陌生和畏懼,這和大陸民族有很大不同。世界上著名的島國歷史上都有自大陸移民而來的歷史,英國人先祖也可以追溯到源自北歐移民的盎格魯-薩克遜人,其后也有諾曼征服這樣的殖入。英吉利海峽最窄處僅為34公里,這使得英國和歐洲大陸保持著密切的航海聯(lián)系。航行、遷徙、拓殖在英國的文化歷史記憶中從來不是消極的,由此促成了海洋民族的重要特征——冒險(xiǎn)與開拓意識(shí)。島國對(duì)國家安全的關(guān)心幾乎等同于對(duì)海軍建設(shè)的關(guān)系,對(duì)國家發(fā)展的關(guān)心,幾乎等同于海外貿(mào)易的關(guān)心。
中世紀(jì)后期英國成為新教的重要代表,而按照著名歷史學(xué)家馬克思?韋伯所論新教倫理是孕育資本主義重商主義精神的文化溫床,再加上島國民族航海文化與開拓精神,促使英國人成為西歐航海貿(mào)易的重要力量,最終成為最為強(qiáng)盛的海上帝國。
英國的衰落曲線與其海權(quán)衰落的曲線基本平行。英國本土規(guī)模有限,失去了殖民地利潤,很難維持全球第一的海軍艦隊(duì),也就無法維持殖民地的控制。二戰(zhàn)結(jié)束后,世界各地經(jīng)濟(jì)開發(fā)加快,英國本土很難繼續(xù)挖掘出維持超級(jí)大國的壓倒性國力。
現(xiàn)代海權(quán)霸主
帝國主義時(shí)代的海權(quán)戰(zhàn)略在二戰(zhàn)后開始衰逝。戰(zhàn)后時(shí)代新型海權(quán)的開創(chuàng)者是美國,是它揭開了海權(quán)史的新序幕。英美分別是近代和現(xiàn)代(按:本文中分指二戰(zhàn)前后)兩個(gè)海上權(quán)力游戲的最大優(yōu)勝者,這兩個(gè)英語民族的杰出代表走向盛期的海權(quán)道路,其實(shí)是有很大差異的。英國盛期在近代。戰(zhàn)后初期,米字旗在日不落帝國的各個(gè)角落紛紛降下,而美國軍艦則逐漸開進(jìn)世界各地。英國在海上戰(zhàn)略曾建樹宏大,除了侵略行徑,也有可取的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn),而美國能夠抓住歷史機(jī)遇,改弦更張,順應(yīng)甚至駕馭新時(shí)代的國際潮流,其經(jīng)驗(yàn)更加值得觀察研究。

美國崛起時(shí)實(shí)際是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,當(dāng)時(shí)美國已經(jīng)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,擁有最多的GDP,但是當(dāng)時(shí)還沒有形成強(qiáng)大的艦隊(duì),不足以挑戰(zhàn)前輩。當(dāng)時(shí)美國面對(duì)必須向海洋求發(fā)展的難題,出現(xiàn)了各種政治思潮,包括考慮英美重新合并成為世界強(qiáng)國的想法,但當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略家馬漢則關(guān)注要針對(duì)英美可能的利益沖突做好戰(zhàn)備。
相對(duì)于移民祖先,美國人經(jīng)歷了跨海拓殖、開發(fā)十三州、開拓西部荒原邊疆,民族性格和精神文化中,對(duì)自由、冒險(xiǎn)、開拓等價(jià)值觀的重視更甚,其開拓精神和冒險(xiǎn)意識(shí)過人。當(dāng)美國人把疆域從大西洋岸擴(kuò)張到太平洋岸時(shí),將以同樣的精神狀態(tài)和戰(zhàn)略追求去面對(duì)大陸盡頭的海洋。
從環(huán)境條件看,上天對(duì)美國的眷顧不亞于英國。美國在全球的地理優(yōu)勢(shì)如同英國在歐洲,有過之而無不及。如果說英國是歐洲外圍的小島,美國所在的新大陸如同舊世界外圍的巨大島,這使得戰(zhàn)略行動(dòng)自由度非常充分。在這個(gè)“大島”上,美國沒有任何天然對(duì)手,是規(guī)模占優(yōu)的國家,故此在獨(dú)霸拉美的門羅主義戰(zhàn)略于19世紀(jì)初步成功后放手向外擴(kuò)張。英國人奉行過“光榮孤立”,美國人則推崇過“孤立主義”,英國人距離歐陸近,一定程度上要有所卷入,而新大陸據(jù)舊世界遠(yuǎn),因此美國不少人相信可以像世外桃源般生存,限制、減少和外國的政治經(jīng)濟(jì)文化交流。孤立主義是被經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求和全球化的日益加深所推翻的。防御優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為走出去的優(yōu)勢(shì)。
但是,再好的先天條件如果不善運(yùn)用,也會(huì)出現(xiàn)失誤,而先天的劣勢(shì)也都可改良,技術(shù)手段進(jìn)步可以克服地理困難。地理環(huán)境條件是雙刃劍,美國本土面對(duì)兩個(gè)大洋,這是可以從東西兩方向進(jìn)入東半球的優(yōu)勢(shì),但為此美國要分散建立兩洋艦隊(duì),兩海岸間的聯(lián)系卻要依靠繞經(jīng)南美的遙遠(yuǎn)航線。1850年到1900年的50 年間,英美法西(班牙)考察了30 條可能的兩洋間航線。十九世紀(jì)哥倫比亞因畏懼英國而求助美國,美國乘機(jī)取得巴拿馬地峽過境權(quán),于1850年到1855年在巴拿馬建成鐵路。不久一名美國人在巴拿馬火車站買西瓜時(shí)發(fā)生糾紛,圍觀的當(dāng)?shù)厝撕兔绹舜蛄藬?shù)小時(shí)槍戰(zhàn)。美國強(qiáng)迫哥倫比亞政府賠償。哥倫比亞便另找法國人來修運(yùn)河。進(jìn)行了四年,法國人才發(fā)現(xiàn)兩大洋間的海平面差無法解決。美國人趁機(jī)收購爛尾工程,甚至推動(dòng)巴拿馬獨(dú)立。1901 年英美簽署海---龐斯福特條約,承認(rèn)美國在中美洲開發(fā)、壟斷運(yùn)河權(quán)益,而美國和巴拿馬則于1903年簽訂運(yùn)河開通的條約,兩個(gè)條約確定了英國出局的局面。兩年內(nèi),英國開始從這一地區(qū)撤出了皇家海軍。運(yùn)河令美國兩洋海岸以較短航線溝通,航海力量得以整合。美國1898年通過美西戰(zhàn)爭(zhēng)控制了菲律賓、古巴和波多黎各等地,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入東亞門戶和控制加勒比海國際航線,躋身列強(qiáng)之列。到1922年美國在華盛頓會(huì)議上獲得和英國保持海軍噸位并列第一的權(quán)利和地位。
毫無疑問,海權(quán)是英美所構(gòu)建的國際體系和海上帝國的重要支柱。但是支柱的形態(tài)與殿堂的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。英帝國是以海外領(lǐng)地控制為核心的,內(nèi)部依靠殖民地的據(jù)點(diǎn)和資源,外部依靠海陸霸權(quán)與強(qiáng)國合作結(jié)成國際體系?!芭谂炌饨弧焙皖I(lǐng)土擴(kuò)張成為英帝國海權(quán)的主要功能和目標(biāo)。廣大而分散的殖民地提供了海軍基地和軍費(fèi)稅金,而艦隊(duì)則維護(hù)殖民地以免于爭(zhēng)奪和獨(dú)立,并為擴(kuò)大帝國安全所需的新邊疆服務(wù)。這是帝國主義和霸權(quán)主義并行時(shí)代的海權(quán)。美國有所不同,它在政治上實(shí)現(xiàn)全球霸主地位是在二戰(zhàn)后。戰(zhàn)爭(zhēng)使美國大小航母數(shù)量發(fā)展到上百艘,借勝利之勢(shì),美軍追隨著美國主導(dǎo)建構(gòu)的新國際體系來到了世界各個(gè)角落,艦隊(duì)也借機(jī)開始了全球巡邏,來到了有大量美國商品的地方和美國商品還不多的地方。不同于英國崛起的時(shí)代,二戰(zhàn)后世界各地的民族獨(dú)立和自由意識(shí)已經(jīng)很強(qiáng)烈,英國被迫在各地不斷降旗走人,美國不可能重復(fù)二十世紀(jì)上半葉的帝國主義老路去用軍艦打開殖民地大門。美國主導(dǎo)建立的國際體系是全新的現(xiàn)代國際體系,美國比英國更重視聯(lián)盟戰(zhàn)略。美國締結(jié)了成打的盟友,組織了N個(gè)區(qū)域聯(lián)盟,取得了不少海外基地。是盟國戰(zhàn)略合作、海外租借的軍事基地、海上巡航的艦隊(duì),而不再是殖民地、霸占的港口、來自異國的駐軍艦隊(duì),成為戰(zhàn)后軍事海權(quán)的重要基礎(chǔ),正如同現(xiàn)代國際機(jī)構(gòu)取代近代歐洲列強(qiáng)的和會(huì)一樣,歷史發(fā)生了新的深刻變化,強(qiáng)者的權(quán)利游戲規(guī)則、手段也在變更。
其實(shí)戰(zhàn)后美國海權(quán)拓展不是一帆風(fēng)順,比如美國最初派遣海軍前往非洲巡航,一度遭到很多非洲國家的抗議抵制。但是隨著時(shí)間的推移,美國對(duì)非的外交和投資改善了美國的形象,而美蘇矛盾也確實(shí)迫使不少非洲國家選邊站。美國“自由航行”的理念,逐漸以事實(shí)的形態(tài)存在和被默認(rèn)容忍。美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫(當(dāng)時(shí)是海軍行動(dòng)的負(fù)責(zé)人)甚至提出“千艦計(jì)劃”,主張全球海軍結(jié)盟來解決海上新的非傳統(tǒng)安全問題,v2006年他說:“新的海洋戰(zhàn)略必須承認(rèn),并不是在海洋被一個(gè)國家控制、而是在海洋可為所有國家安全、自由使用時(shí),所有國家的經(jīng)濟(jì)浪潮才會(huì)興起。”“我相信那句諺語,1000艘船的海軍,就會(huì)形成一支艦隊(duì),如果你愿意,這支艦隊(duì)由所有熱愛自由的國家組成,守護(hù)著海洋,守護(hù)著彼此?!贝搜钥淇淦湔?,但也是對(duì)于美國解決自身實(shí)力不足而運(yùn)用盟國合作的海權(quán)策略的精神體現(xiàn)。
海上兩雄的和平交替
英美為何沒有陷入“修昔底德陷阱”?那是一個(gè)論證新興崛起大國和守成大國必有一戰(zhàn)的理論。
第一次危機(jī),是在美國剛剛崛起之時(shí),首要是在加勒比海-巴拿馬這條國際通道上和英國競(jìng)爭(zhēng),馬漢認(rèn)為此時(shí)英美對(duì)決過早,因?yàn)槊篮\妼?shí)力明顯不足。但是英國卻陷入了廣泛的國際爭(zhēng)端,在非洲和布爾人共和國面臨沖突,德國人支持布爾人,美國在拉美委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土爭(zhēng)議的仲裁案中和英國站在了對(duì)立面。英國人在歐洲居然沒有一個(gè)盟友,選擇放棄美洲利益。
兩次世界大戰(zhàn),美國都選擇站在英國一邊,發(fā)了不少戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),結(jié)果作為海上最強(qiáng)者,英美沒有發(fā)生修昔底德陷阱式的對(duì)決,而是實(shí)現(xiàn)了國際主導(dǎo)權(quán)和平轉(zhuǎn)移。這并非僅僅因?yàn)橛⒄Z民族文化制度有親近感,而是更多因?yàn)閲依?。美國的離岸制衡戰(zhàn)略清晰,作為一個(gè)外圍的大島總是押寶在中心地區(qū)較弱或較少威脅的一方,因?yàn)橹行牡貐^(qū)的強(qiáng)者有可能戰(zhàn)勝對(duì)手后下海來和自己爭(zhēng)奪,而弱者沒有能力,相反弱者自身的海外利益馬上就顧不過來了,可以撿便宜了!在世界大戰(zhàn)中消耗嚴(yán)重的英國無力阻止海外帝國瓦解,美國可以有所作為的空間一下子擴(kuò)大了。這也是英國曾經(jīng)在歐洲用慣的伎倆,美國可謂是“青出于藍(lán)”。
英語民族能打造強(qiáng)大海權(quán),能和平完成世界權(quán)力交接,還能與時(shí)俱進(jìn),兩次在歷史潮流中領(lǐng)先弄潮,是值得后世重視的經(jīng)驗(yàn)。海權(quán)成功的歷史經(jīng)驗(yàn),有變與不變,不變的是強(qiáng)大的海上實(shí)力始終是海權(quán)的基礎(chǔ),變的是在歷史潮流中弄潮的手法。





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