日前，上海市民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，根據(jù)民政部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署，在今年1月到12月期間，向我市中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對(duì)象

經(jīng)老年人能力評(píng)估認(rèn)定為中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人，不納入本補(bǔ)貼范圍。

補(bǔ)貼項(xiàng)目

可用于包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)（詳見“民政通”公布的“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單”）;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長(zhǎng)期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)服務(wù)類型，按比例抵扣老年人自付金額，并設(shè)定月度最高限額。

居家上門養(yǎng)老服務(wù)按自付金額50%抵扣，每月累計(jì)不超過800元；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（含床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)）按自付金額40%抵扣，每月累計(jì)不超過800元。

享受補(bǔ)貼者不再區(qū)分失能等級(jí)，不得折現(xiàn)，僅可通過“民政通”購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。抵扣比例、額度將按國(guó)家部委要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

中度以上失能老年人正在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的，扣除已享受的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇后，個(gè)人自付部分可按規(guī)定比例抵扣。

補(bǔ)貼形式

補(bǔ)貼通過“民政通”（APP或微信小程序）以電子消費(fèi)券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放，不得支取、不得套現(xiàn)。

【服務(wù)推薦】

近年來，上海在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革中，始終把“適老化服務(wù)”作為重要方向。從就醫(yī)配藥到社區(qū)養(yǎng)老，從社會(huì)福利到特定保障，上“隨申辦市民云”移動(dòng)端，一部手機(jī)就能搞定！

養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)——

為了可以更好的幫助老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”，便捷享受更多社會(huì)服務(wù)?！半S申辦市民云”提供“養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)發(fā)放老年綜合津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等為老服務(wù)高頻事項(xiàng)“智能好辦”免申即享”。還提供了“養(yǎng)老服務(wù)一張圖”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源整合、精準(zhǔn)推介，方便居民查詢檢索，助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

登錄“隨申辦市民云”APP→在首頁(yè)搜索框中輸入“養(yǎng)老”→點(diǎn)擊“養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)”即可進(jìn)入專區(qū)頁(yè)面。

熱點(diǎn)問答

這個(gè)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是給咱們老人發(fā)錢嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是指由政府發(fā)放的電子消費(fèi)券，和其他消費(fèi)券一樣，都不能取現(xiàn)；對(duì)象是“中度以上的失能老人”，可以用這個(gè)電子消費(fèi)券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，不能用于購(gòu)買實(shí)物商品。

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是通過什么渠道發(fā)放的？

這項(xiàng)補(bǔ)貼是通過“民政通”APP或小程序按月發(fā)放。

我家里也有老人，今年68歲了，身體不太好，我也想知道，到底哪些老年人能申請(qǐng)這項(xiàng)補(bǔ)貼？

所有年滿60周歲的中國(guó)籍內(nèi)地居民，經(jīng)過能力評(píng)估，屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申請(qǐng)。但是，如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇，就不能再被納入這次補(bǔ)貼的范圍了。

我家老人戶籍在江蘇，但一直居住在上海，像這種情況能申請(qǐng)嗎？

可以的?！梆B(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。就以你的例子來說，老人戶籍在江蘇，但一直居住在上海，他就能在上海這個(gè)長(zhǎng)期居住地申請(qǐng)，享受上海的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼。

剛才一直強(qiáng)調(diào)，達(dá)到“中度以上失能”是申領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”的條件，這個(gè)有具體標(biāo)準(zhǔn)嗎？比如，我家老人平時(shí)走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能？

老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專門的機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（《老年人能力評(píng)估規(guī)范》）進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)：“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果您家老人沒有接受過評(píng)估，建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評(píng)，自評(píng)達(dá)到中度及以上失能等級(jí)的，再申請(qǐng)由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

這里我要提醒一下，2024年7月1日至2025年12月31日期間，在上海做過“老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估”且達(dá)到“3級(jí)”及以上的，不必再做評(píng)估了，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)為他轉(zhuǎn)換成“中度及以上失能”的等級(jí)，并上傳到“民政通”系統(tǒng)。

【服務(wù)推薦】

近年來，上海在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革中，始終把“適老化服務(wù)”作為重要方向。從就醫(yī)配藥到社區(qū)養(yǎng)老，從社會(huì)福利到特定保障，上“隨申辦市民云”移動(dòng)端，一部手機(jī)就能搞定！

“陪診服務(wù)”——

上“隨申辦市民云”APP即可咨詢、預(yù)約、報(bào)名參與“陪診”的相關(guān)服務(wù)【以楊浦區(qū)“陪診服務(wù)”操作舉例】：

登錄“隨申辦市民云”APP→點(diǎn)擊“區(qū)域”頻道，選擇進(jìn)入“楊浦區(qū)旗艦店”→點(diǎn)擊“服務(wù)主題”下的“養(yǎng)老E顧問”→點(diǎn)擊“就醫(yī)陪診”進(jìn)入服務(wù)頁(yè)面，根據(jù)需求點(diǎn)擊服務(wù)，即可在線咨詢、預(yù)約、報(bào)名參與“陪診”的相關(guān)服務(wù)。

我打算帶我家老人去做一次評(píng)估，評(píng)估需要我們自己出錢嗎？

老年人能力評(píng)估是要收費(fèi)的。但是，被評(píng)估為“中度、重度或完全失能”且符合補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的老人，評(píng)估費(fèi)用可以減免——如評(píng)估費(fèi)低于100元，免費(fèi)；如超過100元，超出部分由自己承擔(dān)；如評(píng)估結(jié)果是“輕度失能或能力完好”，則所有費(fèi)用均自理。

如果評(píng)估下來符合條件，怎么申請(qǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”呢？我家老人不會(huì)用智能手機(jī)，家人可以代辦嗎？

您需要用手機(jī)下載“民政通”APP或微信小程序，在“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”板塊進(jìn)行線上申請(qǐng)。老人的子女親屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”能用于哪些服務(wù)呢？如果我家老人不想去養(yǎng)老院，只想請(qǐng)人上門服務(wù)可以使用嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”可以使用在以下四大類服務(wù)上：一是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長(zhǎng)期住養(yǎng)服務(wù)的費(fèi)用，這個(gè)“長(zhǎng)期住養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)是30天及以上；二是入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受“短期喘息服務(wù)”的費(fèi)用，也就是指入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足30天的短期服務(wù)費(fèi)用；三是老人接受“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費(fèi)用，包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；四是老人在社區(qū)接受“日間托養(yǎng)生活照料服務(wù)”的費(fèi)用。這里，“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費(fèi)用和“日間托養(yǎng)服務(wù)”的費(fèi)用，要以“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單”為準(zhǔn)。

特別提醒下大家，“中度以上失能”老人，每個(gè)自然月可以從以上四大類服務(wù)中選擇一項(xiàng)，接受服務(wù)，當(dāng)月不可更換。但次月，就可切換選擇其他類型服務(wù)。換而言之，每個(gè)自然月都只能“四選一”。

【服務(wù)推薦】

創(chuàng)建“醫(yī)保家庭共濟(jì)網(wǎng)”就可以讓“沉睡”的醫(yī)保賬戶“活”起來！

1、實(shí)名登錄“隨申辦市民云”APP→搜索關(guān)鍵字“醫(yī)保共濟(jì)”→點(diǎn)擊“醫(yī)保賬戶家庭共濟(jì)”進(jìn)入服務(wù)專區(qū)→點(diǎn)擊“立即辦理” ；

2、根據(jù)共濟(jì)關(guān)系組建人的身份證件類型，選擇對(duì)應(yīng)辦理入口操作；

（以“身份證類型發(fā)起人辦理入口”進(jìn)入操作為例）：點(diǎn)擊“組建家庭共濟(jì)網(wǎng)”（身份證）→人臉識(shí)別→立即辦理；

3、可通過手動(dòng)輸入“共濟(jì)關(guān)系人”信息（姓名、證件類型、證件號(hào)碼、社?？ㄌ?hào)、與組件人關(guān)系）添加共濟(jì)關(guān)系成員；

4、確認(rèn)共濟(jì)人信息→發(fā)起人電子簽名→勾選我已閱讀并同意《組建家庭關(guān)系網(wǎng)服務(wù)指南》→點(diǎn)擊“發(fā)起組建”；

5、家庭共濟(jì)方式主要包括共濟(jì)支付、共濟(jì)繳費(fèi)兩種，可單選，也可復(fù)選；

6、組建成功。

這個(gè)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”每個(gè)月能補(bǔ)多少？要是老人已經(jīng)在享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，可以一起使用嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”每個(gè)月能補(bǔ)多少，要看老人選擇了什么服務(wù)類型。不同的服務(wù)，補(bǔ)貼的比例和上限也都不同。比如，“居家上門服務(wù)”的補(bǔ)貼比例是自付金額的50%，每月最高可補(bǔ)貼800元；“社區(qū)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”（如日間照料、入住養(yǎng)老院等），補(bǔ)貼比例是自付金額的40%，每月最高補(bǔ)貼800元。

如果老人已經(jīng)享受了醫(yī)保部門的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，也是可以用這個(gè)消費(fèi)補(bǔ)貼支付長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)中個(gè)人自付的一部分，但前提是他所選擇的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)被納入此次“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”服務(wù)機(jī)構(gòu)范疇。

要是這個(gè)月的消費(fèi)券沒用完，能攢到下個(gè)月一起用嗎？

不能。消費(fèi)券當(dāng)月有效，不能累積到下個(gè)月，也不能兌換成現(xiàn)金。

能通過什么渠道了解到服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息呢？“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”可以跨區(qū)使用嗎？

您可以通過“民政通”APP或小程序查詢到所有已簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息。選擇這些名單內(nèi)的機(jī)構(gòu)，就能正常使用“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”的電子消費(fèi)券?！跋M(fèi)券”在上海全市范圍內(nèi)通用，不受行政區(qū)劃的限制。

這個(gè)“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”政策會(huì)持續(xù)實(shí)施多久？

這次補(bǔ)貼項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施期限為12個(gè)自然月，從2026年1月到2026年12月。

“民政通”不會(huì)以任何形式向您索要驗(yàn)證碼、密碼或銀行卡號(hào)。請(qǐng)務(wù)必保護(hù)個(gè)人信息安全，切勿向陌生人透露敏感信息或轉(zhuǎn)賬，謹(jǐn)防詐騙。如有任何疑問，請(qǐng)電話咨詢各區(qū)民政部門。

【服務(wù)推薦】

如何查詢自己的三金賬單？

上“隨申辦市民云”APP，即可實(shí)時(shí)查詢你的公積金、醫(yī)保金和養(yǎng)老金

實(shí)名注冊(cè)并登錄“隨申辦市民云”APP→點(diǎn)擊首頁(yè)的“三金賬單”。

點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的“查看詳情”，即可查詢你的公積金、醫(yī)保金、養(yǎng)老金的賬戶明細(xì)。

“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”申領(lǐng)操作指南

注冊(cè)并登錄APP

打開“民政通”APP或小程序完成注冊(cè)，成功登錄后，進(jìn)入主頁(yè)。

找到養(yǎng)老消費(fèi)券領(lǐng)取入口

在APP主頁(yè)面上，找到并點(diǎn)擊“養(yǎng)老消費(fèi)券領(lǐng)取”。

查找附近評(píng)估機(jī)構(gòu)

進(jìn)入消費(fèi)券領(lǐng)取頁(yè)面后，點(diǎn)擊“查看附近評(píng)估機(jī)構(gòu)”，在頁(yè)面頂部的搜索欄中輸入您所在的具體地區(qū)名稱。

選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)并申請(qǐng)

系統(tǒng)會(huì)顯示您所在區(qū)域附近的評(píng)估機(jī)構(gòu)列表供您選擇，點(diǎn)擊相應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的“服務(wù)申請(qǐng)”按鈕，選擇評(píng)估方式，預(yù)約時(shí)間，點(diǎn)擊提交。當(dāng)您被評(píng)估為中度以上能力等級(jí)后，重復(fù)步驟二可領(lǐng)取消費(fèi)券。

代老年人辦理操作

點(diǎn)擊“服務(wù)申請(qǐng)”后， 如果頁(yè)面彈出一個(gè)要求添加老年人信息的對(duì)話框，點(diǎn)擊對(duì)話框中的“前往”按鈕，進(jìn)入“個(gè)人中心”頁(yè)面。

完成信息填寫可領(lǐng)取消費(fèi)券

按要求準(zhǔn)確填寫“我的信息”“代辦信息”，完成信息填寫并提交后，點(diǎn)擊“切換人員”進(jìn)行切換。點(diǎn)擊“立即領(lǐng)取”即可領(lǐng)取消費(fèi)券。

如果您對(duì)操作方法還有疑惑，也可前往“民政通-養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”，觀看具體操作指引視頻。

文章內(nèi)容和配圖來源：隨申辦綜合自市民政局。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系原作者