針對在招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告騙取求職者個人信息的新型網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，檢察機(jī)關(guān)通過檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

1月22日，最高檢發(fā)布了一批個人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。本次發(fā)布的典型案例共6件，《廣東省廣州市天河區(qū)人民檢察院督促整治網(wǎng)絡(luò)虛假招聘侵害個人信息行政公益訴訟案》入選。

案情顯示，廣東省廣州市天河區(qū)是廣州市國際金融商業(yè)中心，吸引了大量企業(yè)和人才匯聚。一些不法分子通過虛假注冊企業(yè)或者冒用他人公司名義的方式，在某招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告，獲取求職者上傳簡歷內(nèi)的姓名、手機(jī)號碼、籍貫、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、入學(xué)及畢業(yè)時間、工作經(jīng)歷等個人信息，并非法出售牟利，給求職者的人身安全、財產(chǎn)權(quán)益帶來重大風(fēng)險隱患，損害了社會公共利益。

最高檢介紹，2023年11月24日，廣東省廣州市天河區(qū)人民檢察院（以下簡稱天河區(qū)檢察院）在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)上述線索，決定以行政公益訴訟立案調(diào)查。通過采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗、詢問違法當(dāng)事人、執(zhí)法同步錄像等多種手段開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)招聘平臺存在對企業(yè)賬戶審核不嚴(yán)、未對求職者信息進(jìn)行脫敏處理、對異常招聘行為動態(tài)監(jiān)測不足等問題，不法分子使用“空殼公司”在平臺上注冊賬號發(fā)布虛假招聘廣告，非法獲取個人信息3.7萬余條。

同時，天河區(qū)檢察院研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，調(diào)取網(wǎng)絡(luò)招聘信息、轄區(qū)企業(yè)工商登記信息等多項數(shù)據(jù)，通過碰撞、分析發(fā)現(xiàn)虛假招聘線索61條，同步移送行政機(jī)關(guān)排查，加強(qiáng)類案監(jiān)督，防范虛假招聘風(fēng)險。天河區(qū)檢察院審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)清單和“三定方案”，天河區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人社局）、天河區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市監(jiān)局）未充分履行對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)個人信息保護(hù)職責(zé)，對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺長期監(jiān)管不到位，致使社會公共利益持續(xù)受到侵害。

2023年12月14日，天河區(qū)檢察院向區(qū)人社局、區(qū)市監(jiān)局分別制發(fā)檢察建議，督促人社部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的監(jiān)管，督促市監(jiān)部門加大力度整治“空殼公司”和虛假人才招聘廣告，推動共同履行保護(hù)求職者信息安全的職責(zé)，規(guī)范行業(yè)治理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

兩部門收到檢察建議后高度重視，區(qū)人社局開展專項行動，出動450人次執(zhí)法檢查，2次約談平臺企業(yè)，責(zé)令平臺對檢察機(jī)關(guān)移送的61條線索中的6家虛假招聘企業(yè)和17家風(fēng)險企業(yè)賬號采取封禁、警告、限流等措施。推動平臺填補(bǔ)漏洞，采取升級AI識別技術(shù)和信息屏蔽系統(tǒng)、建立信息依規(guī)審計和動態(tài)風(fēng)控制度等舉措，向轄內(nèi)210家企業(yè)開展法治宣傳；區(qū)市監(jiān)局開展專項行動，對“空殼公司”和虛假廣告等進(jìn)行綜合治理，將61條線索中的5家異常企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，將18.19萬戶次違規(guī)的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，對異常登記風(fēng)險開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確定高風(fēng)險企業(yè)超過11萬戶次，查辦虛假身份材料登記線索1578條，立案查處96宗違法廣告案件，罰款157.31萬元。

檢察機(jī)關(guān)會同區(qū)網(wǎng)信部門對本案整改情況開展“回頭看”，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)或被平臺采取賬號封禁等措施、或被列入經(jīng)營異常名錄等，招聘平臺已采取有效措施加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)、填補(bǔ)漏洞。

最高檢闡述本案典型意義時表示，網(wǎng)絡(luò)虛假招聘不僅損害求職者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重擾亂就業(yè)市場秩序。檢察機(jī)關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)監(jiān)管漏洞和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢察公益訴訟監(jiān)督，通過研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型加強(qiáng)類案監(jiān)督，通過檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺從規(guī)范整改、加強(qiáng)內(nèi)控、升級技術(shù)防護(hù)等方面完善個人信息保護(hù)體系，構(gòu)建“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法+平臺自律”的多元共治格局，推動網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。