智慧停車場過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用多重調(diào)查手段，督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)協(xié)同整改，確保消費(fèi)者個(gè)人信息得到有效保護(hù)。

1月22日，最高檢發(fā)布了一批個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。本次發(fā)布的典型案例共6件，涉及智慧停車場、小區(qū)人臉識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)虛假招聘、“網(wǎng)絡(luò)開盒”、逝者及其親屬個(gè)人信息泄露、“黃?！奔奥眯猩鐬E用個(gè)人信息等場景?！逗颖笔”６ㄊ行焖畢^(qū)人民檢察院督促整治智慧停車場侵害個(gè)人信息行政公益訴訟案》入選。

最高檢介紹，個(gè)人信息保護(hù)法自2021年11月1日施行以來，最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格依法辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟案件。本次典型案例的發(fā)布和解讀，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)”的部署要求，推動(dòng)高質(zhì)效辦理個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟案件向網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域拓展深化。

上述案件介紹，河北省保定市徐水區(qū)部分智慧停車場的App軟件系統(tǒng)收集信息違反“最小必要”“告知同意”原則，過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息，對(duì)行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息存儲(chǔ)不規(guī)范，導(dǎo)致公民個(gè)人信息面臨安全隱患，侵害眾多消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。

最高檢介紹，2025年2月，河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)向河北省保定市徐水區(qū)人民檢察院（以下簡稱徐水區(qū)檢察院）推送線索反映，徐水區(qū)部分智慧停車場存在違規(guī)收集消費(fèi)者個(gè)人信息的情形。徐水區(qū)檢察院經(jīng)初步調(diào)查，確定相關(guān)違法行為屬實(shí)，并于2月14日正式立案。

徐水區(qū)檢察院運(yùn)用數(shù)據(jù)碰撞、技術(shù)支持等調(diào)查手段，查明徐水區(qū)18家大型智慧停車場分布于核心商圈及重點(diǎn)區(qū)域，管理車位共計(jì)1300余個(gè)，注冊(cè)用戶達(dá)9.6萬余人，存在智慧停車App軟件系統(tǒng)存貯載體缺乏防范網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全技術(shù)措施、強(qiáng)制關(guān)注微信公眾號(hào)方能繳費(fèi)、未提供隱私協(xié)議索要信息或者未明確公示信息收集目的和范圍、未加密傳輸或未定期安全測評(píng)、任意查詢車輛軌跡信息等五大類違法違規(guī)行為。

2025年3月4日，徐水區(qū)檢察院召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)信息專家對(duì)智慧停車系統(tǒng)在信息傳輸、存儲(chǔ)方面的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證，明確違法行為、受損事實(shí)以及行政監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城市管理執(zhí)法辦法》的相關(guān)規(guī)定及相關(guān)部門職權(quán)清單，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住建局）分別對(duì)公共區(qū)域、居住（含物業(yè)）區(qū)域停車泊位負(fù)有行業(yè)主管職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定，區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市監(jiān)局）對(duì)彈窗廣告相關(guān)問題負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。

2025年3月14日，檢察機(jī)關(guān)向上述三個(gè)行政機(jī)關(guān)分別制發(fā)檢察建議，建議其各自履行職責(zé)，對(duì)案涉停車場掃碼繳費(fèi)場景存在的侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益等行為依法監(jiān)管。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后聯(lián)合部署智慧停車數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)運(yùn)營企業(yè)集中約談和督促整改。區(qū)執(zhí)法局作為牽頭單位，向運(yùn)營主體下達(dá)整改通知與安全提示，責(zé)令排查消費(fèi)者個(gè)人信息全流程風(fēng)險(xiǎn)并限期整改；區(qū)住建局壓實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，要求明確數(shù)據(jù)安全協(xié)議，開展系統(tǒng)漏洞整改與機(jī)制建設(shè)；區(qū)市監(jiān)局開展執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“純凈二維碼”改造。經(jīng)聯(lián)合整治，全區(qū)18家智慧停車場已完成148項(xiàng)安全漏洞整改，規(guī)范處置敏感個(gè)人信息2.8萬余條；建立完備的訪問控制機(jī)制，全部安裝殺毒軟件程序；強(qiáng)化加密技術(shù)，對(duì)敏感個(gè)人信息進(jìn)行脫敏處理；增加“身份驗(yàn)證”模塊，更新隱私政策條款并公開收集使用規(guī)則；落實(shí)“最小必要”收集原則，依法依規(guī)采集個(gè)人信息。

最高檢闡述本案典型意義時(shí)表示，智慧停車?yán)U費(fèi)系統(tǒng)因其便捷性被消費(fèi)者廣泛應(yīng)用，但系統(tǒng)使用中存在過度收集、違規(guī)存儲(chǔ)和擅自處理公民個(gè)人信息問題，不僅侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益，還可能衍生公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用多項(xiàng)調(diào)查手段，精準(zhǔn)識(shí)別各類違法違規(guī)行為；通過公開聽證、檢察建議等方式，厘清相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，督促推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)源頭治理，以點(diǎn)帶面打好智慧停車場信息泄露“殲滅戰(zhàn)”，筑牢個(gè)人信息保護(hù)安全屏障。