白浪 設(shè)計

大概一年前，上海在2025年初站上“5萬億城市”的臺階；一年過去，這座大城的“加速跑”還在繼續(xù)。

1月21日，2025年上海市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2025年，上海全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56708.71億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，高于全國水平。

過去一年不乏風(fēng)浪，外部環(huán)境持續(xù)變化、不利因素頻現(xiàn)，而上海這艘“巨輪”依然實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國。在這份2025年經(jīng)濟(jì)“成績單”里，有諸多亮眼數(shù)據(jù)，它們既彰顯了“上海速度”，更折射出一座超大城市“加速跑”的內(nèi)在動力。

全球領(lǐng)先

“韌性”是這份成績單的底色，而“創(chuàng)新”和“開放”也是必然繞不開的關(guān)鍵詞。

復(fù)旦大學(xué)教授、消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）主任張伊娜表示，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜環(huán)境下，上海保持高于全國水平的增速，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險能力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級成為經(jīng)濟(jì)增長的核心動力，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，同時高水平的對外開放，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

透過5.4%的經(jīng)濟(jì)增速，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷不僅看到了上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不斷見效，新質(zhì)生產(chǎn)力已逐漸成型；也看到了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，制造、貿(mào)易、科創(chuàng)形成良性循環(huán)；還看到了開放樞紐的韌性增強(qiáng)，全球資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

增速高于全國水平的同時，上海的經(jīng)濟(jì)總量也排在全球城市第五位，可見這座城市在全球經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位。

更多數(shù)據(jù)也在給出印證：全年上?？诎顿Q(mào)易總額超過11萬億元，位列全球城市首位；全年上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5506.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)16年保持全球第一；上海機(jī)場航空貨郵創(chuàng)歷史新高，達(dá)到453.8萬噸，增長7.9%，居世界第二。

2026年1月14日，上海港集裝箱外貿(mào)碼頭車來船往，作業(yè)繁忙。視覺中國 圖

“這些都是用全球的指標(biāo)來衡量的。”沈開艷說，這些數(shù)據(jù)是上海在資源配置能力、樞紐能級、制度性開放各方面成就的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了上海的全球話語權(quán)、產(chǎn)業(yè)升級動力和輻射帶動效應(yīng)。綜合去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，足可見上海是全球領(lǐng)先的頂級城市、全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點、國家戰(zhàn)略的重要支點。

再換個角度說，這些指標(biāo)也是上?！拔鍌€中心”建設(shè)協(xié)同發(fā)力的體現(xiàn)，而“五個中心”建設(shè)本就對標(biāo)國際，更是上海長期以來強(qiáng)化全球資源配置能力并服務(wù)全國發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)。過去一年，除了前述口岸貿(mào)易和航運(yùn)相關(guān)數(shù)據(jù)，全年上海金融市場交易總額約4059萬億元，全年全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到4.5%左右。

經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)，上海“五個中心”建設(shè)的能級持續(xù)提升，整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)不斷強(qiáng)化。

產(chǎn)業(yè)向新

數(shù)據(jù)顯示，2025全年上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%，其中工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。

2025年2月18日，上海，工程師在訓(xùn)練人形機(jī)器人采集信息。視覺中國 圖

沈開艷表示，這標(biāo)志著上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從引領(lǐng)走向了支柱，原來比較輕盈，現(xiàn)在則更加厚實，成為了穩(wěn)定增長的核心壓艙石。這也是新質(zhì)生產(chǎn)力成型、全鏈條創(chuàng)新突破、集群效應(yīng)釋放的集中體現(xiàn)。

在集成電路領(lǐng)域，上?？苿?chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位列國內(nèi)第一，集聚超1200家集成電路企業(yè)，匯聚全國約40%的產(chǎn)業(yè)人才、近50%的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。

剛剛過去的2025年，上海科創(chuàng)企業(yè)表現(xiàn)強(qiáng)勁，智元機(jī)器人的出貨量與市場份額兩項關(guān)鍵指標(biāo)位居全球第一。歲末年初，5家AI與集成電路科創(chuàng)企業(yè)接連上市，“人均95后”的MiniMax（稀宇科技）更是成為了史上IPO規(guī)模最大的AI大模型公司。生藥領(lǐng)域，2025年上海共有9款國產(chǎn)一類創(chuàng)新藥獲批上市，9款第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。

從這一個個鮮活的案例中所看到的，是上海在全球競爭中位勢不斷提升，話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的議價能力和對規(guī)則的影響力也顯著提升。沈開艷還提到，上海也正引領(lǐng)長三角，形成“研發(fā)在上海，制造在蘇浙皖”的梯度布局，帶動更大范圍區(qū)域的創(chuàng)新資源整合，提升了長三角整體產(chǎn)業(yè)集群的全球競爭力。響應(yīng)2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出建設(shè)上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，上海做到了非常好的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同。

面向2026年以及整個“十五五”時期，沈開艷表示，核心的抓手首先還是構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，從“2+3+6+6”產(chǎn)業(yè)體系，再到低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、智能終端等等新的增量。未來的發(fā)展關(guān)鍵還是要看到外部的約束因素，還有就是自身核心技術(shù)的瓶頸、較高的要素成本、不斷加劇的區(qū)域競爭，在這些地方要有所突破。當(dāng)前多元化的市場中，創(chuàng)新、攻關(guān)也更加激烈，空間和要素如何進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)同分工，都是很重要的方面。

需求向好

站在需求側(cè)看，2025年經(jīng)濟(jì)增速的背后，是“三駕馬車”共同發(fā)力。

消費端，2025年上海全年社會消費品零售總額增長4.6%，其中新能源汽車、通訊器材、家電家具銷售額保持兩位數(shù)增長。投資端，全年全社會固定資產(chǎn)投資總額比上年增長4.6%，其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長20%和11.2%。出口端，全年外貿(mào)出口總額增長10.8%，對東盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長26.5%和21.9%。

張伊娜指出，2025年上海消費市場以“企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、場景升級、政策賦能”為核心特征，實現(xiàn)了從復(fù)蘇向高質(zhì)量增長的穩(wěn)步跨越，多項變化彰顯市場韌性與活力。值得注意的是，入境客流轉(zhuǎn)化為消費增量，成為國際消費中心城市建設(shè)的重要抓手。2025年入境游客創(chuàng)歷史新高，達(dá)到936萬人次，比上年增長40%，離境退稅銷售額增長約80%。

2025年6月26日，上海靜安區(qū)，市民游客打卡“路易號”巨輪。澎湃新聞記者 陳悅 攝

這一年，停泊在南京西路商圈的“路易號”巨輪成為上海新興地標(biāo)，帶動商圈流量的同時也成為入境游的熱門目的地。靜安區(qū)商務(wù)委的統(tǒng)計顯示，“路易號”項目已吸引來自全球87個國家及地區(qū)的海外游客購物并辦理離境退稅。在“路易號”啟幕后的下半年，興業(yè)太古匯“即買即退”交易單數(shù)較上半年增長約700%，消費金額同比增幅近400%。

當(dāng)然，這只是一個微小的縮影。從另一個側(cè)面來看，“離境退稅”服務(wù)的完善和“路易號”本身共同促成了消費熱，這是政策與市場雙向發(fā)力激活主體活力的典范。除此之外，還有上海在2025年發(fā)放的10億元“樂·上海”服務(wù)消費券，促進(jìn)餐飲、旅游、電影、文化、體育等消費回升。

在張伊娜看來，多項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與2025年出臺的精準(zhǔn)調(diào)控政策、落地舉措直接掛鉤，形成了清晰的“政策-數(shù)據(jù)”聯(lián)動效應(yīng)。例如，全年以舊換新商品銷售額在1200億元以上，惠及超過2195萬人次，這源于持續(xù)加碼的“以舊換新”補(bǔ)貼政策。2025年上海精準(zhǔn)落地的以舊換新政策，重點向智能、綠色品類傾斜。政策通過直接補(bǔ)貼降低消費者置換成本，帶動限額以上單位家用電器和音像器材類零售額增長24.3%。政策賦能筑牢消費根基，體現(xiàn)了上海通過定向政策工具優(yōu)化大宗消費結(jié)構(gòu)的治理思路。

從2025邁向2026，從“十四五”邁向“十五五”，從4萬億、5萬億臺階邁向下一個目標(biāo)，上海的“加速跑”不會停歇。

兩天前，上海正式發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，提出上海的經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)保持在合理區(qū)間，與全國保持同步。2025年的成績單是上一個五年的漂亮收官，下一個五年，將如規(guī)劃建議所明確的：乘勢而上、全面發(fā)力、轉(zhuǎn)型升級、攻堅決勝。