日本首相高市早苗突然拉開(kāi)了一場(chǎng)“短期決戰(zhàn)”的序幕，這也是她的一場(chǎng)豪賭。 

高市早苗19日在記者會(huì)上表示，將于23日解散眾議院，2月8日舉行眾議院選舉。她說(shuō)：“我本人將以首相的去留作賭注。是否愿意將國(guó)家治理托付給高市早苗，我希望國(guó)民能夠直接做出判斷?！?/p>

據(jù)央視新聞報(bào)道，高市早苗稱，考慮到目前自民黨在國(guó)會(huì)眾、參兩院都沒(méi)有占據(jù)過(guò)半數(shù)議席，此時(shí)宣布解散眾議院、提前大選是為了“推行新的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策，并且更好地推行與聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會(huì)的執(zhí)政目標(biāo)等”。

距離上一次日本眾議院選舉僅僅過(guò)去了1年3個(gè)月，而且國(guó)會(huì)開(kāi)幕之日隨即解散，政治議程擱淺，高市的決定引發(fā)批評(píng)之聲。

上海市日本學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授陳子雷對(duì)澎湃新聞表示，高市早苗選擇這個(gè)時(shí)機(jī)解散眾議院，朝野兩邊都措手不及。首相解散眾議院通常是在國(guó)會(huì)召開(kāi)后宣布，高市直接召開(kāi)記者會(huì)提前官宣解散，對(duì)各方都缺乏尊重。急于解散眾議院，也折射出她處境艱難，尤其在黨內(nèi)面臨壓力。為了擺脫自民黨長(zhǎng)老的支配，高市選擇賭一把，如果賭贏了，她就可以化被動(dòng)為主動(dòng)，擺脫自民黨副總裁麻生太郎的控制，在黨內(nèi)擁有較大的話語(yǔ)權(quán)；如果賭輸了，那就和自民黨一起沉淪，失去政權(quán)。 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月19日，日本東京，日本首相高市早苗在首相官邸舉行記者會(huì)時(shí)作出回應(yīng)。

一聲解散，各方猝不及防

首相擁有解散眾議院的專有權(quán)，通常在支持率較高之際解散以鞏固政權(quán)。不過(guò)，在例行國(guó)會(huì)開(kāi)幕之初解散眾議院，是60年來(lái)首次。 

日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）于1月10日至12日進(jìn)行的民調(diào)顯示，高市內(nèi)閣的支持率為62%，較去年12月下降兩個(gè)百分點(diǎn)。不支持率為21%。

自去年10月上任以來(lái)，高市早苗每次被問(wèn)及解散眾議院的可能性時(shí)，都會(huì)反復(fù)說(shuō)：“我沒(méi)時(shí)間考慮解散”。在1月5日的新聞發(fā)布會(huì)上，她仍強(qiáng)調(diào)無(wú)意解散，稱“重要的是讓國(guó)民感受到針對(duì)高物價(jià)和經(jīng)濟(jì)采取的措施，我們正在努力解決手頭的問(wèn)題?！?/p>

時(shí)隔兩周，高市就宣布解散眾議院。從1月23日解散眾議院到2月8日投票、計(jì)票，間隔僅為16天，將成為戰(zhàn)后最短的一次，因此被日媒形容為“短期決戰(zhàn)”。執(zhí)政陣營(yíng)內(nèi)部也有人認(rèn)為，趁在野黨尚未準(zhǔn)備充分之際舉行選舉更為有利。

實(shí)際上，不僅是在野黨措手不及，執(zhí)政黨方面也未做好充足準(zhǔn)備。自民黨干事長(zhǎng)鈴木俊一17日在記者會(huì)上直言，他看到報(bào)紙上的新聞才得知高市正在考慮解散眾議院，“我真的很驚訝”。鈴木承認(rèn)在這個(gè)過(guò)程中缺乏溝通，但強(qiáng)調(diào)他與高市之間沒(méi)有裂痕。

此外，日媒通過(guò)自民黨內(nèi)人士獲知，推動(dòng)高市政府上臺(tái)的重要人物麻生太郎也未被提前告知選舉安排。據(jù)《每日新聞》12日?qǐng)?bào)道，麻生的親信透露，麻生對(duì)解散眾議院持否定態(tài)度。

對(duì)于解散眾議院一事，自民黨內(nèi)“大佬”都被蒙在鼓里，這也直接導(dǎo)致自民黨原定3月15日舉行的黨大會(huì)被迫推遲至4月。

國(guó)會(huì)開(kāi)幕即解散，預(yù)示著新年度預(yù)算的審議時(shí)間不足，難以在年度內(nèi)通過(guò)。預(yù)算案包含加薪政策和教育無(wú)償化，與民生息息相關(guān)。日本官房長(zhǎng)官木原稔15日在記者會(huì)上被問(wèn)及此事造成的影響時(shí)回應(yīng)，政府將通過(guò)制定臨時(shí)預(yù)算來(lái)應(yīng)對(duì)。

立憲民主黨黨首野田佳彥批評(píng)高市：“一方面高喊‘要拼命工作’，另一方面卻制造政治空白，不為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)而工作，反而通過(guò)這種方式向國(guó)民問(wèn)信，這樣的做法真的合適嗎？”

高市早苗此前一直將應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)對(duì)策列為最優(yōu)先事項(xiàng)，冒著預(yù)算案難以年內(nèi)通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)解散眾議院，或與接下來(lái)的潛在危機(jī)有關(guān)?！冻招侣劇分赋?，一旦國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)開(kāi)始審議預(yù)算，政府可能會(huì)遭到在野黨的集中追責(zé)，支持率有下滑的風(fēng)險(xiǎn)。而且，近期中國(guó)宣布加強(qiáng)對(duì)日本軍民兩用產(chǎn)品的出口管制，首相官邸擔(dān)心稀土可能成為管制對(duì)象之一，若中方采取進(jìn)一步措施，高市所重視的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⑹艿街苯記_擊。

在1月19日的記者會(huì)上，談及中日關(guān)系時(shí)，高市表示：“全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的關(guān)系，是我自就任總理以來(lái)始終堅(jiān)持的方針。正因?yàn)閮蓢?guó)之間存在懸而未決的問(wèn)題與課題，保持溝通尤為重要。與中國(guó)的各種對(duì)話都是開(kāi)放的，目前也仍在各個(gè)層級(jí)保持溝通?！?/p>

對(duì)于高市的上述表態(tài)，陳子雷指出，這在邏輯上本末倒置，因?yàn)橹腥战煌怯性瓌t的，基于中日四個(gè)政治文件。高市早苗踐踏了四個(gè)政治文件的精神，摧毀了雙方交往的基礎(chǔ)，卻還談保持溝通，這是根本性錯(cuò)誤。

中道勢(shì)力集結(jié)，自民黨第一大黨地位“微妙” 

高市早苗在1月14日將解散眾議院的決定通報(bào)給執(zhí)政黨高層。與之相對(duì)，在野黨方面，立憲民主黨與公明黨當(dāng)天快速敲定聯(lián)手。15日，立憲民主黨黨首野田佳彥與公明黨黨首齊藤鐵夫舉行會(huì)談，就成立新黨達(dá)成一致。

野田在與齊藤會(huì)談后對(duì)媒體表示，“希望擴(kuò)大‘中道’這一政治理念，防止日本政治過(guò)度向右傾斜”。在日本，所謂“中道”，指既不“極右”也不“極左”的中間派。兩個(gè)在野黨在去年10月就開(kāi)始接觸，促成合作的直接原因是對(duì)高市政府極其濃厚的“右翼”色彩不滿，在選舉的契機(jī)下迅速結(jié)合。

根據(jù)兩黨協(xié)商，“中道改革聯(lián)合”黨成立后，兩黨仍保留各自的政黨架構(gòu)。參加此次眾議院選舉的兩黨候選人退黨并加入新黨，而兩黨所屬的參議員和地方議員繼續(xù)留在原黨。此外，新黨還在緊急招募其他候選人。

《朝日新聞》于1月17日至18日進(jìn)行的全國(guó)民調(diào)中，被問(wèn)及新成立的中間派聯(lián)盟是否能成為反對(duì)高市陣營(yíng)的力量， 69%的受訪者表示不能，20%認(rèn)為可以。

日本眾議院選舉采用小選區(qū)制和比例代表制相結(jié)合的制度，其中小選區(qū)制是指每個(gè)選區(qū)只選一名議員，由得票最多者當(dāng)選。比例代表制則是選民選擇政黨，政黨按得票比例分配議席。在眾議院465個(gè)議席中，小選區(qū)議席為289個(gè)，占比超60%。

去年10月，自民黨與日本維新會(huì)決定組成聯(lián)合政權(quán)時(shí)，兩黨合計(jì)并未達(dá)到眾議院過(guò)半數(shù)（233席）。隨后，自民黨11月吸納了3名無(wú)黨派議員進(jìn)入國(guó)會(huì)黨團(tuán)，才勉強(qiáng)達(dá)到233席，維持了極為脆弱的過(guò)半數(shù)。而在參議院，執(zhí)政陣營(yíng)仍未掌握過(guò)半數(shù)。

在自民黨與公明黨組成聯(lián)合政權(quán)時(shí)期，雙方通過(guò)選區(qū)協(xié)調(diào)來(lái)增加兩黨的議席數(shù)，但此次自民黨與維新會(huì)明確表示不進(jìn)行選區(qū)協(xié)調(diào)，可能會(huì)在多個(gè)選區(qū)出現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部“自相殘殺”的情況。據(jù)《每日新聞》統(tǒng)計(jì)，在289個(gè)選區(qū)中，約有65個(gè)選區(qū)將出現(xiàn)自維兩黨候選人競(jìng)爭(zhēng)的情況。

分析認(rèn)為，公明黨在全國(guó)各小選區(qū)都有大約1萬(wàn)至2萬(wàn)張選票的動(dòng)員能力，此前這些選票主要用于支持自民黨候選人，而按照公明黨與立憲民主黨新達(dá)成的協(xié)議，今后這些選票將轉(zhuǎn)而支持立憲民主黨候選人，這可能對(duì)選舉格局產(chǎn)生較大影響，“中道改革聯(lián)合”或?qū)⒊蔀楸娮h院第一大黨。

“此次眾議院選舉，自民黨的議席要想單獨(dú)過(guò)半是有難度的，維持第一大黨的執(zhí)政地位都很微妙?！标愖永渍f(shuō)道。

如果自民黨和維新會(huì)合計(jì)席位過(guò)半，則繼續(xù)執(zhí)政，如果不過(guò)半，則需要拉其他在野黨加入執(zhí)政聯(lián)盟，否則自民黨可能丟失執(zhí)政權(quán)。另一種情況是，“中道改革聯(lián)合”獲得過(guò)半席位，那就意味著自民黨直接失去政權(quán)。當(dāng)然，也不排除自維聯(lián)盟和“中道改革聯(lián)合”都未獲得過(guò)半數(shù)，且沒(méi)有其他在野黨愿與它們當(dāng)中任一方合作，這種情況下國(guó)會(huì)無(wú)法投票通過(guò)法案和政策，政治將陷入停滯。

打出“消費(fèi)稅減稅”牌，尋求推進(jìn)強(qiáng)硬路線

在19日的記者會(huì)上，高市早苗表示，計(jì)劃在兩年內(nèi)將食品排除在消費(fèi)稅征收對(duì)象之外。她說(shuō)，將食品消費(fèi)稅降至零是她的“夙愿”。不過(guò)，在財(cái)源問(wèn)題上，她僅表示，可以考慮在不依賴赤字國(guó)債的情況下，對(duì)補(bǔ)貼、稅收特別措施以及稅外收入等支出與收入整體進(jìn)行重新審視。

據(jù)日媒報(bào)道，如果食品消費(fèi)稅降為零，每年將減少約5萬(wàn)億日元的財(cái)政收入，財(cái)政惡化幾乎難以避免。金融市場(chǎng)已經(jīng)因擔(dān)憂國(guó)債增發(fā)而拋售國(guó)債，19日東京債券市場(chǎng)上，作為長(zhǎng)期利率指標(biāo)的新發(fā)行10年期國(guó)債收益率一度升至2.275%，日本相互證券稱，這是約27年來(lái)的最高水平。

新成立的政黨“中道改革聯(lián)合”19日早些時(shí)候發(fā)布基本政策，主張包括食品消費(fèi)稅為零。高市邁出消費(fèi)稅減稅這一步，被普遍認(rèn)為是為了與在野陣營(yíng)對(duì)抗。去年參議院選舉時(shí)，在野黨一致主張減稅，而自民黨因強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障財(cái)源，未能提出減稅方案。

《朝日新聞》指出，盡管存在謹(jǐn)慎意見(jiàn)，高市仍然打出消費(fèi)稅減稅牌，是因?yàn)樗七M(jìn)其一貫主張的、鷹派色彩濃厚的政策，需要“選舉勝利”這一推動(dòng)力。

 “即便是可能引發(fā)國(guó)民意見(jiàn)對(duì)立的大膽政策改革，我也希望勇敢挑戰(zhàn)?！备呤?9日在記者會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這也是她決定解散眾議院的理由之一。政府高層人士透露，大膽政策改革指的是安全保障政策以及包括《防止間諜法》在內(nèi)的情報(bào)能力強(qiáng)化政策。

高市已提出將提前修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等安保三文件，針對(duì)“中道改革聯(lián)合”表達(dá)的“日本右傾化的危機(jī)感”，她在記者會(huì)上聲稱：“這絕不是右傾化，只是成為一個(gè)‘普通國(guó)家’而已?！?/p>