1月19日，上海虹口區(qū)發(fā)布《虹口區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、投資發(fā)展、社會(huì)共治五大維度，推出29項(xiàng)具體舉措。

營造降本增效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.拓展“一件事”集成服務(wù)。拓展全生命周期服務(wù)場景，推動(dòng)從“開成一家店”向“開好一家店”升級(jí)。

2.完善惠企政策全流程服務(wù)。在已實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)108項(xiàng)惠企政策“免申即享”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)普惠性政策原則上100%納入“免申即享”。

3.優(yōu)化智慧好辦。推進(jìn)高頻事項(xiàng)智能申報(bào)、智能審批，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”智能幫辦功能。

4.提升線上線下服務(wù)體驗(yàn)。以“一網(wǎng)通辦”和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為載體，全面提高企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的滿意度。

5.拓展“引進(jìn)來”服務(wù)。實(shí)施外資總部提質(zhì)行動(dòng)，升級(jí)雙向投資“一站式”服務(wù)聯(lián)盟。

6.做強(qiáng)“走出去”服務(wù)。做強(qiáng)北外灘企業(yè)出海服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“法律、外貿(mào)、金融、數(shù)據(jù)、信用”服務(wù)功能整合。

7.完善訴求解決機(jī)制。優(yōu)化12345熱線涉企訴求分辦機(jī)制，案件辦結(jié)率100%；落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，市區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)走訪覆蓋率100%。

8.提升民營企業(yè)（中小企業(yè)）服務(wù)。政府采購支持中小企業(yè)份額，在落實(shí)政策要求的40%以上的同時(shí)，努力提高至50%以上。

營造穩(wěn)定可期的市場競爭環(huán)境

9.促進(jìn)公平競爭。聚焦工程建設(shè)、政府采購貨物和服務(wù)、國有企業(yè)招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題整治工作。

10.優(yōu)化監(jiān)管檢查。持續(xù)規(guī)范涉企行政“檢查碼”應(yīng)用，“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類領(lǐng)域不少于45個(gè)。

11.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)惡意、重復(fù)侵權(quán)和惡意訴訟等行為的規(guī)制，打擊“傍名牌”“蹭熱度”等侵權(quán)行為。

12.規(guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)。健全投訴舉報(bào)異常名錄的管理、共享和應(yīng)用機(jī)制，壓減職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)牟利空間。

13.營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)涉企侵權(quán)信息受理服務(wù)站、守滬e站、網(wǎng)絡(luò)檢察空間站工作協(xié)同，持續(xù)打擊涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情敲詐和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法行為。

14.清理拖欠企業(yè)賬款。持續(xù)推進(jìn)2026年清理拖欠企業(yè)賬款工作，做到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企零拖欠。

15.暢通企業(yè)退出。深化企業(yè)庭外重組運(yùn)作機(jī)制，舉辦特殊資產(chǎn)、金融資產(chǎn)推介會(huì)、投資人招募會(huì)，加強(qiáng)跨區(qū)庭外重組機(jī)構(gòu)交流合作。

16.完善法律服務(wù)。依托北外灘國際法律服務(wù)港，加強(qiáng)訴訟、調(diào)解、仲裁機(jī)制協(xié)同，打造虹口區(qū)商事糾紛領(lǐng)域“三院融合”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)品牌，發(fā)揮“三所一庭”等制度作用。

營造協(xié)同適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

17.加強(qiáng)空間載體保障。針對(duì)虹口區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，鞏固“拿地即公示2.0”成效，探索“拿地即公示3.0”。

18.便利融資服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“虹企貸、商會(huì)貸、科技貸、養(yǎng)老貸、創(chuàng)業(yè)貸”等融資服務(wù)產(chǎn)品“多貸整合、一口受理”，年內(nèi)“信易貸”平臺(tái)解決企業(yè)融資需求力爭不少于30億元。

19.提升人力資源服務(wù)。升級(jí)“樂業(yè)虹口”平臺(tái)功能，持續(xù)升級(jí)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”站點(diǎn)功能；打造海內(nèi)外人才“一站式”服務(wù)中心，建立“一南一北”人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

20.強(qiáng)化園區(qū)樓宇服務(wù)。支持有條件的園區(qū)樓宇建立涵蓋政策服務(wù)、物業(yè)載體、場景應(yīng)用等功能于一體的一站式數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)；依托“虹口區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展同盟”，為企業(yè)搭建務(wù)實(shí)高效的溝通交流平臺(tái)。

21.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞虹口區(qū)“3+3+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制定優(yōu)化營商環(huán)境的特色舉措。

22.打造營商環(huán)境品牌。提升“一區(qū)一品”“一街一品”影響力與辨識(shí)度，鼓勵(lì)探索打造特色產(chǎn)業(yè)“一園一品”“一樓一品”。

營造重點(diǎn)區(qū)域改革創(chuàng)新的投資發(fā)展環(huán)境

23.提升北外灘高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)能級(jí)。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、高端服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升股權(quán)投資集聚區(qū)、并購集聚區(qū)效應(yīng)能級(jí)，推動(dòng)北外灘成為上海對(duì)外開放新高地和外商投資首選地。

24.提升北中環(huán)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚帶能級(jí)。發(fā)揮北中環(huán)周邊高?？苿?chuàng)優(yōu)勢，打造環(huán)復(fù)旦、同濟(jì)校企合作人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“生命力硅巷、青和力街區(qū)”。

營造尊商重企的社會(huì)共治環(huán)境

25.加強(qiáng)政企溝通。持續(xù)拓寬虹口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議、外資圓桌會(huì)議、重點(diǎn)企業(yè)定期走訪等常態(tài)化溝通渠道。

26.強(qiáng)化賦能街道。推動(dòng)“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，保障項(xiàng)目落地和企業(yè)訴求解決。

27.建設(shè)活力街區(qū)。優(yōu)化外擺設(shè)攤、戶外廣告、戶外招牌等監(jiān)管審批，發(fā)揮虹口區(qū)“票根經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)”聯(lián)盟作用，各街道因地制宜推出高質(zhì)量的市集活動(dòng)。

28.深化協(xié)同共建。支持各類商協(xié)會(huì)參與政策制定、宣傳解讀和評(píng)估反饋，聽取中小企業(yè)意見建議。

29.營造良好氛圍。發(fā)揮“文化三地”特質(zhì)與資源優(yōu)勢，厚植尊商、親商、重商的文化土壤。