當(dāng)中國(guó)新型工業(yè)化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略步入深水區(qū)，“人工智能+”成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新制高點(diǎn)。2026年1月初，蘇州“新年第一會(huì)”宣布2025年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破4.89萬(wàn)億元，2026年力爭(zhēng)突破5萬(wàn)億元。這一目標(biāo)背后，是蘇州人工智能與制造業(yè)深度融合的“十小虎”戰(zhàn)略。與此同時(shí)，杭州“六小龍”現(xiàn)象熱度貫穿2025全年，成為AI商業(yè)化落地的全國(guó)標(biāo)桿。上海則憑借技術(shù)策源、人才集聚與基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，持續(xù)引領(lǐng)長(zhǎng)三角AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)三角三座重要城市各展所長(zhǎng)，正從“單點(diǎn)突破”邁向“協(xié)同競(jìng)合”，共同構(gòu)建AI競(jìng)爭(zhēng)新生態(tài)。

 三城競(jìng)速：一條“源頭—場(chǎng)景—產(chǎn)品”分工鏈日益清晰

“人工智能+”正在重排長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)。相比看誰(shuí)更“熱”，更重要的是追問(wèn)：在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，滬蘇杭分別卡在哪一段？如果把AI產(chǎn)業(yè)理解為一條從通用能力走向落地價(jià)值的鏈條，一條更清晰的“源頭—場(chǎng)景—產(chǎn)品”分工正在長(zhǎng)三角加速成形。

上海更像鏈條的上游“源頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前三季度上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)達(dá)394家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模4354.92億元；截至2025年12月24日，上海已有139款大模型完成備案，人工智能專業(yè)人才近30萬(wàn)人，體現(xiàn)的是“底層模型+要素集聚”的持續(xù)供給能力。這種源頭屬性，來(lái)自長(zhǎng)期投入與制度化工具的疊加。上?？苿?chuàng)“十四五”規(guī)劃將全社會(huì)R&D強(qiáng)度目標(biāo)指向約4.5%；2024年又發(fā)布總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金（含人工智能母基金及未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金），為長(zhǎng)周期、重投入的硬科技提供更穩(wěn)定的金融底座。

蘇州則是把AI變成生產(chǎn)要素的“最大車(chē)間”。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，蘇州集聚約16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，天然擁有密集而復(fù)雜的制造場(chǎng)景庫(kù)。2025年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.89萬(wàn)億元，2026年將沖刺5萬(wàn)億元的目標(biāo)。截至2025年8月，蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)近2500家；汾湖智算中心總投資約60億元、規(guī)劃算力可達(dá)1.5萬(wàn)PFLOPS，為“把AI裝進(jìn)工廠”提供算力底座，支撐工程化驗(yàn)證與規(guī)模化復(fù)制。

杭州更像鏈條下游的“產(chǎn)品化加速器”。AI“六小龍”（DeepSeek、宇樹(shù)科技、云深處科技、游戲科學(xué)、群核科技、強(qiáng)腦科技）把前沿技術(shù)快速做成產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)。杭州全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的2844家增至2024年的1.6萬(wàn)家。同時(shí)，憑借服務(wù)業(yè)占比高達(dá)70%的優(yōu)勢(shì)，杭州更擅長(zhǎng)依托平臺(tái)與消費(fèi)市場(chǎng)跑通“技術(shù)—產(chǎn)品—市場(chǎng)”的閉環(huán)。

當(dāng)上海把技術(shù)與規(guī)則做好，蘇州把算法裝進(jìn)工業(yè)場(chǎng)景，杭州把創(chuàng)新推向市場(chǎng)，三城AI競(jìng)速完全有可能從“各自很強(qiáng)”走向“合在一起更強(qiáng)”，形成可銜接、可復(fù)用的協(xié)作關(guān)系。

三類瓶頸：并非“誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱”，而是分工升級(jí)的必答題

當(dāng)AI競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入更高強(qiáng)度階段，滬蘇杭三城的短板也日益凸顯，而這也是“源頭—場(chǎng)景—產(chǎn)品”分工鏈升級(jí)時(shí)必須補(bǔ)齊的缺口。誰(shuí)補(bǔ)得更快，誰(shuí)就能把分工優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)同勝勢(shì)。

對(duì)上海而言，難點(diǎn)在降低“從強(qiáng)科研到強(qiáng)轉(zhuǎn)化”的摩擦。上海研發(fā)投入強(qiáng)度長(zhǎng)期處于全國(guó)高位，2024年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為4.35%，顯著高于全國(guó)平均2.69%。但越到產(chǎn)業(yè)深水區(qū)，越考驗(yàn)將高校院所與國(guó)家級(jí)平臺(tái)的成果快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)可用、市場(chǎng)買(mǎi)單的產(chǎn)品能力。與此同時(shí)，復(fù)雜工業(yè)場(chǎng)景驗(yàn)證往往需要更厚的制造腹地，上海在不少制造驗(yàn)證環(huán)節(jié)更依賴跨城協(xié)作，也倒逼其把優(yōu)勢(shì)從“要素集聚”升級(jí)為“要素組織”，實(shí)現(xiàn)更高效率的跨域協(xié)同和規(guī)模化產(chǎn)出。

對(duì)蘇州而言，隱憂在“從強(qiáng)應(yīng)用到強(qiáng)平臺(tái)”的跨越。蘇州的底氣來(lái)自制造場(chǎng)景密度，16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、覆蓋34個(gè)大類/170個(gè)中類/514個(gè)小類，為“AI+制造”提供了全國(guó)罕見(jiàn)的問(wèn)題庫(kù)與試驗(yàn)場(chǎng)，但如果只停留在“把AI用起來(lái)”，邊際效應(yīng)遲早遞減。截至2024年底，252項(xiàng)生成式AI服務(wù)備案中蘇州僅占4項(xiàng)。要繼續(xù)攀升，必須把車(chē)間經(jīng)驗(yàn)沉淀為可復(fù)用的平臺(tái)能力，具體包括工業(yè)數(shù)據(jù)體系化治理、工業(yè)大模型底座、軟硬件協(xié)同的通用工具鏈等。

對(duì)杭州而言，瓶頸在于“從產(chǎn)品到硬科技供應(yīng)鏈”的支撐不足。杭州擅長(zhǎng)把技術(shù)做成產(chǎn)品并推向市場(chǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其硬科技底盤(pán)仍需借力。要讓更多“六小龍式創(chuàng)新”走向更大規(guī)模，離不開(kāi)精密制造、關(guān)鍵零部件、算力硬件等供給鏈能力補(bǔ)強(qiáng)，而這恰恰是長(zhǎng)三角內(nèi)部最可協(xié)同、也最能形成合力的部分。

把三類瓶頸合并來(lái)看，其實(shí)指向同一個(gè)命題：分工越清晰，協(xié)同越需要“升級(jí)版”。上海要把“科研強(qiáng)”變成“轉(zhuǎn)化強(qiáng)”，蘇州要把“應(yīng)用強(qiáng)”變成“平臺(tái)強(qiáng)”，杭州要把“產(chǎn)品強(qiáng)”變成“硬科技支撐強(qiáng)”。補(bǔ)短板的過(guò)程，正是分工鏈邁向協(xié)同網(wǎng)的過(guò)程。

 把“分工鏈”做成“協(xié)同網(wǎng)”，關(guān)鍵在制度設(shè)計(jì)

城市之間當(dāng)然可以競(jìng)爭(zhēng)，但AI時(shí)代更現(xiàn)實(shí)的命題是：算力、數(shù)據(jù)、人才與資本的“全棧成本”快速抬升，單城單打獨(dú)斗很容易滑向兩種低效困境，要么重復(fù)建設(shè)、算力閑置，要么數(shù)據(jù)不流、人才內(nèi)卷。要讓“上海研發(fā)—蘇州驗(yàn)證—杭州產(chǎn)品化”真正跑起來(lái)，區(qū)域協(xié)同必須從倡議變成可運(yùn)行的制度安排，至少要把三類機(jī)制做實(shí)。

其一，算力從“各建各用”到“跨城調(diào)度與交易”。比如中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角（蘇州）汾湖智算中心總投資60億元、規(guī)劃?rùn)C(jī)架9990個(gè)，投運(yùn)后總算力可達(dá)1.5萬(wàn)PFLOPS，為跨城共享提供了“可調(diào)度的底盤(pán)”。在此基礎(chǔ)上，還需要設(shè)置面向企業(yè)的統(tǒng)一接口，把“誰(shuí)能用、怎么計(jì)費(fèi)、如何結(jié)算、如何降低中小企業(yè)門(mén)檻”一次性說(shuō)清。蘇州市政府提出加強(qiáng)公共算力服務(wù)平臺(tái)的跨區(qū)域多元異構(gòu)算力調(diào)度能力，并配套算力交易與補(bǔ)貼等政策工具，其目的正在于把算力從“各自資產(chǎn)”變成“區(qū)域公共能力”，減少重復(fù)投資、降低訓(xùn)練與推理成本。

其二，數(shù)據(jù)從“各自為政”到“可用不可見(jiàn)”的跨域合規(guī)流動(dòng)。工業(yè)數(shù)據(jù)是工業(yè)大模型的基礎(chǔ)底座，卻也是最難共享的資產(chǎn)。破解之道不是簡(jiǎn)單“開(kāi)放”，而是把跨城流通做成一條可復(fù)制的合規(guī)路線，包括分級(jí)分類、確權(quán)授權(quán)、脫敏與安全計(jì)算、標(biāo)注規(guī)范、審計(jì)追溯，讓數(shù)據(jù)在“看不見(jiàn)”的前提下“用得上”。上海的優(yōu)勢(shì)恰在制度供給，已提出推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)，并依托上海數(shù)據(jù)交易所探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評(píng)估與交易規(guī)則，把“數(shù)據(jù)資源”轉(zhuǎn)成“可交易、可計(jì)量的生產(chǎn)要素”。對(duì)長(zhǎng)三角而言，更重要的是把這類經(jīng)驗(yàn)“接口化”，形成跨城通用的合規(guī)模板，減少企業(yè)在不同城市間反復(fù)試錯(cuò)的制度摩擦。

其三，人才與創(chuàng)新鏈從“搶人”到“共同培養(yǎng)、雙向流動(dòng)”。人才競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法回避，但更高明的解法，是把“搶奪戰(zhàn)”升級(jí)為“培養(yǎng)鏈”。上海的科研平臺(tái)與創(chuàng)新生態(tài)是“訓(xùn)練場(chǎng)”，蘇州的制造場(chǎng)景與工程化能力是“試煉場(chǎng)”，杭州的產(chǎn)品化與市場(chǎng)化土壤是“放大器”。當(dāng)三地把聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、跨城實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目制聯(lián)合培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)移與股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制串起來(lái)，青年工程師與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就能在長(zhǎng)三角內(nèi)部跑完“科研—驗(yàn)證—產(chǎn)品—市場(chǎng)”的閉環(huán)，這種確定性往往比單點(diǎn)補(bǔ)貼更有吸引力。

AI重塑的不僅是一座城市，還是一種區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)方式。蘇州沖刺“5萬(wàn)億工業(yè)城”、上海把AI創(chuàng)新策源推向縱深、杭州以“六小龍”強(qiáng)化商業(yè)化敘事，這些“加速”本身并不能自動(dòng)形成合力。真正的勝負(fù)手，在于把“源頭—場(chǎng)景—產(chǎn)品”的分工鏈升級(jí)為“可調(diào)度、可交易、可復(fù)用、可迭代”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)為日常運(yùn)行機(jī)制。唯有如此，長(zhǎng)三角才有可能以區(qū)域整體的方式參與全球AI產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

長(zhǎng)三角

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布長(zhǎng)三角一體化大模型

1月10日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布“YRD-P1”長(zhǎng)三角一體化大模型，面向政策、產(chǎn)業(yè)、招商、民生等場(chǎng)景提供可溯源智能分析，規(guī)避通用模型“幻覺(jué)”風(fēng)險(xiǎn)，并配套推出物流成本、聯(lián)動(dòng)發(fā)展指數(shù)，為打造全球AI創(chuàng)新策源地、降低區(qū)域物流成本、提升內(nèi)河航運(yùn)與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同提供數(shù)據(jù)支撐，助力長(zhǎng)三角從“AI產(chǎn)業(yè)集聚地”邁向“區(qū)域治理智能體”新階段。（來(lái)源：上觀新聞）

上海

上海發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型三年方案

上海近日發(fā)布《支持先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2026-2028年）》，明確提出加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2028年新增年產(chǎn)值10億元以上制造業(yè)企業(yè)100家，累計(jì)超600家，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家。方案部署四大行動(dòng)，包括優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快集成電路和生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入、深化“AI+制造”和智能工廠建設(shè)，并強(qiáng)化人才、空間、金融、物流等要素支撐，全面推動(dòng)制造業(yè)能級(jí)躍升。（來(lái)源：上海市經(jīng)信委）

星環(huán)聚能落地嘉定并完成10億元融資

星環(huán)聚能項(xiàng)目近日正式簽約落地嘉定“聚能小鎮(zhèn)”，并完成10億元A輪戰(zhàn)略融資。該項(xiàng)目計(jì)劃于2026年啟動(dòng)全球首個(gè)原生負(fù)三角托卡馬克裝置建設(shè)，2029年實(shí)現(xiàn)滿參數(shù)運(yùn)行。作為中國(guó)核聚變領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，其上海實(shí)驗(yàn)基地總建筑面積5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2027年建成投用，將推動(dòng)嘉定在未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中占據(jù)核心地位。（來(lái)源：上海嘉定）

江蘇

世界最大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)“啟明號(hào)”啟挖

1月13日，國(guó)產(chǎn)24米直徑豎井掘進(jìn)機(jī)“啟明號(hào)”在太倉(cāng)啟挖，掘進(jìn)56米超深富水豎井，為滬渝蓉高鐵崇太長(zhǎng)江隧道迎接萬(wàn)米盾構(gòu)“領(lǐng)航號(hào)”提供接收條件。隧道全長(zhǎng)14.25公里，建成后高鐵過(guò)江不減速，崇明島首通高鐵，將顯著壓縮上?！K時(shí)空距離，打造“軌道上的長(zhǎng)三角”新動(dòng)脈。（來(lái)源：上觀新聞）

長(zhǎng)三角客車(chē)產(chǎn)業(yè)出海新紀(jì)錄：蘇州金龍15億元大單交付阿爾及利亞

近日，3000臺(tái)海格客車(chē)從蘇州金龍啟程，經(jīng)上海港、太倉(cāng)港發(fā)往阿爾及利亞，總金額超15億元?jiǎng)?chuàng)中國(guó)客車(chē)出口單筆新高。自2005年進(jìn)入阿爾及利亞，海格累計(jì)出口1.4萬(wàn)臺(tái)，市占率第一，完成產(chǎn)品+服務(wù)+KD工廠全價(jià)值鏈輸出。（來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)）

浙江

金華2025年新落地74個(gè)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目

金華市2025年新招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)，帶動(dòng)24個(gè)項(xiàng)目入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制及全生命周期服務(wù)，圍繞新能源汽車(chē)等十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，零跑汽車(chē)等龍頭企業(yè)吸引大批配套企業(yè)聚集，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批”的集群效應(yīng)。（來(lái)源：金華發(fā)布）

江能建設(shè)在德清打造高端裝備智造基地

浙江江能建設(shè)有限公司與德清縣禹越鎮(zhèn)人民政府于近日簽署合作協(xié)議，投資建設(shè)高端裝備智造基地。項(xiàng)目占地三十余畝，建成后將形成年產(chǎn)數(shù)百套水利閘門(mén)、啟閉機(jī)及風(fēng)電配件的能力，進(jìn)一步提升區(qū)域在清潔能源裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈水平，助力德清縣及湖州莫干山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源：浙江江能）

安徽

科大智能15億元數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)基地落戶合肥高新區(qū)

科大智能數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)基地落戶合肥高新區(qū)，總投資15億元、占地百畝，將建10萬(wàn)㎡廠房研發(fā)智能斷路器、充換電系統(tǒng)及巡檢機(jī)器人，預(yù)計(jì)年產(chǎn)能倍增。項(xiàng)目依托近700項(xiàng)專利和電網(wǎng)客戶優(yōu)勢(shì)，對(duì)接園區(qū)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，與陽(yáng)光電源等鏈主協(xié)同發(fā)展，助力高新區(qū)打造數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)高地。（來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)）

中國(guó)科大“自刻蝕”突破離子型半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)瓶頸

1月15日，中國(guó)科大張樹(shù)辰團(tuán)隊(duì)首創(chuàng)“應(yīng)力自刻蝕”法，在二維軟晶格鈣鈦礦內(nèi)構(gòu)筑原子級(jí)平整馬賽克異質(zhì)結(jié)，實(shí)現(xiàn)單晶平面內(nèi)可編程集成，為超微顯示、發(fā)光器件提供新方案，破解離子型半導(dǎo)體橫向集成易破壞難題，成果登上《自然》雜志，開(kāi)辟低維材料產(chǎn)業(yè)化新賽道。（來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)）

（本文作者全晨琦系華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院碩士研究生，戚姚維系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。