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“浙江用AI查出貪官”背后:經(jīng)濟(jì)大省是如何用大數(shù)據(jù)反腐的
近期,反腐專(zhuān)題片《一步不停歇 半步不退讓》披露的“浙江用AI查出貪官”案例引發(fā)關(guān)注和熱議。澎湃新聞注意到,作為數(shù)字化改革領(lǐng)先省份,浙江用大數(shù)據(jù)監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行已是常態(tài)。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》曾刊文介紹,近年來(lái),浙江在全國(guó)率先從省域?qū)用骈_(kāi)展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作,聚焦“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”,推動(dòng)權(quán)力“上線”、行權(quán)“在軌”、越權(quán)“預(yù)警”,以行權(quán)數(shù)字化和監(jiān)督數(shù)字化強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全時(shí)全程監(jiān)督,在助力一體推進(jìn)“三不腐”特別是“不能腐”方面探索出一條新路徑。
1月14日晚,由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的電視專(zhuān)題片《一步不停歇 半步不退讓》第四集《科技賦能反腐》播出,介紹了在多個(gè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目中“動(dòng)手腳”的浙江江山市國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心融資建設(shè)科原負(fù)責(zé)人馮疆,被招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞“精準(zhǔn)狙擊”的案例。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)過(guò)去要關(guān)注某個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)人,往往要基于接到的具體問(wèn)題線索。如今,智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)提供了全新的問(wèn)題線索來(lái)源,而且準(zhǔn)確性相當(dāng)高,這對(duì)于查處腐敗問(wèn)題無(wú)疑是巨大的助力?!睂?zhuān)題片說(shuō)。
事實(shí)上,招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)只是浙江探索以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐的實(shí)踐之一。去年9月出版的第17期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》曾以《用大數(shù)據(jù)照亮公權(quán)力運(yùn)行每條軌跡》為題,詳細(xì)介紹了浙江大數(shù)據(jù)監(jiān)督助力公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的做法。
據(jù)介紹,從2021年起,浙江省紀(jì)委監(jiān)委便搶抓數(shù)字化改革契機(jī),以規(guī)范基層村社公權(quán)力運(yùn)行為起點(diǎn),探索推進(jìn)基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作,把大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù),以解決傳統(tǒng)監(jiān)督方式力量不足、渠道偏窄、效率不高、發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題能力偏弱等難題。2022年,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)下,浙江省紀(jì)委監(jiān)委將公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督逐步向行政、國(guó)企、高校等40個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋延伸。
2024年,對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于反腐敗重點(diǎn)工作的部署以及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的有關(guān)要求,浙江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦招投標(biāo)、民生、國(guó)企三大領(lǐng)域8大場(chǎng)景深化攻堅(jiān)。
在此過(guò)程中,浙江省委高度重視,將公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用列入省委“牽一發(fā)動(dòng)全身”、黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字化應(yīng)用支撐“一號(hào)改革工程”等重大改革項(xiàng)目,并成立省委深改委紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)小組,以“省委省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主動(dòng)履職、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)、市縣一體聯(lián)動(dòng)”的模式,舉全省之力推進(jìn)該項(xiàng)工作。
文章透露,通過(guò)做實(shí)數(shù)據(jù)支撐、做強(qiáng)模型支撐,浙江已打通招投標(biāo)等跨層級(jí)系統(tǒng)153個(gè),分類(lèi)歸集部門(mén)行權(quán)數(shù)據(jù)64億條,并深入開(kāi)展全員建模、以案建模、AI輔助建模等,開(kāi)發(fā)監(jiān)督模型2900余個(gè),總體查實(shí)率達(dá)70%以上。
“運(yùn)用智能算法讓大數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞,一個(gè)個(gè)看起來(lái)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的人、事、物信息碎片就被‘縫補(bǔ)’成了一張縝密的監(jiān)督網(wǎng),從而有效發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)督手段難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,并利于實(shí)現(xiàn)同類(lèi)型違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題‘一網(wǎng)打盡’?!蔽恼抡f(shuō),這些經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)行之有效的模型,好比為反腐敗安上了科技“透視鏡”,傳統(tǒng)監(jiān)督難以觸及的“灰色地帶”正被數(shù)字光束照亮,以往人力無(wú)法識(shí)別的“腐敗密碼”正被智能模型破譯。
與此同時(shí),浙江還通過(guò)設(shè)立監(jiān)管預(yù)警和監(jiān)督預(yù)警兩道防線,對(duì)行權(quán)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)、動(dòng)態(tài)抓取,實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)用權(quán)行為穿透發(fā)現(xiàn)、及時(shí)阻斷。比如,衛(wèi)健部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)“藥品異常采購(gòu)模型”產(chǎn)生1658條預(yù)警數(shù)據(jù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歸集這些數(shù)據(jù)后再與醫(yī)院藥品處方數(shù)據(jù)、廉政檔案等信息碰撞,發(fā)現(xiàn)22人涉嫌收受回扣風(fēng)險(xiǎn)較大,通過(guò)提前介入,有效防止收受賄賂等問(wèn)題。
以“行權(quán)數(shù)字化”和“監(jiān)督數(shù)字化”為骨架的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督,強(qiáng)化了對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全天候監(jiān)督,同時(shí),其全程留痕、清晰透明可追溯的特點(diǎn),對(duì)于權(quán)力的脫軌、失范,具有天然的震懾作用,也讓黨員干部感受到監(jiān)督“無(wú)處不在”。
文章披露了一個(gè)案例:2023年12月12日,時(shí)任紹興市醫(yī)療保障局柯橋分局黨組成員、副局長(zhǎng)傅某某得知柯橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)子場(chǎng)景試點(diǎn)工作,歸集了多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息,遂主動(dòng)投案,坦承其在擔(dān)任原紹興縣人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人期間,通過(guò)偽造工傷人員信息和工傷事故資料騙取工傷保險(xiǎn)基金。
“‘原先自認(rèn)為天衣無(wú)縫的事情,以現(xiàn)在的眼光來(lái)看漏洞百出’,傅某某的違法犯罪行為在公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督下無(wú)處遁形?!蔽恼抡f(shuō)。





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