近日，民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《慈善信托信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將自2026年4月1日起施行。其中明確慈善信托信息公開(kāi)的主體和渠道；細(xì)化慈善信托信息公開(kāi)的內(nèi)容。

截至去年11月，我國(guó)慈善信托累計(jì)備案數(shù)達(dá)2629單，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模達(dá)99.34億元，在馳援救災(zāi)濟(jì)困、助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮著重要作用。

先要明確：什么是慈善信托？它和我們熟悉的慈善捐助，有何不同？

慈善信托區(qū)別于慈善捐贈(zèng)。在慈善捐贈(zèng)中，在財(cái)產(chǎn)被捐贈(zèng)之后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從捐贈(zèng)者轉(zhuǎn)移到了受捐贈(zèng)者的手中；而在慈善信托中，信托財(cái)產(chǎn)是既獨(dú)立于受托人，也獨(dú)立于委托人的財(cái)產(chǎn)，成為一項(xiàng)獨(dú)立運(yùn)作的財(cái)產(chǎn)，僅服務(wù)于設(shè)定的慈善信托目的。比如，某人或者機(jī)構(gòu)設(shè)立一項(xiàng)慈善信托，目的是資助本地區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭的學(xué)生，其受益人的范圍是確定的，而最終具體的受益人是不確定的（以防止不正當(dāng)?shù)睦孑斔停疫@筆錢(qián)再不能由信托人自由支配。

可見(jiàn)，慈善信托是實(shí)現(xiàn)慈善目的重要途徑，既能充分實(shí)現(xiàn)信托人的慈善意愿，把錢(qián)花到信托人希望花到的地方；也能利用信托資產(chǎn)的獨(dú)立運(yùn)作，提升慈善事業(yè)的專業(yè)性和效率。

慈善信托有其優(yōu)勢(shì)，但也存在道德風(fēng)險(xiǎn)、“擊穿風(fēng)險(xiǎn)”，特別是以慈善信托之名來(lái)逃稅、規(guī)避司法執(zhí)行。還應(yīng)該注意到，輿論場(chǎng)中不少人對(duì)慈善信托不理解、有誤讀，甚至有對(duì)立情緒。比如，一些企業(yè)在設(shè)立慈善信托之后，不少網(wǎng)民就認(rèn)為“錢(qián)根本沒(méi)有離手”“就是為了避稅”。

慈善信托不是捐贈(zèng)，更不是“左口袋放到右口袋中”，要強(qiáng)化慈善信托資金的運(yùn)營(yíng)陽(yáng)光合規(guī)、消除誤解，就必須強(qiáng)化信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

2023年12月修改的《慈善法》，進(jìn)一步完善了慈善事業(yè)的信息公開(kāi)的規(guī)定，還特別強(qiáng)調(diào)：“慈善信托的委托人不得指定或者變相指定其利害關(guān)系人作為受益人”。這對(duì)慈善信托運(yùn)營(yíng)的公開(kāi)、公平、公正提出了更高的要求。這一次兩部門(mén)聯(lián)合公布《慈善信托信息公開(kāi)辦法》，也是為了落實(shí)新《慈善法》的要求。

《辦法》要求受托人依法履行信息公開(kāi)義務(wù)；要求受托人將慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況、重大情形和關(guān)聯(lián)交易情況向社會(huì)公開(kāi)?！掇k法》還細(xì)化了公示的內(nèi)容，包括：慈善信托目的；委托人的姓名或者名稱；受益人范圍及選定的程序和方法；年度支出和管理費(fèi)用的比例或者數(shù)額，等等。必須要做到，慈善信托財(cái)產(chǎn)來(lái)源清晰、用處明確，特別是選定受益人的程序、方法必須清晰，從源頭遏制“假慈善、真轉(zhuǎn)移”的投機(jī)行為。

《辦法》還特別明確：鼓勵(lì)公眾、媒體對(duì)慈善信托信息公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。

慈善信托的本質(zhì)是信任的契約。慈善信托不同于大家熟悉的捐贈(zèng)，是一種獨(dú)立資產(chǎn)，更需透明，特別是通過(guò)規(guī)范信息披露，減少因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的誤解，也能增進(jìn)慈善信托的社會(huì)認(rèn)同度。