幾天來的傳聞終于“靴子落地”——日本首相高市早苗要解散國會(huì)了！

據(jù)日媒報(bào)道，高市1月14日晚向自民黨和“盟友”日本維新會(huì)高層通報(bào)了她計(jì)劃在23日召集的例行國會(huì)開幕之日提前解散眾議院的意圖，眾議院選舉預(yù)計(jì)將于2月中上旬舉行。

盡管此前已有鋪墊，但這一消息依然如同一枚深水炸彈，瞬間引爆了永田町（國會(huì)、首相官邸及各政黨總部所在地）和媒體圈。

高市早苗

因?yàn)楦呤锌艘粋€(gè)極其敏感的時(shí)間點(diǎn)：年度預(yù)算案通過之前。

正常情況下，日本國會(huì)需要在4月1日新財(cái)年開始前通過年度預(yù)算案并生效，這是當(dāng)年政府支出和運(yùn)作的法理依據(jù)；若預(yù)算不通過，很可能導(dǎo)致政府停擺、民生不濟(jì)。

此前，高市曾多次在公開場合強(qiáng)調(diào)“要讓國民切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)政策的效果”，暗示在預(yù)算案通過前不會(huì)輕舉妄動(dòng)。但如今，她選擇在例行國會(huì)開幕伊始便“拔刀”——從表面上看，這是一次“乘勢而為”的操作；但在更復(fù)雜的政治、財(cái)政與國際環(huán)境下，這一選擇也帶有明顯的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算意味，甚至不乏“賭博押注”的成分。

權(quán)力“瘸腿”：高市必須打破的緊箍咒

在高市早苗看來，這種“賭博”不是選項(xiàng)，而是唯一的出路。

自2025年10月就職以來，高市憑借其鮮明的保守色彩和“首位女相”的光環(huán)，支持率始終在高位徘徊。根據(jù)最新民調(diào)，內(nèi)閣支持率已連續(xù)三個(gè)月維持在70%以上的高位。這在近年來的日本政壇是極為罕見的現(xiàn)象。

但另一邊，她面臨的牌局可以用“尷尬”來形容。自2024年10月以來，自民黨失去了單一過半數(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢，即使目前與維新會(huì)聯(lián)手，在眾議院也僅壓過半數(shù)線0.5個(gè)席位（眾議院總席位465席，自民黨、維新會(huì)共占233席）。而在參議院，執(zhí)政黨更是處于少數(shù)地位的“扭曲國會(huì)”。

目前，在野黨已開始圍繞預(yù)算、物價(jià)、外交等議題準(zhǔn)備攻勢，另一邊，所謂的“盟友”維新會(huì)則出工不出力，一門心思推自己的“議員削減案”，隨時(shí)可能從盟友變對(duì)手。

說白了，高市想干點(diǎn)啥，在參眾兩院都被掣肘、要挾。她想坐穩(wěn)首相之位，就得重新洗牌，不然遲早要走石破茂的老路。

勝算不低：變現(xiàn)“紅利” 落袋為安

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》14日晚評(píng)價(jià)說：距上一次石破茂時(shí)期眾議院選舉僅過去1年4個(gè)月，在議員4年任期尚未過半的情況下解散眾議院，將考驗(yàn)公眾對(duì)政府的信任是否合理。

但高市早苗是一個(gè)聰明的政治精算師，她深知政治明星的“新人紅利”是有保質(zhì)期的。

從目前輿論和民意來看，她有著不低的勝算：在野黨準(zhǔn)備不足、選民尚未明顯“審美疲勞”、補(bǔ)正預(yù)算在臨時(shí)國會(huì)通過、股市大漲，這些因素都對(duì)執(zhí)政黨有利。

但她明白，現(xiàn)在的支持率是虛幻的數(shù)字，“紅利”也有吃完的一天。如果現(xiàn)在不解散國會(huì)，她的內(nèi)閣很可能就此陷入國會(huì)攻防、頻繁答辯、防守丑聞的消耗戰(zhàn)。物價(jià)上漲、外交危機(jī)，甚至是一次失言，都可能導(dǎo)致支持率雪崩。

所以，目前可以被稱為教科書級(jí)的“解散窗口期”——例行國會(huì)開幕之初解散，迅速進(jìn)入選舉日程，將“高支持率”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的國會(huì)席位。

是快刀斬亂麻還是政治賭博？

從法律層面看，首相擁有解散眾議院的專有權(quán)，這被視為其掌握的“傳家寶刀”，只要程序合規(guī)，即便是在預(yù)算尚未通過的情況下，也并不違法。

但是，在這時(shí)動(dòng)“刀”，無疑帶有濃厚的賭博色彩。

即使選舉可能“奪回失去的席位”，但自民黨高層仍有不同反應(yīng)，說明內(nèi)部對(duì)這一決定存在分歧和擔(dān)憂。而在野黨如立憲民主黨與公明黨黨首就批評(píng)提前解散眾議院“在邏輯上站不住腳、沒有正當(dāng)性”，但認(rèn)為既然“首相決心已定”，那就加緊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，這反映了在野黨和部分中間勢力迅速趨向聯(lián)合對(duì)抗。

如果此次自民黨如愿增加議席，甚至實(shí)現(xiàn)單獨(dú)過半，高市將成為自安倍晉三以來最有權(quán)勢的首相。她可以名正言順地推進(jìn)高達(dá)9萬億日元的防衛(wèi)預(yù)算，加速“積極財(cái)政”的落地，日韓、日歐的外交成果也將被固化為她的個(gè)人政治資產(chǎn)。

而一旦選舉結(jié)果不如人意，自民黨議席甚至進(jìn)一步縮水，高市將面臨內(nèi)外雙重夾擊。不但浪費(fèi)掉自身的支持率、提前消耗政治資本，使原本可控的“扭曲國會(huì)”問題更加尖銳。

屆時(shí)，不僅在野黨會(huì)以“失去民意支持”為由要求其下臺(tái)，黨內(nèi)競爭對(duì)手也會(huì)借機(jī)發(fā)難。不僅預(yù)算案會(huì)被無限期擱置，高市早苗本人也極有可能淪為又一個(gè)“短命首相”。

短期勝算雖高，中長期代價(jià)誰來承擔(dān)？

勝負(fù)手的代價(jià)，高市肯定很清楚，她賭的是眼前的勝率更大。但她沒有算到，或者只是閉口不提的，是另一種代價(jià)——即使她此次獲勝，也是用日本的未來兩年甚至更久的發(fā)展空間來換的。

一旦為選舉讓路，2026年度預(yù)算案的審議和通過勢必推遲，甚至需要依賴臨時(shí)預(yù)算過渡。防衛(wèi)費(fèi)、社會(huì)保障、地方財(cái)政等支出安排，將不可避免地被壓縮在更緊張的時(shí)間表中。

其次，由于其一系列有爭議的舉動(dòng)，導(dǎo)致民意出現(xiàn)進(jìn)一步的撕裂。

社交媒體上出現(xiàn)意見對(duì)立，有人認(rèn)為高市在撒謊，有人說那些妨礙高市首相的議員早該退出了。來源：社交平臺(tái)

此外，市場已經(jīng)嗅到了危險(xiǎn)的氣息。雖然股市因?yàn)椤按筮x必漲”的經(jīng)驗(yàn)法則站上了54000點(diǎn)，但債市和匯市卻表現(xiàn)出極大的憂慮。10年期國債收益率沖上2.16%，日元兌美元匯率跌破159。市場擔(dān)心的是：一個(gè)為了贏得選舉而不斷承諾財(cái)政擴(kuò)張的高市政府，是否會(huì)帶日本走向財(cái)政崩潰的邊緣？

更重要的是，這種“以選舉優(yōu)先”的決策邏輯，可能在未來兩三年內(nèi)反復(fù)回到政策討論的中心。當(dāng)經(jīng)濟(jì)或外交形勢出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，政府是否仍有足夠政治資本推動(dòng)必要但不討好的改革，將是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

換言之，這種“借未來的信用填補(bǔ)當(dāng)下的權(quán)力”的做法，極有可能在未來兩三年內(nèi)造成嚴(yán)重的后遺癥，導(dǎo)致日本在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中缺乏必要的政策回旋余地。

國際不確定性疊加冒險(xiǎn)系數(shù)？

最后，無法回避的是國際環(huán)境。

當(dāng)前全球局勢本就高度不確定。在這樣的背景下，提前大選意味著外交與經(jīng)濟(jì)政策在數(shù)月內(nèi)進(jìn)入“看守模式”，無論中日，以及美、歐、俄烏的局勢都需要有穩(wěn)定、正向的外交舉措，而至少一個(gè)月的選舉真空期，這在某種程度上是給日本外交決策“斷電”。

高市早苗近日接見到訪的韓國總統(tǒng)李在明。來源：高市個(gè)人社交賬號(hào)

正如日本75歲的政治記者田崎史郎所說：“最關(guān)鍵的問題，我們不知道解散國會(huì)的理由是什么。我們希望得到一個(gè)明確的解釋，來證明推遲正常的政府事務(wù)是值得的?！?/p>

結(jié)語

總體而言，高市選擇在此時(shí)解散眾議院，并非一時(shí)沖動(dòng)，而是一場經(jīng)過計(jì)算的政治選擇。但計(jì)算得越清楚，也越意味著這并非沒有代價(jià)。

這是一場勝算很高的賭局，卻并非一場零成本的賭局。高市試圖用一場華麗的選舉勝利，去沖銷執(zhí)政初期的種種矛盾，并為自己換取一張通往2028年甚至更遠(yuǎn)未來的單程票。

今晚，首相官邸的燈火通明，預(yù)示著日本政治將進(jìn)入狂飆突進(jìn)的2月。高市早苗究竟是開啟了“長期政權(quán)”的大門，還是推倒了導(dǎo)致崩盤的第一塊多米諾骨牌？

結(jié)果如何，或許很快就會(huì)揭曉。但無論輸贏，日本政壇都將為這次“提前押注”付出相應(yīng)的政治成本。

（作者是前媒體人，現(xiàn)旅居日本）