國家能源局福建監(jiān)管辦公室1月14日發(fā)布《情況通報》，公布福建永安抽水蓄能電站被指偷工減料的調(diào)查結(jié)果。通報稱，媒體反映的該項(xiàng)目下水庫壩肩邊坡支護(hù)工程偷工減料相關(guān)問題基本屬實(shí)。

澎湃新聞注意到，針對項(xiàng)目中存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為，國家相關(guān)部委和福建省已依法依規(guī)對數(shù)十人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，國家能源局福建監(jiān)管辦公室對相關(guān)單位和個人進(jìn)行處罰，罰款金額總計2000余萬元。相關(guān)部門已對項(xiàng)目的質(zhì)量問題和風(fēng)險隱患整改實(shí)行掛牌督辦，將確保所有問題整改到位，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量安全。

作為國家能源局派駐福建的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，福建監(jiān)管辦公室根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國家能源局的授權(quán)，履行相關(guān)能源的監(jiān)管職責(zé)，主要職責(zé)之一是“負(fù)責(zé)除核安全以外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理”。

2025年11月27日，《經(jīng)濟(jì)參考報》報道福建永安抽水蓄能電站的下水庫存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，該水庫大壩施工中有嚴(yán)重偷工減料行為，壩肩數(shù)百根錨筋樁存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，實(shí)際施工長度大幅縮水，部分樁長甚至不足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的三分之一；多數(shù)錨筋樁未按規(guī)范要求進(jìn)行水泥砂漿灌注，施工方僅在樁孔口進(jìn)行簡單封漿處理以應(yīng)付檢查。該項(xiàng)目的工程施工方和建造監(jiān)理方，同屬中國電建集團(tuán)下屬企業(yè)。

通報顯示，永安抽水蓄能電站項(xiàng)目位于福建省永安市小陶鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量120萬千瓦、總投資74.96億元，建設(shè)單位為福建閩投永安抽水蓄能有限公司（下稱永安抽蓄公司），建設(shè)內(nèi)容主要包括上水庫、下水庫、輸水發(fā)電系統(tǒng)等。其中下水庫工程施工標(biāo)中標(biāo)單位為中國水利水電第三工程局有限公司(隸屬于中國電建，下稱水電三局)，中標(biāo)價4.6億元。水電三局又將下水庫的壩肩邊坡支護(hù)工程分包給陜西旭峰建設(shè)勞務(wù)有限公司（下稱陜西旭峰公司），分包價0.28億元，媒體反映的是下水庫壩肩邊坡支護(hù)工程的一部分，上、下水庫大壩主體尚未開工。

按照核查結(jié)果，施工單位水電三局存在現(xiàn)場管理缺位、未按圖紙施工等問題，在關(guān)鍵工序作業(yè)時，質(zhì)檢人員未全程在場管理；同時還存在未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可分包工程等違法分包問題。監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢有限公司（隸屬于中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司，下稱華東咨詢公司），存在對工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行監(jiān)理制度不嚴(yán)格，未按照相關(guān)規(guī)定對部分關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程旁站監(jiān)理等問題。建設(shè)單位永安抽蓄公司存在現(xiàn)場管理不嚴(yán)格等問題。

針對媒體反映的項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位同屬中國電建的問題，通報稱，經(jīng)對照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《<建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>釋義》進(jìn)行核查，水電三局和華東咨詢公司不存在行政上下級關(guān)系，未發(fā)現(xiàn)兩家公司存在參股、聯(lián)營等關(guān)系。

針對項(xiàng)目存在的違法違規(guī)違紀(jì)行為，國家能源局責(zé)成中國電建對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，水電三局、華東咨詢公司的數(shù)十人受到組織處理、政務(wù)處分和黨紀(jì)處分；國家能源局福建監(jiān)管辦公室對水電三局、華東咨詢公司、陜西旭峰公司、建設(shè)單位永安抽蓄公司各單位及個人罰款金額總計2000余萬元。福建有關(guān)單位對永安抽蓄公司多名管理人員作出處分。

此外，通過調(diào)取監(jiān)控錄像證據(jù)和對涉事場所現(xiàn)場相關(guān)人員詢問，媒體反映監(jiān)理人員接受施工企業(yè)的宴請和有償陪侍情況基本屬實(shí)。監(jiān)理單位華東咨詢公司已與涉事人員羅某某、張某、馬某某解除勞動合同。永安市政府相關(guān)部門已責(zé)令存在違規(guī)經(jīng)營問題的涉事場所停業(yè)整頓。

通報還稱，目前，中國電建已組織所屬參與抽水蓄能工程建設(shè)的單位全部停止作業(yè)，開展排查整頓。福建省正在組織對全省抽水蓄能電站建設(shè)工程開展排查。國家能源局正在組織對全國其他地方的抽水蓄能工程開展安全質(zhì)量集中整治，指導(dǎo)開展抽查檢查，重點(diǎn)查處類似相關(guān)問題，確保各地建設(shè)工程質(zhì)量安全。

澎湃新聞注意到，國家能源局福建監(jiān)管辦公室1月13日公布三則《行政處罰決定書》，對水電三局、永安抽蓄公司和華東咨詢公司開出合計超過1978萬元的罰單。1月14日，國家能源局福建監(jiān)管辦公室工作人員向澎湃新聞證實(shí)，上述行政處罰正是針對永安抽水蓄能電站施工過程中存在的質(zhì)量等問題所作。

具體來看，水電三局因“違反電力建設(shè)工程施工單位質(zhì)量責(zé)任規(guī)定”，被罰款18731734.66元；永安抽蓄公司因“未采取措施消除事故隱患”，被罰款5萬元；華東咨詢公司因“違反監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任規(guī)定”，被罰款100萬元。上述處罰的決定日期為1月7日。