據(jù)央視新聞1月11日報(bào)道，圍繞也門南方過渡委員會是否被“合法解散”問題的爭議持續(xù)發(fā)酵。受此影響，也門臨時(shí)首都亞丁、哈德拉毛等地出現(xiàn)民眾集會活動(dòng)，反對解散也門南方過渡委員會。

去年12月2日，也門南方過渡委員會突然發(fā)動(dòng)“光明未來行動(dòng)”，在幾乎未受到任何抵抗的情況下，占領(lǐng)了也門南部和東部絕大部分地區(qū)，迫使受到國際承認(rèn)的也門政府撤離臨時(shí)首都亞丁并流亡沙特。

在一系列談判未果后，隸屬也門政府的“國家之盾”部隊(duì)在沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍支持下，自今年1月2日起對南方過渡委員會發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)。一周后，南方過渡委員會的武裝力量潰不成軍，該組織曾經(jīng)的主要盟友已經(jīng)轉(zhuǎn)而效忠沙特，徹底失敗似乎只是時(shí)間問題。

也門內(nèi)政部1月8日宣布，政府軍“國家之盾”部隊(duì)已經(jīng)控制也門南部地區(qū)最大城市、臨時(shí)首都亞丁。此外，據(jù)沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊(duì)援引“可靠情報(bào)”稱，南方過渡委員會的領(lǐng)導(dǎo)人祖貝迪已于8日逃離也門，經(jīng)索馬里流亡阿聯(lián)酋。沙特同時(shí)指責(zé)阿聯(lián)酋協(xié)助了祖貝迪的逃離行動(dòng)。

也門南方過渡委員會從極盛到衰落，只用了2周時(shí)間。局勢變化之快，超出了大多數(shù)人的預(yù)料。蘭州大學(xué)“一帶一路”研究中心特約研究員楊玉龍向澎湃新聞（m.xinlihui.cn）指出，目前判斷南方過渡委員會已經(jīng)失敗，或者說也門政府已經(jīng)完全掌控也門南部地區(qū)的局勢，仍為時(shí)尚早。

“南方過渡委員會在也門南部地區(qū)的幾個(gè)主要省份仍然擁有強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)，也門政府很難全面恢復(fù)南方地區(qū)的穩(wěn)定，目前的動(dòng)亂和沖突恐怕只是一個(gè)開始?！彼f。

也門薩那

沙特設(shè)“鴻門宴”，南方過渡委員會是否解散成謎

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，南方過渡委員會秘書長阿卜杜勒-拉赫曼·薩比希9日在沙特首都利雅得宣布，鑒于該組織面臨內(nèi)部分歧和日益增長的地區(qū)壓力，南方過渡委員會將關(guān)閉其在也門境內(nèi)外的所有機(jī)構(gòu)和辦事處。

南方過渡委員會發(fā)言人安瓦爾·塔米米10日在社交平臺X上發(fā)表聲明，駁斥有關(guān)該組織解散的報(bào)道，稱其“捏造且無效”。塔米米表示，任何與南方過渡委員會相關(guān)的決定只能由該委員會全體成員在其主席的領(lǐng)導(dǎo)下做出。南方過渡委員會此前發(fā)表聲明稱，該組織派往沙特首都利雅得的談判代表團(tuán)可能已遭沙特方面扣留，暗示薩比希的聲明可能是在沙特方面的脅迫下做出的。

楊玉龍表示，現(xiàn)有信息顯示，南方過渡委員會派往沙特的代表團(tuán)極有可能遭到了沙特的扣押，薩比希此番宣布南方過渡委員會解散可能是沙特方面施壓的結(jié)果，并且已經(jīng)遭到了南方過渡委員會的辟謠。“目前判斷南方過渡委員會已經(jīng)失敗，或者說也門政府已經(jīng)完全掌控也門南部地區(qū)的局勢，仍為時(shí)尚早?！?/p>

也門南方過渡委員會成立于2017年，致力于在前南也門地區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，曾與也門政府爆發(fā)多次沖突。南方過渡委員會獲得了阿聯(lián)酋的支持，也是沙特領(lǐng)導(dǎo)的“反胡塞聯(lián)盟”的重要成員。在2022年也門政府改組后，該組織主要成員在也門政府內(nèi)部擔(dān)任多項(xiàng)重要職務(wù)。

雙方關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在去年12月。12月2日，南方過渡委員會發(fā)動(dòng)“光明未來行動(dòng)”，在短短一周時(shí)間內(nèi)奪取了也門東部的哈德拉毛省和邁赫拉省，其間甚至沒有遭到有效抵抗，迅速控制了幾乎所有的前南也門領(lǐng)土。南方過渡委員會的行動(dòng)同時(shí)導(dǎo)致也門合法政府被迫撤離亞丁并流亡沙特。

南方過渡委員會的軍事冒險(xiǎn)取得了巨大的成功，這也使其領(lǐng)導(dǎo)人祖貝迪的野心愈發(fā)膨脹。2025年9月，他在接受媒體采訪時(shí)表示，也門的和平進(jìn)程已經(jīng)停滯，也門版“兩國方案”是唯一可行的道路。此外，祖貝迪還對加入《亞伯拉罕協(xié)議》并與以色列建立外交關(guān)系持開放態(tài)度，同樣引發(fā)了巨大爭議。今年1月2日，南方過渡委員會發(fā)表了一份所謂的“憲法宣言”，宣布在南也門地區(qū)啟動(dòng)為期兩年的過渡期，并將在兩年后舉行獨(dú)立公投。

然而，南方過渡委員會的此輪擴(kuò)張卻成為了該組織的“最后輝煌”。在沙特看來，哈德拉毛省和邁赫拉省屬于沙特的“勢力范圍”，南方過渡委員會此番軍事行動(dòng)已經(jīng)威脅到沙特的國家安全。此外，長期在中東地區(qū)擔(dān)任調(diào)解角色的阿曼同樣對南方過渡委員會和阿聯(lián)酋的擴(kuò)張感到擔(dān)憂。英國皇家國際事務(wù)研究所指出，在此輪沖突爆發(fā)前，阿曼已經(jīng)大幅加強(qiáng)了與沙特的安全協(xié)調(diào)，以對抗阿聯(lián)酋勢力的擴(kuò)張。

南方過渡委員會顯然低估了沙特的決心。去年12月中旬，沙特多次通過外交渠道要求南方過渡委員會撤離哈德拉毛和邁赫拉，但都遭到拒絕。12月26日，沙特首次對南方過渡委員會武裝發(fā)動(dòng)警告性空襲。30日，沙特戰(zhàn)機(jī)直接空襲了哈德拉毛省首府穆卡拉市港口的阿聯(lián)酋軍事裝備，也門政府也在當(dāng)天要求阿聯(lián)酋在24小時(shí)內(nèi)從也門全面撤軍，當(dāng)?shù)鼐謩菁眲∩墶．?dāng)天晚些時(shí)候，阿聯(lián)酋宣布從也門撤軍，但對沙特方面的決定表示失望。

阿聯(lián)酋的撤軍顯然令南方過渡委員會始料未及。在沙特猛烈的空中打擊下，南方過渡委員會曾經(jīng)強(qiáng)大的武裝部隊(duì)大多不戰(zhàn)而逃，而這一失敗則進(jìn)一步引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)。在不到一周時(shí)間內(nèi)，南方過渡委員會領(lǐng)導(dǎo)人祖貝迪眾叛親離，不僅像塔里克·薩利赫這樣的地方實(shí)力派轉(zhuǎn)投沙特，就連此前效忠南方過渡委員會、由阿聯(lián)酋武裝和訓(xùn)練的“巨人旅”武裝也宣布倒戈并支持也門政府。

不過楊玉龍也指出，盡管南方過渡委員會目前處于內(nèi)外交困的境地，但雙方仍然處于一種對峙狀態(tài)?！澳壳皩?shí)際控制亞丁的‘巨人旅’同樣是阿聯(lián)酋的代理人，目前很可能只是暫時(shí)放棄對南方分離主義者的支持，采取收縮和自保的立場。”

在軍事失利幾成定局的情況下，南方過渡委員會最終同意與沙特進(jìn)行談判。然而，沙特方面似乎并不打算輕易放過這個(gè)曾經(jīng)“忤逆”沙特的組織。南方過渡委員會7日發(fā)表聲明稱，該組織赴沙特參加會談的代表團(tuán)在抵達(dá)利雅得后失聯(lián)?？ㄋ柊雿u電視臺指出，代表團(tuán)可能已被沙特方面扣留。

由于擔(dān)憂遭沙特拘捕，祖貝迪并未與代表團(tuán)一道登上前往利雅得的飛機(jī)。沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍7日指責(zé)祖貝迪試圖“調(diào)動(dòng)一支龐大的軍事力量來制造混亂和動(dòng)亂”。當(dāng)天，也門總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會宣布祖貝迪“煽動(dòng)內(nèi)亂”并犯下“叛國罪”。據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，祖貝迪已于1月8日離開也門，經(jīng)索馬里逃往阿聯(lián)酋。

也門阿巴德研究中心主任阿卜杜勒薩拉姆·穆罕默德指出，沙特成功控制了當(dāng)?shù)氐木謩??！袄诺梅矫嬉呀?jīng)證明，該國不會允許任何外部勢力通過支持某一方而改變也門的政治路線圖?！?/p>

阿聯(lián)酋“臨陣脫逃”，祖貝迪“南阿拉伯國”獨(dú)立夢碎

南方過渡委員會的盛衰興亡，與該組織的領(lǐng)導(dǎo)人埃達(dá)魯斯·祖貝迪息息相關(guān)。自2017年以來，祖貝迪無疑是也門南部地區(qū)權(quán)勢最大的政治人物之一。但在2026年的第二周，祖貝迪的政治生涯似乎走到了終點(diǎn)。

也門總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會主席阿里米1月7日頒布法令，解除了祖貝迪的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會成員職務(wù)，剝奪其豁免權(quán)，并以“叛國罪”將其移交檢察官。該法令還指控祖貝迪“組建武裝團(tuán)伙”、“損害共和國的政治和軍事地位”以及“領(lǐng)導(dǎo)軍事叛亂”。8日早些時(shí)候，沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍稱，祖貝迪未出席原定在沙特首都利雅得舉行的和平會談，并秘密離境，經(jīng)索馬里前往阿聯(lián)酋。

祖貝迪1967年出生于也門南部山區(qū)省份達(dá)利阿省，同年南也門擺脫英國的殖民統(tǒng)治， 1988年，祖貝迪從亞丁空軍學(xué)院畢業(yè)，成為一名南也門空軍軍官。1990年，南北也門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但由于前南也門官員和軍隊(duì)對薩利赫政府的權(quán)力分配方案不滿，雙方在1994年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。祖貝迪作為南方叛軍的一員參與了內(nèi)戰(zhàn)，在叛亂失敗后流亡吉布提。1996年，祖貝迪返回也門，建立了一個(gè)反對薩利赫政府的武裝組織，一度被缺席判處死刑，直至2000年被薩利赫赦免。

2014年，也門再次爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，胡塞武裝占領(lǐng)也門首都薩那，隨后在2015年初向南方進(jìn)軍，時(shí)任也門總統(tǒng)哈迪被迫經(jīng)亞丁流亡沙特。胡塞武裝的崛起為祖貝迪提供了東山再起的絕佳機(jī)會，他領(lǐng)導(dǎo)的武裝組織在阻止胡塞武裝占領(lǐng)亞丁的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2015年12月，鑒于其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，哈迪任命祖貝迪?dān)任亞丁省省長。在2017年4月遭哈迪政府解職后，祖貝迪另起爐灶，于當(dāng)年5月組建了南方過渡委員會，宣布該組織為南也門人民的合法代表。

在阿聯(lián)酋的支持下，南方過渡委員會逐漸實(shí)現(xiàn)了對也門南方大部分地區(qū)的控制，國際公認(rèn)的也門政府則被實(shí)質(zhì)架空。除此之外，阿聯(lián)酋還在也門南部地區(qū)扶植了龐大的代理人網(wǎng)絡(luò)，其中還包括控制也門西南部摩卡地區(qū)的塔里克·薩利赫，此人是也門已故前總統(tǒng)薩利赫的侄子，在薩利赫2017年被胡塞武裝打死后轉(zhuǎn)投阿聯(lián)酋。

公開資料顯示，阿聯(lián)酋扶植的“巨人旅”和塔里克·薩利赫領(lǐng)導(dǎo)的“民族抵抗組織”都是南方過渡委員會的盟友。有分析指出，在也門政府治理失敗，也門政府軍作戰(zhàn)不利的背景下，由阿聯(lián)酋扶持的南方過渡委員會及其盟友是“反胡塞聯(lián)盟”最訓(xùn)練有素的武裝力量，構(gòu)成了也門政府對抗胡塞武裝的中堅(jiān)力量。

2022年4月，內(nèi)外交困的也門政府領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施重組，哈迪辭去總統(tǒng)職務(wù)，其權(quán)力移交至擁有8名成員的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會（PLC），阿里米擔(dān)任該委員會主席，祖貝迪則成為該委員會的成員，標(biāo)志著南方過渡委員會的影響力已經(jīng)全面擴(kuò)大至也門政府內(nèi)部。根據(jù)多家媒體的觀察，在此輪也門沖突爆發(fā)前，在也門臨時(shí)首都亞丁街頭，南也門的旗幟和標(biāo)志已經(jīng)取代了也門共和國的標(biāo)志。

阿聯(lián)酋支持也門南方分離主義勢力，而沙特阿拉伯則支持國際承認(rèn)的也門政府，已經(jīng)引發(fā)了兩國之間的對抗。分析人士指出，阿聯(lián)酋將該南方過渡委員會視為對抗也門境內(nèi)的穆兄會和薩拉菲派勢力的堡壘，以及該國控制亞丁灣和紅海航道的跳板。不過阿聯(lián)酋官員堅(jiān)稱，該國堅(jiān)決支持也門人民“享有安全和自決的權(quán)利”。

“南方獨(dú)立”的基本邏輯仍未改變

盡管在沙特的強(qiáng)硬干預(yù)下，南方過渡委員會的獨(dú)立嘗試遭到了瓦解，但分析指出，長期以來困擾也門的“南方問題”并未得到解決。在也門南部的多個(gè)省份，支持南也門獨(dú)立的聲音仍然強(qiáng)烈，這也為未來可能爆發(fā)的叛亂埋下了隱患。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日，數(shù)千名民眾在亞丁舉行集會聲援南方過渡委員會?？棺h者高喊反對沙特阿拉伯和也門政府的口號并高舉著支持祖貝迪的海報(bào)?？棺h組織者在一份聲明中表示，他們拒絕解散南方過渡委員會，呼吁在也門南部建立一個(gè)獨(dú)立的國家。

據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，南方過渡委員會代表團(tuán)將與沙特方面討論在也門實(shí)施聯(lián)邦制或在也門南部實(shí)施自治的方案，目前正在等待沙特方面的下一步安排。沙特駐也門大使穆罕默德·賈比爾8日表示，沙特與該代表團(tuán)已就如何妥善處理也門南部相關(guān)問題，以及即將在利雅得舉行的也門南方各派別代表對話會議的籌備安排等進(jìn)行了討論。

納伊夫阿拉伯大學(xué)兼職教授阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒加什安向半島電視臺表示，南方過渡委員會的解散恐怕不可避免。“最近的事態(tài)發(fā)展表明，南方過渡委員會可能根本沒有意愿參與真正的政治進(jìn)程。南方過渡委員會的‘解散’清楚地表明，也門政治進(jìn)程正在進(jìn)行明顯的重組。沙特阿拉伯試圖參與的政治框架也在進(jìn)行重建和調(diào)整，這讓沙特更有信心繼續(xù)參與其中。”

不過針對這一觀點(diǎn)，楊玉龍表示，也門南方過渡委員會的崛起并非無源之水，而是具有深厚的政治和民眾基礎(chǔ)。“南方過渡委員會的前身是南方運(yùn)動(dòng)，該組織最初正是由失勢的南也門政治和軍事官員組成的。在1990年也門統(tǒng)一后，南也門長期感到自身遭到邊緣化，南方運(yùn)動(dòng)正是在這一背景下誕生的。這是南北也門統(tǒng)一時(shí)的歷史遺留問題?！?/p>

楊玉龍指出，盡管也門政府看似獲得了此次沖突的勝利，但能否實(shí)質(zhì)上恢復(fù)對也門南部地區(qū)的控制仍有待觀察?！耙查T國內(nèi)整體局勢非常復(fù)雜，南方過渡委員會在也門南部地區(qū)的幾個(gè)主要省份仍然擁有強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)，而也門政府的‘國家之盾’武裝本質(zhì)上是沙特的雇傭軍，受到沙特支配，很難全面恢復(fù)也門南方地區(qū)的穩(wěn)定。目前的動(dòng)亂和沖突恐怕只是一個(gè)開始?！?/p>

另一個(gè)困擾當(dāng)前也門政府的重要問題是，是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)同胡塞武裝開展軍事對抗。據(jù)新華社報(bào)道，也門總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會主席阿里米10日向也門胡塞武裝發(fā)出警告，若該組織繼續(xù)拒絕和平解決方案，新成立的最高軍事委員會將負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和支持所有親政府的軍事力量和組織，為下一階段行動(dòng)做好準(zhǔn)備。

楊玉龍指出，胡塞武裝已經(jīng)成為也門政府和南方過渡委員會的軍事沖突的最大受益者，也門政府未來很可能更難以應(yīng)對胡塞武裝的軍事壓力。此外，若也門南北對立的局面不能得到改變，南也門地區(qū)獨(dú)立的選項(xiàng)仍將具有吸引力。

“南方過渡委員會在遭遇此次失敗后，短期內(nèi)恐怕不會有機(jī)會將也門南方重新整合起來，需要一個(gè)非常長的蟄伏期和轉(zhuǎn)型期。但對于也門政府而言，問題沒有根本解決的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，‘南方運(yùn)動(dòng)’始終存在，這也是也門南北矛盾數(shù)十年積累的結(jié)果?！睏钣颀堈f。