近日，市場監(jiān)管總局和國家網信辦聯(lián)合發(fā)布《網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，聚焦網絡交易平臺經營者這一“關鍵少數(shù)”，結合近年來監(jiān)管實踐，以平臺規(guī)則為切入點，進一步壓緊壓實平臺責任。這標志著對平臺經濟的監(jiān)管進入了更加精細化、規(guī)范化的新階段。

細看《辦法》，是將《電子商務法》等上位法的原則性規(guī)定具體化、可操作化，明確了平臺在制定、修改和執(zhí)行規(guī)則過程中應當履行的責任義務，從而讓監(jiān)管有據可依、有章可循。

隨著互聯(lián)網經濟的快速發(fā)展，如今的平臺規(guī)模越來越大，話語權也越來越強。一直以來，網絡交易都存在“平臺單方面制定規(guī)則、商家和用戶被迫或在不知情的情況下接受”的不合理現(xiàn)象。那么，如何打破這種“權力擠壓權利”的畸形格局？

首先，平臺規(guī)則應提前公示?！掇k法》針對不同情形，明確了平臺制定、修改規(guī)則的公示期限。如此，既可滿足用戶的知情權和選擇權，也可促進平臺規(guī)則透明化。

以往，每逢“雙十一”“6·18”等購物節(jié)，個別平臺會逼迫商家“二選一”，強制商家配合平臺促銷、干預商家定價等。對此，《辦法》明確禁止“強制或者變相強制平臺內經營者參加推廣、促銷活動”“強制或者變相強制平臺內經營者僅在特定平臺開展經營活動”等，給了商家維權的底氣。

再如，“羊毛黨”利用平臺的規(guī)則漏洞，批量申請退款不退貨，讓一些商家苦不堪言?！掇k法》明確禁止“強制或者變相強制平臺內經營者承擔退款不退貨等售后責任，損害其合法權益”，避免不對等的規(guī)則挫傷商家經營積極性。

在消費者權益保護方面，《辦法》也進一步細化了很多規(guī)則。如規(guī)定平臺不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準；在消費者繼續(xù)購買會員服務前，平臺應當以顯著方式告知消費者平臺規(guī)則中與會員權益相關的變化情況，等等。

整體來看，《辦法》中的不少亮點都非常具有針對性，找準了商家和消費者的痛點，呼應了社會期盼。它通過制約平臺單方面修改規(guī)則、施加不合理條件的權力，同時強化對消費者和平臺內經營者的救濟渠道，以此構建平臺與商家、用戶之間共生共贏的關系。

有了更加細致的規(guī)則只是第一步，接下來如何有效落實也是考驗。一方面，管理部門應建立健全線索移交、信息共享、會商研判等工作機制；另一方面，也應鼓勵平臺通過消費者組織、第三方機構和專家咨詢、評議等方式建立社會共治制度。

平臺規(guī)則是否公正、合理、透明，既直接關乎平臺內經營者和用戶的權益，也決定著平臺經濟能否健康、長遠發(fā)展。只有給平臺規(guī)則立好規(guī)矩，才能在平臺、商家、消費者等主體中找到利益最大公約數(shù)。期待各平臺都能認真落實《辦法》，構建更公平也更健康的網絡交易生態(tài)。