2026年伊始，不少省份通過“新年第一會(huì)”定調(diào)“十五五”開局之年工作重點(diǎn)。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有上海、河南、湖北、福建、遼寧、貴州、海南等地在2026年首個(gè)工作日召開“新年第一會(huì)”。從會(huì)議主題看，優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新成為“熱詞”。

“營商環(huán)境和科技創(chuàng)新長期成為‘新年第一會(huì)’的高頻關(guān)鍵詞，在于它們分別對(duì)應(yīng)發(fā)展基礎(chǔ)和增長后勁?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國發(fā)展研究院副研究員、博士生導(dǎo)師鐘輝勇對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，營商環(huán)境決定市場主體的活力與資源配置效率，科技創(chuàng)新決定產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新動(dòng)能培育能力，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)外部環(huán)境存在比較多的不確定性，各地更需要通過優(yōu)化制度環(huán)境和強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把穩(wěn)增長與增后勁結(jié)合起來，形成更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑?！?/p>

1月4日，上海召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，據(jù)悉，這是2018年以來，上海連續(xù)九年召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，且今年的大會(huì)從往年的“新春第一會(huì)”提前至“新年第一會(huì)”。大會(huì)現(xiàn)場發(fā)布了《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案 (2026年)》，共包含26條舉措，涉及政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治四大環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。

上海市委書記陳吉寧指出，全市上下要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，爭當(dāng)敢打敢拼敢爭先的“小老虎”，干字當(dāng)頭、奮力一跳，認(rèn)真抓好優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案的落實(shí)，推動(dòng)上海市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。

陳吉寧還指出，優(yōu)化營商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方方面面，對(duì)干部素質(zhì)能力提出更高要求。要提高專業(yè)能力，對(duì)營商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問不倒”的行家里手。

福建和遼寧的“新年第一會(huì)”也聚焦?fàn)I商環(huán)境。

1月4日，遼寧召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，會(huì)上發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》。遼寧省委書記許昆林在會(huì)上指出，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為生命線，無論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)部門，只要發(fā)生破壞營商環(huán)境的人和事，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸、決不放過，以營商環(huán)境的持續(xù)改善涵養(yǎng)政治生態(tài)的清明清朗。

近年來，遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，2024年、2025年的“新年第一會(huì)”都將此作為會(huì)議主題。

福建省委書記、省人大常委會(huì)主任周祖翼在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。并要求，一要著力破除市場準(zhǔn)入壁壘、解決公平參與市場競爭問題；二要著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，像抓發(fā)展一樣抓清欠工作；三要著力解決依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益問題；四要著力解決企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)問題；五要著力解決惠企政策實(shí)效問題。

此外，貴州省的“新年第一會(huì)”是全省推動(dòng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，省委書記徐麟主持，省委副書記、省長李炳軍講話。會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要全力優(yōu)化營商環(huán)境，完善機(jī)制及時(shí)解決困難問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化財(cái)政金融支持，下大力降低用電、物流等生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓經(jīng)營主體感受到實(shí)實(shí)在在變化。

鐘輝勇表示，“新年第一會(huì)”通常體現(xiàn)一個(gè)地方全年工作的主線和方向，因此多地在開年就強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境，主要是要傳遞三層導(dǎo)向：一是穩(wěn)定市場預(yù)期，通過更清晰、更穩(wěn)定的政策安排增強(qiáng)企業(yè)信心；二是提升發(fā)展動(dòng)能，營商環(huán)境越好，企業(yè)越愿意投資擴(kuò)產(chǎn)，也更利于招商引資和項(xiàng)目落地；三是推動(dòng)治理能力提升，把營商環(huán)境作為改革的重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高效率、強(qiáng)化法治化和規(guī)范化，讓市場運(yùn)行更透明、更可預(yù)期。

湖北的“新年第一會(huì)”關(guān)注科技創(chuàng)新。據(jù)湖北日?qǐng)?bào)，1月4日，湖北科技創(chuàng)新大會(huì)在洪山禮堂舉行，2026年“新年第一會(huì)”再次聚焦科技創(chuàng)新主題，會(huì)上，湖北首次集中展示了2025年度“61020”科技創(chuàng)新的36項(xiàng)成果。

湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)為使命，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑，以改革創(chuàng)新激活力添動(dòng)力，努力建設(shè)科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地。

值得關(guān)注的是，湖北科技創(chuàng)新大會(huì)還邀請(qǐng)12位科學(xué)家走上紅毯，據(jù)悉，“科學(xué)家走紅毯活動(dòng)”已連續(xù)舉行七年。

此外，河南“新年第一會(huì)”——2026年全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)指出，要緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，錨定新一年目標(biāo)任務(wù)，緊抓快干、真抓實(shí)干，發(fā)揮優(yōu)勢鍛長板，聚焦問題補(bǔ)短板，持續(xù)營造抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的濃厚氛圍，不斷蓄積壯大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要把強(qiáng)化科技創(chuàng)新和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目，完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

海南“新年第一會(huì)”——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進(jìn)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是“十五五”開局之年，也是封關(guān)運(yùn)作后首年。全省上下要以全島封關(guān)為新起點(diǎn)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)從早期的政策試點(diǎn)向制度安排的全面轉(zhuǎn)型、從政策制度體系“初步建立”向“與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)”的系統(tǒng)構(gòu)建、從政策賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的整體升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。