12月29日，教育部印發(fā)《全國(guó)學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，一人一號(hào)，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變，學(xué)籍變動(dòng)管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度。

由于學(xué)前教育存在辦學(xué)主體多元、管理體制復(fù)雜等特點(diǎn)，加之此前缺乏全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍管理規(guī)范，各地對(duì)學(xué)前兒童在園信息的采集、管理等還存在不規(guī)范問題。教育部此次新規(guī)，就旨在填補(bǔ)學(xué)籍管理制度空白，推動(dòng)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，更好保障學(xué)前兒童各項(xiàng)權(quán)益。

不完整、不精準(zhǔn)的學(xué)籍信息，無法為兒童接受連續(xù)性教育提供有效支撐。特別是兒童因家庭遷移等原因需要轉(zhuǎn)園時(shí)，往往需要重復(fù)提交各類證明材料，增加家庭的辦事成本，甚至可能因信息銜接不暢影響正常入園。學(xué)籍管理混亂，還容易導(dǎo)致虛報(bào)在園兒童數(shù)量套取財(cái)政補(bǔ)助等問題。

建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍管理體系，從制度層面規(guī)范信息管理流程，一方面，可以有效破解上述問題，為學(xué)前教育健康發(fā)展筑牢制度屏障；另一方面，也是由于我國(guó)學(xué)前教育發(fā)生了深刻變化。

近年來，國(guó)家不斷加大學(xué)前教育投入力度，學(xué)前教育普及普惠程度不斷提高。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前三年毛入園率已經(jīng)達(dá)到92%，實(shí)現(xiàn)了基本普及。逐步推行學(xué)前教育免費(fèi)，成為學(xué)前教育發(fā)展的方向。但如何讓國(guó)家政策有效落實(shí)、讓福利待遇惠及每個(gè)學(xué)前家庭，需要更加全面、準(zhǔn)確的學(xué)前兒童信息。

在人口發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化、全面推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新形勢(shì)下，人口跨區(qū)域流動(dòng)更加頻繁，學(xué)前兒童的流動(dòng)呈現(xiàn)出常態(tài)化、規(guī)?；奶攸c(diǎn)。學(xué)籍變動(dòng)管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，能為科學(xué)做好學(xué)前教育規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、規(guī)范幼兒園辦園行為等提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

更重要的是，“一人一籍、籍隨人走”，有助于切實(shí)保障流動(dòng)兒童的受教育權(quán)。當(dāng)前，義務(wù)教育領(lǐng)域“錢隨人走”改革正在深入推進(jìn)。改革對(duì)于切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有力促進(jìn)教育公平將發(fā)揮重要作用。

日前，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，明年將進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走、可攜帶，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)等問題。學(xué)前教育學(xué)籍管理制度的完善，有利于讓財(cái)政補(bǔ)助更精準(zhǔn)、高效，更好保障流動(dòng)兒童平等接受學(xué)前教育的權(quán)利。

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，學(xué)籍管理則是學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展的基石，也是打造育兒友好型社會(huì)的一環(huán)。期待各級(jí)教育行政部門與幼兒園嚴(yán)格落實(shí)新規(guī)要求，讓規(guī)范管理貫穿學(xué)籍管理全過程，不斷優(yōu)化學(xué)前教育資源科學(xué)配置，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。