最近數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差已達(dá)1.08萬(wàn)億美元（約合人民幣7.59萬(wàn)億元），創(chuàng)歷史新高。就中歐貿(mào)易關(guān)系而言，2024年，歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差為3045億歐元（約合人民幣2.5萬(wàn)億元）；2024年10月至2025年10月間，歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差累計(jì)達(dá)3100億美元，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易順差占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差約1/3。基于此，歐盟相當(dāng)不滿(mǎn)。12月16日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谟?guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)文，呼吁要“重新平衡歐中（貿(mào)易）關(guān)系”。如何降低歐盟對(duì)華逆差，已成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系重要議題。本文就如何看待及解決中歐貿(mào)易所謂“失衡”問(wèn)題做些分析。

關(guān)于歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差的一些錯(cuò)誤看法

不少歐洲人認(rèn)為，中歐貿(mào)易失衡的主要根源在中國(guó)一方，理由如下：

第一，產(chǎn)能過(guò)剩論。據(jù)此理論，歐洲認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)了遠(yuǎn)超中國(guó)市場(chǎng)所需產(chǎn)品，大量本不應(yīng)生產(chǎn)出來(lái)的商品只有被迫轉(zhuǎn)銷(xiāo)歐洲等國(guó)外市場(chǎng)，造成中歐貿(mào)易失衡。然而，古往今來(lái)，一國(guó)所產(chǎn)商品超過(guò)本國(guó)市場(chǎng)需求屢見(jiàn)不鮮。全球化時(shí)代，一國(guó)所產(chǎn)商品也本不完全只針對(duì)本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)（如在巴伐利亞生產(chǎn)的寶馬汽車(chē)并不只供給德國(guó)本土），為何中國(guó)所生產(chǎn)的全球性產(chǎn)品被斥之為產(chǎn)能過(guò)剩？歐美舉出如下理由：

一是中國(guó)太過(guò)“內(nèi)卷”，導(dǎo)致大量“冗余”商品產(chǎn)出，最終只能行銷(xiāo)國(guó)外，造成“內(nèi)卷”外化；二是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過(guò)高，百姓實(shí)際消費(fèi)水平有待提高；三是工資水平偏低，損害國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力；四是人民幣兌美元偏低，促使對(duì)歐出口增多，等等，不一而足。

然而，無(wú)論企業(yè)“內(nèi)卷”還是儲(chǔ)蓄率過(guò)高等，大都非中國(guó)政府直接針對(duì)中國(guó)外貿(mào)而制定的某種單一政策，它更多是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然演化的結(jié)果，或國(guó)家發(fā)展水平特定階段的社會(huì)現(xiàn)狀。這些非故意形成的后果可以被討論，但不能被指責(zé)。實(shí)際上上述因素在中國(guó)長(zhǎng)期存在，不能成為指責(zé)今天中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易政策的理由。

而且基于世貿(mào)組織規(guī)則，本質(zhì)上而言，“產(chǎn)能過(guò)剩”的概念僅適用于討論國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而非國(guó)際市場(chǎng)，否則造成理論挪用不當(dāng)，顯得相當(dāng)荒謬，因?yàn)楹苌俅嬖趪?guó)際貿(mào)易中“產(chǎn)能過(guò)剩”的問(wèn)題。尤其在全球化時(shí)代，任何國(guó)家都有權(quán)基于本國(guó)稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)與對(duì)外貿(mào)易，即使這一生產(chǎn)超越了本國(guó)需求即“產(chǎn)能過(guò)剩”。另外，若中國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲“過(guò)多”，也可以說(shuō)是歐洲吸納了過(guò)多中國(guó)之外國(guó)家的產(chǎn)品，或歐洲生產(chǎn)了過(guò)多產(chǎn)品（即歐洲本土產(chǎn)能過(guò)剩）而使中國(guó)輸歐產(chǎn)品顯得“冗余”。因此，所謂產(chǎn)能過(guò)剩論在解釋中歐貿(mào)易“失衡”上超越了其適用范圍。

第二，市場(chǎng)扭曲論。歐盟已兩度（2017年和2024年）發(fā)布中國(guó)“市場(chǎng)扭曲”的報(bào)告。根據(jù)兩份報(bào)告，歐盟將中國(guó)視作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)為通過(guò)各級(jí)政府以行政和司法手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，造成中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格低廉。歐盟認(rèn)為，中國(guó)國(guó)企獲得大量?jī)?yōu)惠生產(chǎn)資源，包括優(yōu)惠廠(chǎng)房用地和生產(chǎn)性用水用電及各類(lèi)其他國(guó)家補(bǔ)貼，民營(yíng)企業(yè)從開(kāi)工建廠(chǎng)到出口整個(gè)流程也得到了或多或少的政府支持。所有中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的支持都被視作不當(dāng)“補(bǔ)貼”的一部分?；诖?，歐盟認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品背后因大量中國(guó)補(bǔ)貼造成低價(jià)，在對(duì)歐出口市場(chǎng)形成不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，一方面，近些年來(lái)，中國(guó)政府已大幅降低一些行業(yè)的補(bǔ)貼措施；另一方面，政府補(bǔ)貼并不為國(guó)際規(guī)則所限制，歐盟及成員國(guó)也進(jìn)行了大量生產(chǎn)性和消費(fèi)領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)貼。譬如，歐盟為保護(hù)歐洲農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)地使用了超越大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼；歐盟也對(duì)包括半導(dǎo)體和汽車(chē)制造企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。最為重要的是，目前中國(guó)的補(bǔ)貼和歐美一樣，重點(diǎn)用于初創(chuàng)企業(yè)扶持，而非為了廣泛干預(yù)市場(chǎng)以降低產(chǎn)品價(jià)格，所謂中國(guó)“市場(chǎng)扭曲”本身存在偏見(jiàn)，由此造成輸歐產(chǎn)品低價(jià)和冗余也就沒(méi)有太多根據(jù)。

第三，低價(jià)傾銷(xiāo)論。上述兩點(diǎn)是從批評(píng)中國(guó)政府的角度去“揭露”中國(guó)輸歐產(chǎn)品過(guò)剩的理由，而低價(jià)傾銷(xiāo)論則是對(duì)中國(guó)企業(yè)的指責(zé)。中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格在歐洲市場(chǎng)確實(shí)具有顯著優(yōu)勢(shì)，歐洲認(rèn)為這是中國(guó)企業(yè)試圖以低價(jià)尋求在歐壟斷地位。然而，即使他們看來(lái)在歐洲市場(chǎng)相當(dāng)“低價(jià)”的商品，依然貴過(guò)在中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格——單個(gè)電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格在歐盟施加因補(bǔ)貼調(diào)查造成的新關(guān)稅之前，其價(jià)格約高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的2.5倍，遑論今日。多數(shù)出口到歐洲的同類(lèi)產(chǎn)品盡管比歐洲同行要低，但比在中國(guó)市場(chǎng)要高。這表明，中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有運(yùn)用低價(jià)來(lái)參與歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四，貿(mào)易轉(zhuǎn)移論。歐洲人認(rèn)為，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品施加了新的高關(guān)稅導(dǎo)致中國(guó)原本輸往美國(guó)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到歐洲市場(chǎng)，造成更多中國(guó)商品的涌入。這一點(diǎn)可能有一定根據(jù)。但需要注意的是，美國(guó)同樣對(duì)歐洲絕大多數(shù)產(chǎn)品施加了新關(guān)稅（15%）。在中國(guó)和歐盟都在對(duì)美貿(mào)易中處于順差地位的情況下，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)歐實(shí)施貿(mào)易轉(zhuǎn)移，為何歐洲產(chǎn)品不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)移？因此，貿(mào)易轉(zhuǎn)移只是貿(mào)易失衡的現(xiàn)象或結(jié)果，而不是貿(mào)易失衡的原因，至少不是終極原因之一，如果它能預(yù)測(cè)和解釋中國(guó)對(duì)歐產(chǎn)品輸出增多，卻不能預(yù)測(cè)和解釋歐洲對(duì)華產(chǎn)品的同等趨勢(shì)，它就難以成為一個(gè)充分的理由。

中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易順差因何而生？

顯然中國(guó)不能對(duì)雙邊貿(mào)易“失衡”承擔(dān)主要責(zé)任。所謂“失衡”的根源在于歐洲產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，而中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及貿(mào)易優(yōu)勢(shì)在加大，這些并不來(lái)自政府補(bǔ)貼等出于“惡意”的政策手段或企業(yè)傾銷(xiāo)等不當(dāng)行為，而是出于以下原因。

第一，中國(guó)作為全產(chǎn)業(yè)鏈的全球制造業(yè)中心地位。在改革開(kāi)放前，中國(guó)就已通過(guò)犧牲農(nóng)業(yè)為工業(yè)化鋪路，初步奠定了現(xiàn)代工業(yè)化基礎(chǔ)。改開(kāi)后，中國(guó)通過(guò)引進(jìn)外資，在全球產(chǎn)業(yè)分工中最早承接大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)業(yè)在西方是利潤(rùn)稀薄的所謂“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或污染相當(dāng)嚴(yán)重的落后產(chǎn)業(yè)。改開(kāi)四十多年來(lái)，中國(guó)逐步從主要從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分工逐步走向資本密集型和智能制造階段，如今已形成了全球范圍內(nèi)按國(guó)別來(lái)說(shuō)工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，能生產(chǎn)從大頭針到大飛機(jī)的所有工業(yè)品。作為全球最大制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力約占全球30%，顯然已不只是為本國(guó)而是為全球生產(chǎn)產(chǎn)品，故而談?wù)撍^中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！憋@得不僅荒謬而且無(wú)知。

作為全球制造業(yè)中心，中國(guó)理所當(dāng)然會(huì)獲得貿(mào)易順差地位，這是全球市場(chǎng)（包括歐盟市場(chǎng)在內(nèi)）自然演化的結(jié)果，而非中國(guó)政府刻意推動(dòng)。如果回顧20世紀(jì)早期美國(guó)作為全球最主要工業(yè)化國(guó)家，它也經(jīng)歷了長(zhǎng)期的順差地位，但這不是指責(zé)美國(guó)的理由。在這一國(guó)際分工中，包括歐洲在內(nèi)的全球所有國(guó)家都獲得并享用了中國(guó)所產(chǎn)的物美價(jià)廉商品。換言之，中國(guó)的順差地位是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的自然演化結(jié)果，各國(guó)在這一分工中獲得相應(yīng)利益與優(yōu)勢(shì)，包括歐洲企業(yè)獲得在中國(guó)廣泛投資獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

因此，在談?wù)撝袣W貿(mào)易失衡時(shí)，不能忽略歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期獲取的利益。因此更為平衡的觀點(diǎn)是：歐洲在中歐貿(mào)易失衡中也獲取了大量的利益。何況在華歐企在推動(dòng)中歐貿(mào)易失衡中做出了重要貢獻(xiàn)，它們?cè)谌A投資生產(chǎn)的大量產(chǎn)品又回流到了歐洲。

第二，中國(guó)發(fā)達(dá)且健全的軟、硬基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的另一大原因是中國(guó)建成了全球一流的基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低了產(chǎn)品成本。中國(guó)從經(jīng)濟(jì)起飛初期就非常重視道路和橋梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅度降低了中國(guó)商品的物流成本。另外，中國(guó)在能源開(kāi)發(fā)方面也做出了巨大努力，目前已成為最先進(jìn)的電力遠(yuǎn)距離傳輸國(guó)家，具有健全的多元化電力生產(chǎn)方式，包括太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源的生產(chǎn)能力位居全球首位，與可再生能源相關(guān)的電力儲(chǔ)備能力與設(shè)施建設(shè)也居世界前列。得益于中國(guó)在能源開(kāi)發(fā)方面的努力，中國(guó)的電力成本較之歐美要低廉許多，大幅降低了中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

另外，中國(guó)在國(guó)民教育方面做出了長(zhǎng)期努力，使中國(guó)具備世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)方式（包括自動(dòng)化機(jī)器的運(yùn)用）之一，大幅提升了中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)效率，相應(yīng)降低了生產(chǎn)成本。再者，得益于眾多健全的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，眾多而廣泛的產(chǎn)業(yè)集群在多個(gè)地區(qū)形成，這些產(chǎn)業(yè)集群意味著完善的供應(yīng)鏈，極大地縮減了產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，造就了今天中國(guó)生產(chǎn)商品的成本比歐洲同類(lèi)產(chǎn)品更低，效率更高，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的基礎(chǔ)。

第三，勤奮和追求高效的中國(guó)文化傳統(tǒng)。中國(guó)幾千年農(nóng)耕文化塑造了“勤奮”“喜愛(ài)勞動(dòng)”是值得鼓勵(lì)的價(jià)值觀。這與西方早期通過(guò)殖民和掠奪獲取財(cái)富的傳統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)。至今，即使在工業(yè)化時(shí)代，勤奮依然是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的特質(zhì)（尤其對(duì)那些來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的“農(nóng)民工”而言）。這種勤奮很大程度上不是通過(guò)企業(yè)主激勵(lì)或懲處達(dá)成的效果，而是企業(yè)個(gè)體因高效完成自身責(zé)任的榮譽(yù)感和通過(guò)辛勤勞動(dòng)獲取財(cái)富的信念鼓舞所致。

相比之下，歐洲產(chǎn)業(yè)工人在高福利制度滋養(yǎng)下，其效率相對(duì)要低得多。這無(wú)關(guān)中歐各自產(chǎn)業(yè)工人的人權(quán)狀況，因?yàn)榍趭^所涉及的是同樣時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)效率——是“磨洋工”還是認(rèn)真處理自己工作，結(jié)果非常不同。也許中歐間工人權(quán)益制度的差異在其中發(fā)揮了影響，但從根本上說(shuō)，在同樣人權(quán)制度和條件下，通常中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的勤奮程度依然會(huì)高出一籌，這在很大程度上決定了中國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)高效，而高效是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力重要決定因素。

第四，歐盟的“去風(fēng)險(xiǎn)”政策負(fù)面效應(yīng)。出于莫名其妙的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)目的，歐洲對(duì)一些中國(guó)產(chǎn)品疑神疑鬼，也對(duì)與中國(guó)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性充滿(mǎn)疑慮。由此歐盟及其大部分成員國(guó)積極推動(dòng)與中國(guó)市場(chǎng)的“去風(fēng)險(xiǎn)”措施，但結(jié)果是部分降低了在華企業(yè)的歐洲投資，一定程度可能有益于減少中國(guó)對(duì)歐產(chǎn)品的供應(yīng)“冗余”，但實(shí)際上也阻斷了具有優(yōu)勢(shì)的歐洲商品的對(duì)華輸出，比如高端光刻機(jī)的出口，就此一項(xiàng)，就大幅降低了歐洲對(duì)華出口貿(mào)易量（大約10億歐元）。長(zhǎng)期以來(lái)，出于安全考慮，歐洲對(duì)華實(shí)行武器禁運(yùn)和兩用產(chǎn)品管控，也自行斷絕了諸多對(duì)華出口的機(jī)會(huì)。換言之，中國(guó)所需而歐洲能提供的部分產(chǎn)品出于所謂安全考慮而禁止出口到中國(guó)，這是對(duì)華貿(mào)易逆差的主動(dòng)放任，而非中國(guó)的責(zé)任。

中歐貿(mào)易“失衡”有解嗎？

綜上所述，中歐貿(mào)易失衡主要是全球產(chǎn)業(yè)特定分工形態(tài)及中國(guó)特殊稟賦優(yōu)勢(shì)所決定，而非中方對(duì)歐政策及追求順差的動(dòng)機(jī)所造成。從國(guó)際法來(lái)看，中方?jīng)]有違背任何規(guī)則。歐方經(jīng)常說(shuō)中方利用世貿(mào)組織規(guī)則謀求自我利益，這或許是對(duì)中方的贊許，因?yàn)槿魏我粋€(gè)成員都會(huì)遵守并積極利用世貿(mào)組織規(guī)則來(lái)謀求自身合法利益以獲得成功。

鑒于特定產(chǎn)業(yè)分工形態(tài)在中歐貿(mào)易“失衡”中發(fā)揮重要作用，完全消極看待貿(mào)易“失衡”并不正確。歐洲人在這一“失衡”中享用了中國(guó)生產(chǎn)的物美價(jià)廉的產(chǎn)品，節(jié)省了財(cái)政預(yù)算，排除了本土進(jìn)行高污染生產(chǎn)治理的責(zé)任，并通過(guò)優(yōu)惠的中間產(chǎn)品提升了歐洲制造品的全球競(jìng)爭(zhēng)力。因此這一所謂“失衡”是經(jīng)濟(jì)全球化的后果，歐洲在此 “失衡”中也獲得了相應(yīng)利益，而中國(guó)付出了相應(yīng)代價(jià)（包括曾經(jīng)的高污染、過(guò)多的低附加值勞動(dòng)和過(guò)多的美元外匯等）。從價(jià)值上而言，與其說(shuō)這是“失衡”，不如說(shuō)是一種微妙的得失間的“平衡”。另外，值得注意的是，上述貿(mào)易“失衡”特指貨物貿(mào)易，但中國(guó)對(duì)歐服務(wù)貿(mào)易處于逆差地位，綜合而言，這降低了歐盟對(duì)華貿(mào)易的“逆差”程度。

設(shè)若歐洲一定要減少對(duì)華貿(mào)易“赤字”，則需做出改變的主要不是中國(guó)，而是歐洲。它有三種思路選擇，一是實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的保護(hù)主義政策；二是在保持開(kāi)放的同時(shí)進(jìn)行深刻的自我變革；三是選擇上述兩者兼顧的道路。最嚴(yán)厲的保護(hù)主義會(huì)阻斷中歐貿(mào)易，并最終幾乎會(huì)葬送歐洲產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這并非歐洲最優(yōu)選項(xiàng)。對(duì)華開(kāi)放的同時(shí)進(jìn)行深刻自我變革，并采取適當(dāng)保護(hù)主義措施可能是歐洲實(shí)現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易平衡的最可能途徑。

第一，通過(guò)創(chuàng)新和再工業(yè)化，提高效率，降低成本，提升歐盟自身競(jìng)爭(zhēng)力。從根本上說(shuō)，這是歐洲抹平與中國(guó)貿(mào)易赤字的終極道路。由于歐洲逐漸喪失在制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，面臨來(lái)自中國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈上日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，因此同類(lèi)商品競(jìng)爭(zhēng)力正持續(xù)下降。要想重獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或同等競(jìng)爭(zhēng)能力，歐洲必須致力于創(chuàng)新，充分解決能源短缺問(wèn)題，降低生產(chǎn)成本，最重要的是，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)掘特定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上的對(duì)華優(yōu)勢(shì)，就像目前高端光刻機(jī)一樣。若歐洲沒(méi)有高科技賦能的產(chǎn)品以形成獨(dú)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有強(qiáng)大工業(yè)制造能力支撐，它就只能進(jìn)口更多中國(guó)制成品，而不能反向向中國(guó)出口附加值較多的制造品。所以加快創(chuàng)新、提高效率、降低成本是歐洲最主要的提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。

第二，以投資中和貿(mào)易“失衡”。如能改善對(duì)華營(yíng)商環(huán)境，吸引更多中國(guó)資本在歐投資設(shè)廠(chǎng)，一方面能促進(jìn)歐洲再工業(yè)化進(jìn)程，另一方面能直接在歐洲生產(chǎn)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，甚至還能促進(jìn)中國(guó)企業(yè)把在歐生產(chǎn)的產(chǎn)品輸往中國(guó)。遺憾的是，目前歐盟的整個(gè)對(duì)華政策并非以歡迎中國(guó)綠地投資為特征?！巴顿Y審查機(jī)制”等工具使中國(guó)投資者望而卻步，荷蘭安世集團(tuán)案更是強(qiáng)烈打擊了中國(guó)企業(yè)投資歐洲的信心，而強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)使中國(guó)資本疑慮重重。從解決貿(mào)易“失衡”角度看，明智的做法是歐洲應(yīng)建立一個(gè)對(duì)中國(guó)資本友善而規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，而不是疑慮重重、氣勢(shì)洶洶、虎視眈眈地看待中國(guó)投資者。

第三，從相互依賴(lài)到相互嵌入的貿(mào)易關(guān)系重塑。從歷史趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)正通過(guò)科技創(chuàng)新更快速地鞏固作為全球制造業(yè)中心的地位，歐盟可能在短期內(nèi)甚至可見(jiàn)的將來(lái)都無(wú)法再次重塑對(duì)華產(chǎn)業(yè)多數(shù)優(yōu)勢(shì)，則解決貿(mào)易“失衡”的最明智的做法不是斷絕與中國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系，而是更深度綁定。若歐盟擔(dān)心與中國(guó)的相互依賴(lài)造成對(duì)自身經(jīng)濟(jì)安全的脆弱性，那么深度綁定，即雙方供應(yīng)鏈高度融合與相互嵌入而非“脫鉤”，才會(huì)讓雙方共同承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。這意味著，通過(guò)資本與生產(chǎn)要素相互嵌入和融合的高度合作反而會(huì)將雙方的利益相互捆綁，雙方通過(guò)合資的方式相互提供融資、技術(shù)或工藝，將中歐競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為在國(guó)際市場(chǎng)上與第三方（如美國(guó)或韓國(guó)）的競(jìng)爭(zhēng)，中歐貿(mào)易失衡與否就變得不再特別重要，因?yàn)檫@些產(chǎn)品都具有彼此的“基因”。

第四，共同維護(hù)自由主義貿(mào)易秩序。解決中歐貿(mào)易“失衡”也需超越雙邊來(lái)看待和處理，因?yàn)閷?duì)單個(gè)市場(chǎng)的貿(mào)易赤字一定程度可以通過(guò)與其他市場(chǎng)的盈余來(lái)彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的整體“平衡”。要做到這點(diǎn)，就需尊重、維護(hù)和塑造一個(gè)致力于自由主義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。為此，中歐可以共同采取措施阻遏貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)地區(qū)間主義發(fā)展及恢復(fù)世界貿(mào)易組織權(quán)威等。在一個(gè)尊重規(guī)則和自由貿(mào)易的環(huán)境里，中歐貿(mào)易“失衡”所帶來(lái)的“沖擊”才能在各自充分的全球貿(mào)易中獲得稀釋?zhuān)⒔档瓦@一問(wèn)題帶給中歐政治關(guān)系的影響。

（簡(jiǎn)軍波，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任，上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）