研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。主辦方供圖

2025年12月21日下午，中國(guó)人民大學(xué)澄海全球發(fā)展與安全高等研究院舉辦“2025澄海全球安全報(bào)告《中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)與國(guó)家安全評(píng)估》報(bào)告發(fā)布暨專題研討會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)布會(huì)）。發(fā)布會(huì)聚焦“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施十年來的成效與國(guó)家安全效應(yīng)，來自學(xué)界、政策界的多位專家學(xué)者參與研討。

中國(guó)人民大學(xué)澄海全球發(fā)展與安全高等研究院副院長(zhǎng)、區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)翟東升和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院助理教授王雪瑩介紹了報(bào)告的主要內(nèi)容。他們指出，報(bào)告從“價(jià)格革命”、相互依賴的“武器化”、安全兩難三維理論視角出發(fā)，解讀了“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”提出的安全動(dòng)機(jī)，及其推行十年來的國(guó)內(nèi)安全效應(yīng)和國(guó)際安全效應(yīng)，并評(píng)估了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及可能的應(yīng)對(duì)之策。

“價(jià)格革命”重塑全球產(chǎn)業(yè)格局

“價(jià)格革命”是報(bào)告的核心理論視角，該視角的含義是：憑借產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)推動(dòng)工業(yè)制成品在質(zhì)量提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格大幅下降。翟東升結(jié)合自身切身經(jīng)歷，生動(dòng)闡述了“價(jià)格革命”背后五大力量，即生產(chǎn)力、運(yùn)力、電力、算力和火力，以及其如何為南方國(guó)家提供普惠式安全。

翟東升強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”推進(jìn)過程中，美西方國(guó)家的遏制措施非但未能阻滯中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，反而激勵(lì)我國(guó)制造業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)，在科技安全、軍事安全、資源安全、糧食安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，為國(guó)家發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)安全根基。他結(jié)合當(dāng)前中美人工智能發(fā)展路徑的核心差異，指出我國(guó)在人工智能賦能產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，并對(duì)未來全球人工智能發(fā)展格局的演變作出前瞻性展望。

產(chǎn)業(yè)專家林雪萍從企業(yè)實(shí)踐出發(fā)，提出了獨(dú)到觀察。他指出，在“價(jià)格革命”持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，需警惕行業(yè)“內(nèi)卷”帶來的挑戰(zhàn)，并以中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為例說明：該產(chǎn)業(yè)雖處于全球領(lǐng)先地位，但近120家上市公司中，若不考慮陽(yáng)光電源，其余企業(yè)整體處于虧損狀態(tài)。此外，有專家強(qiáng)調(diào)了軍民融合對(duì)國(guó)家安全的戰(zhàn)略意義，以及構(gòu)建軍民兼容的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性；還有專家指出，當(dāng)前制造業(yè)出海過程中，存在國(guó)別研究不足的問題，需予以高度重視。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、區(qū)域國(guó)別研究院中東所所長(zhǎng)田文林分析了科技發(fā)展對(duì)國(guó)家安全的多重影響。他認(rèn)為“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”有效避免中國(guó)陷入中等收入陷阱。同時(shí)他也提醒要警惕“技術(shù)封建主義”問題，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步帶來的收益需要合理分配。

“中國(guó)制造”面臨國(guó)家安全挑戰(zhàn)

中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員丁一凡強(qiáng)調(diào)了“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”在中美關(guān)系和中歐關(guān)系中的重要意義，分享了中國(guó)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的多個(gè)生動(dòng)案例。此外，他指出，新冠疫情促使美歐意識(shí)到其對(duì)中國(guó)制造業(yè)的高度依賴，意圖對(duì)華“脫鉤”；但在實(shí)踐中，它們發(fā)現(xiàn)擺脫對(duì)華依賴是十分困難的，因而將“脫鉤”政策轉(zhuǎn)型為“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，話語(yǔ)雖有緩和，但本質(zhì)上仍然是想逐漸與中國(guó)的供應(yīng)鏈脫鉤。

美國(guó)杜克大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授高柏指出，從發(fā)展理論的層面來看，國(guó)家安全的測(cè)量問題至關(guān)重要。這個(gè)測(cè)量不僅應(yīng)該是多維度的，而且還可能出現(xiàn)不同維度之間出現(xiàn)矛盾和沖突的可能。他以“中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”為例分析稱，該戰(zhàn)略既通過鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)安全，又由于引起發(fā)達(dá)國(guó)家較為強(qiáng)烈的反彈帶來了新的國(guó)際安全挑戰(zhàn)。測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的提出將有助于研究者評(píng)估其整體安全效應(yīng)。此外，高柏教授還建議研究為什么各國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策由重視效率突然轉(zhuǎn)向重視國(guó)家安全，從而更加深入地認(rèn)識(shí)到每個(gè)國(guó)家的安全其實(shí)都是在與其他國(guó)家的互動(dòng)中共同建構(gòu)的。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、區(qū)域國(guó)別研究院副院長(zhǎng)李巍以中國(guó)民航工業(yè)在過去十年的發(fā)展進(jìn)程為例，深入闡述了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)。他運(yùn)用詳實(shí)的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)介紹了中國(guó)商飛在C909和C919這兩款商用飛機(jī)自主研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的突破性進(jìn)展；同時(shí)指出，中國(guó)商飛仍面臨對(duì)海外關(guān)鍵供應(yīng)鏈依賴較強(qiáng)、國(guó)際適航證獲取難度大和國(guó)際市場(chǎng)拓展比較困難等多重挑戰(zhàn)。

王雪瑩指出，報(bào)告在總結(jié)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十年成就的同時(shí),也直面供需失衡、就業(yè)壓力等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，建議通過發(fā)放“未來起點(diǎn)收入”、優(yōu)化社會(huì)保障體系、創(chuàng)新消費(fèi)結(jié)構(gòu)等措施構(gòu)筑強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)需根基。