在“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的浪潮中，上海積極探索行業(yè)治理新路徑。

2025年9月9日，在上海市衛(wèi)健委、上海市委網(wǎng)信辦的指導下，上海衛(wèi)生健康“自媒體”健康發(fā)展聯(lián)盟（以下簡稱：上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟）正式成立。聯(lián)盟以上海屬地醫(yī)療類“自媒體”自律和健康發(fā)展為宗旨，集聚一批合規(guī)的、有影響力的“自媒體”責任主體，強化衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療類“自媒體”的行業(yè)引導，為衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡空間。該案例也入選“清朗浦江·2025”網(wǎng)絡生態(tài)治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

近日，澎湃新聞（m.xinlihui.cn）從上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟獲悉，聯(lián)盟首批已遴選了20名成員，涵蓋知名醫(yī)生個人、權威科室及專業(yè)機構賬號。這標志著，醫(yī)療類“自媒體”行業(yè)治理模式由傳統(tǒng)的“他律”，向“自律”與“共治”相結合的新范式轉變。

“未來，我們將繼續(xù)在上海市衛(wèi)健委指導下，推動優(yōu)質(zhì)科普供給、加強行業(yè)自律、創(chuàng)新傳播形式，用科學聲音守護公眾健康，讓健康科普在網(wǎng)絡空間成為清朗、可靠、可持續(xù)的力量?！甭?lián)盟召集單位“華山感染”、復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科副主任醫(yī)師王新宇說。

首批遴選20個“自媒體”賬號，含醫(yī)務個人、重點醫(yī)務科室等

近年來，隨著新媒體技術的普及與健康科普的興起，眾多醫(yī)療衛(wèi)生工作者開設“自媒體”賬號，通過賬號解讀政策、分享科普知識與經(jīng)驗。但與之相伴，偽科學、標題黨、商業(yè)營銷等問題也日益凸顯，對醫(yī)療健康領域發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。

鑒于此，2025年8月，中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)健委、市監(jiān)總局、國家中醫(yī)藥管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》。《通知》明確要求，網(wǎng)站平臺應明確要求提供醫(yī)療科普內(nèi)容的“自媒體”賬號，對發(fā)布轉發(fā)醫(yī)療科普信息的真實性、科學性負責。不得惡意編造、散布虛假信息，不得隨意拼接發(fā)布不準確信息。堅決清理傳授無底線蹭流量打造“網(wǎng)紅醫(yī)生”、利用AI編造發(fā)布涉醫(yī)領域同質(zhì)化文案、編造健康故事售賣商品或藥品、假冒醫(yī)生身份開展科普、為售賣保健品鼓動拒絕就醫(yī)等違法違規(guī)信息。

《通知》還要求，網(wǎng)站平臺應明確告知“自媒體”賬號不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。介紹健康、養(yǎng)生知識的，不得在同一頁面或者同時出現(xiàn)相關醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的商品經(jīng)營者或者服務提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內(nèi)容。

在上海方面，為進一步豐富治理渠道，有效強化行業(yè)主管部門和網(wǎng)信部門對醫(yī)療類“自媒體”的引導和監(jiān)管。2025年9月9日，在上海市衛(wèi)健委、上海市委網(wǎng)信辦的指導下，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟成立。

據(jù)介紹，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟首批共遴選出20個賬號，包含12名醫(yī)務人員個人賬號；華山感染、中山醫(yī)院重癥醫(yī)學2個醫(yī)院科室賬號；上海健康云、醫(yī)學界等6個社會機構賬號。目前，聯(lián)盟已形成一套聯(lián)絡、議事工作制度，將共同孵化一個技術支撐與資源共享平臺，并設立首個共享落地項目。

復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科副主任醫(yī)師王新宇說，“華山感染”作為聯(lián)盟發(fā)起單位之一，始終把科學性、專業(yè)性和可及性放在第一位。成立聯(lián)盟是希望把不同機構、專家和平臺的力量聚合起來，共同推動“自媒體”健康科普的規(guī)范化、專業(yè)化和品質(zhì)化。

澎湃新聞注意到，在聯(lián)盟成立前，上海市委網(wǎng)信辦曾在2024年9月24日聯(lián)合多部門召開醫(yī)學領域“自媒體”分類指導會。會上，上海市委網(wǎng)信辦通報了近期醫(yī)療領域違法違規(guī)案例，剖析了案例中存在的典型問題，要求“自媒體”運營者堅守賬號定位，提升內(nèi)容質(zhì)量，加強行業(yè)自律，共同促進醫(yī)學領域“自媒體”合規(guī)健康發(fā)展。

上海市衛(wèi)健委強調(diào)，醫(yī)學類“自媒體”要嚴格遵守醫(yī)療領域相關法律法規(guī)，不得發(fā)布未經(jīng)核實的醫(yī)療信息；要積極傳播科學、權威的醫(yī)學知識，為提升公眾健康素養(yǎng)貢獻力量。

探索制定自律公約和負面行為清單

面對“自媒體”賬號數(shù)量龐大、內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊等問題，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟的成立，標志著其在垂直行業(yè)“自媒體”規(guī)范治理方面邁出了關鍵一步。

在參與主體上，聯(lián)盟廣泛吸納社會力量形成協(xié)同合力，實現(xiàn)從政府“單一監(jiān)管”向“多元共治”轉變；在方式方法上，在法律法規(guī)、行政命令、專項整治等“硬約束”基礎上，聯(lián)盟引入“軟治理”手段，推動治理重心由“被動響應”向“事前預防、事中引導”前移；在相互關系上，聯(lián)盟成員之間并非監(jiān)管主客體，而是基于平等、合作、共榮的伙伴關系，通過協(xié)商共識激發(fā)內(nèi)生動力。

上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟相關負責人介紹，將圍繞合規(guī)意識、自律意識、榮譽意識，加強聯(lián)盟自身組織機構建設等開展工作。其中在加強自律意識方面，將強化“自媒體”行業(yè)監(jiān)督，推動網(wǎng)絡賬號落實主體責任，自覺抑制“自媒體”亂象。

“下階段，聯(lián)盟將積極整合平臺資源，全面提升成員整體能力。著力推動行業(yè)自律，探索制定醫(yī)療衛(wèi)生類‘自媒體’自律公約與負面行為清單，構建共建、共享、共治的聯(lián)盟生態(tài)?！甭?lián)盟相關負責人表示。

上海交通大學媒體與傳播學院副教授閻峰認為，上海衛(wèi)生健康“自媒體”聯(lián)盟的成立，是應對網(wǎng)絡化社會、社媒化環(huán)境挑戰(zhàn)的積極行動，也是醫(yī)學科學傳播模式的一次革新。

閻峰說，當前，網(wǎng)絡與社交媒體的發(fā)展，打破了以往醫(yī)療健康知識、相關議題議程只能被醫(yī)院和醫(yī)療機構專業(yè)化壟斷、設置的局面。醫(yī)學科學傳播的傳統(tǒng)“廣場模式”與“專家權威模式”正逐漸被更平等的“對話模式”所替代。

他進一步指出，醫(yī)療類“自媒體”聯(lián)盟的探索，不僅為衛(wèi)生健康領域樹立了標桿，也為房產(chǎn)、財經(jīng)、教育等其他高度依賴專業(yè)、可信信息的行業(yè)，提供了可復制的治理思路。行業(yè)聯(lián)盟可以成為樞紐，推動治理從“事后處置”向“事前預防、事中引導”轉變。

閻峰建議，相關行業(yè)主管部門要推動建立更多垂直領域的“自媒體”聯(lián)盟，形成跨行業(yè)協(xié)同治理網(wǎng)絡。同時強化平臺審核與算法推薦的責任機制，從源頭遏制不實、不良信息的傳播。加強公眾媒介素養(yǎng)教育，提升社會整體對“自媒體”內(nèi)容的辨識與監(jiān)督能力。