李里（蔣立冬 繪）

1927年大革命失敗后，受到政策路線與革命環(huán)境的主客觀因素影響，中國共產(chǎn)黨的革命在白區(qū)與蘇區(qū)均受到巨大挫折。但更值得注意的是，這個時期也是馬列主義政黨組織原則與中國革命實(shí)踐相結(jié)合，在不斷探索中形成符合中國國情的革命組織形態(tài)及運(yùn)作形式的重要階段。這種革命實(shí)踐探索不僅發(fā)生在蘇區(qū)，也同時存在于白區(qū)。華東師范大學(xué)歷史學(xué)系副教授李里最近出版了新書《地火燎原：白區(qū)黨組織運(yùn)作的多重面向（1927-1937）》，以中國共產(chǎn)黨自身的組織演化脈絡(luò)與中國現(xiàn)代社會的發(fā)展脈絡(luò)為線索，考察1927至1937年在白區(qū)革命過程中，中共地下組織在社會、組織與黨員群體三方面的交互影響，從而理解其探索歷程及最終走向。在接受《上海書評》的專訪時，李里認(rèn)為：基于1927-1937年地下黨曲折探索的經(jīng)驗(yàn)積累，中共地下黨可以說從“在地下的黨”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m應(yīng)地下斗爭的黨”。

《地火燎原：白區(qū)黨組織運(yùn)作的多重面向（1927-1937）》，李里著，開明書店，2025年11月出版

1927年大革命失敗，中共黨組織遭受極大的損失，轉(zhuǎn)入地下，喪失了合法環(huán)境和行政環(huán)境，這些損失主要有哪些？

李里：首先是黨員數(shù)量的大幅減少。1927年五大召開時全國黨員約五萬七千人，到1928年六大召開時已經(jīng)不足萬人。除了黨員，中共領(lǐng)導(dǎo)的工會、農(nóng)會的革命群眾損失也很大。周恩來在中共六大的組織報告里估計犧牲人數(shù)達(dá)到三十一萬到三十二萬。而且在犧牲的黨員與革命群眾中，有許多是有經(jīng)驗(yàn)的革命骨干。

除了黨員數(shù)量減少，當(dāng)時白色恐怖還造成組織體系的紊亂。在破壞中，由于組織聯(lián)絡(luò)點(diǎn)被破壞、黨員名單與通信地址遺失，許多黨員沒辦法聯(lián)系上下級，得不到有效的指示與援助。有一些地方組織很久后才與上級恢復(fù)聯(lián)系。

此外，因?yàn)槭チ撕戏ǖ幕顒迎h(huán)境，中共在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、物資等方面也受到很大沖擊。這也造成后來地下黨員工作條件有限。當(dāng)時在報告里就提到，很多地下黨員“過著隱蔽的生活，他們沒有固定住處，經(jīng)常更換地方，經(jīng)常餓著肚子工作，患瘧疾、肺結(jié)核，年紀(jì)很輕就死去了”。

值得注意的是，以往我們談這些損失還主要是僅限于當(dāng)時。如果我們把1927年的破壞放在中共組織發(fā)展的脈絡(luò)中，就可以發(fā)現(xiàn)，這是中共在短短數(shù)年從不足千人的小黨躍居具有全國影響力的大型政黨后首次遭到的全面重創(chuàng)。剛剛經(jīng)歷北伐時期急速擴(kuò)張后突然遭遇的挫敗，給黨員心態(tài)情緒帶來強(qiáng)大沖擊，對組織的存續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1927年白色恐怖

1927年大革命失敗后，地下黨組織的修復(fù)機(jī)制體現(xiàn)在哪些方面，為什么修復(fù)能力這么強(qiáng)？

李里：北伐時期，中共大部分黨組織是在公開、半公開環(huán)境下發(fā)展起來，因此最初也缺乏應(yīng)對破壞的經(jīng)驗(yàn)，恢復(fù)面臨很多困難。但在摸索應(yīng)對過程中，組織的優(yōu)勢就逐漸體現(xiàn)出來，推動了各地黨組織的恢復(fù)發(fā)展。從組織角度來看，這里面有兩點(diǎn)很重要：一是中共在組織建設(shè)中形成緊密的縱橫組織結(jié)構(gòu)。1925年中共四大后，中共重點(diǎn)推進(jìn)了各級組織建設(shè)，強(qiáng)化了組織的縱橫結(jié)構(gòu)。所以，中共中央在八七會議上提出恢復(fù)整理黨組織任務(wù)，“要使每個黨員都不與黨部脫離關(guān)系”后，黨組織很快就能從中央到地方自上而下著手整理恢復(fù)組織。另一點(diǎn)是失聯(lián)黨員、黨組織有很強(qiáng)的組織能動性，能主動運(yùn)用各自的社會網(wǎng)路聚合重組剩余組織，保持組織繼續(xù)運(yùn)作，聯(lián)絡(luò)上下級。我們現(xiàn)在看很多黨員材料，就發(fā)現(xiàn)有很多與組織失聯(lián)后自己找黨的案例。這個是列寧主義政黨的一個組織特點(diǎn)，很重視基層組織建設(shè)、黨員訓(xùn)練，讓每個黨員個體都清楚組織如何運(yùn)作及自己的責(zé)任。這樣即使組織被破壞后也能自動恢復(fù)。所以，中共在大革命失敗前積累的一系列組織建設(shè)成果在大革命失敗后就逐漸體現(xiàn)出來。當(dāng)然，各地的情況存在差異。我們看到，那些平常組織訓(xùn)練抓得緊的地方往往就修復(fù)得快。在合法順境中建立起來，訓(xùn)練松的地方就恢復(fù)緩慢困難些。

大革命失敗后回鄉(xiāng)找黨的黃克誠

全書很多地方都提到經(jīng)費(fèi)的短缺，這些經(jīng)費(fèi)的籌措和使用的情況，能否大致介紹一下嗎？他們?nèi)绾卧趪?yán)苛的經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的？

李里：這個問題楊奎松老師專門有文章論述。大體來說，地下黨的經(jīng)費(fèi)主要來自共產(chǎn)國際、蘇區(qū)、黨費(fèi)，以及自行籌措。其中，共產(chǎn)國際的經(jīng)費(fèi)援助在早期對中共幫助很大。但1927年大革命失敗后，這筆經(jīng)費(fèi)就日趨緊張。一方面是中共需要進(jìn)行武裝起義等活動，開支變大；另一方面是國共合作破裂后很多公開合法活動的便利就喪失了，增加了經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如原來機(jī)關(guān)可以公開設(shè)立，現(xiàn)在需要租賃許多房屋來掩護(hù)地下機(jī)關(guān)。而共產(chǎn)國際的經(jīng)費(fèi)援助無法隨著中共開支擴(kuò)大而增加，拖欠情況就較為常見。蘇區(qū)經(jīng)費(fèi)是由蘇區(qū)黨組織派交通員輸送財物給中央，受沿途交通狀況影響較大，也不穩(wěn)定。黨費(fèi)繳納一是由于黨員難以完全實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)，一是存在相當(dāng)數(shù)量的專職黨員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)運(yùn)作，因此許多黨員都沒有經(jīng)濟(jì)收入，黨費(fèi)自然數(shù)量有限。自行籌措方法就比較多樣，比如商業(yè)經(jīng)營、通過親友關(guān)系籌措、在革命群眾中發(fā)起募捐，以及從革命對象中攫取等方式。各地黨組織面對的情況不同，方法各異，效果也不同。當(dāng)時中共中央提出過各地黨組織經(jīng)費(fèi)自給的指示，但困難較多，沒有完全落實(shí)。

地下黨的常規(guī)支出主要包括房租、生活費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、宣傳費(fèi)等項(xiàng)。其中，房租是用于租賃房屋設(shè)置機(jī)關(guān)，生活費(fèi)是專任機(jī)關(guān)事務(wù)黨員的基本生活補(bǔ)貼，也就是說機(jī)關(guān)的基本支出占總支出普遍比重較大。1927年11月統(tǒng)計顯示，四川省委每月房租與機(jī)關(guān)人員生活費(fèi)大概就占省委總經(jīng)費(fèi)的百分之三十。此外，召開會議或訓(xùn)練班、舉行武裝起義、群眾運(yùn)動的費(fèi)用往往需要另外申請。

大量報告顯示，在經(jīng)費(fèi)匱乏下，地下黨組織的生存與發(fā)展非常困難。而以往地上黨的經(jīng)費(fèi)模式顯然是不能支持地下黨的運(yùn)作。這也迫使中共注意到這樣的事實(shí)：第一，開支要很節(jié)省，不能像地上黨那樣設(shè)立那么多機(jī)關(guān)，要盡量減少。工作也要簡化，會議、文件、交通等方面都不能耗費(fèi)過多。第二，注意借助社會資源。比如利用公開合法的團(tuán)體場所來開會、聯(lián)絡(luò)，通過郵局、鐵路黨員的工作便利傳遞運(yùn)輸黨內(nèi)文件與物資，注意從社會活動中獲取經(jīng)費(fèi)。這也是后來地下黨工作方式的主要調(diào)整方向。

保存中央文件的中共中央文庫舊址

書中提到了1927年干部工農(nóng)化政策的興起，之后十年地下組織中知識分子的境遇如何？

李里：大革命失敗后，黨內(nèi)一度受“左”傾政策路線影響，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)的工人成分，認(rèn)為這樣才能保障組織健全。知識分子黨員往往被歸于小資產(chǎn)階級出身。因?yàn)辄h內(nèi)認(rèn)為小資產(chǎn)階級在革命中易于動搖，所以對知識分子黨員有較多組織考驗(yàn)，在工作中約束也多些。比如在地下工作中，知識分子黨員的組織評價就常被冠以“小資產(chǎn)階級浪漫性”，批評不遵守紀(jì)律、工作散漫等現(xiàn)象。另外就是一些職位往往優(yōu)先由工人出身黨員擔(dān)任。周恩來后來就批評，說中共六大時太強(qiáng)調(diào)工人成分，很多好的有經(jīng)驗(yàn)的知識分子干部參加中央工作就受到限制。1930年代中后期，這種政策路線得到了改變。

知識分子黨員盡管在政策方面受到限制，但具體在白區(qū)環(huán)境中作用很大。尤其是宣傳、機(jī)要、對外聯(lián)絡(luò)等地下工作，幾乎都是知識分子黨員負(fù)責(zé)。例如文件下發(fā)，就需要黨員要有閱讀、抄寫與翻印的能力。所以在地下工作中，大量知識分子黨員聚集機(jī)關(guān)秘書部門，負(fù)責(zé)組織機(jī)要。當(dāng)時有個詞，叫“秘書專政”，反映了白區(qū)工作中機(jī)要人員的重要性。另一方面，當(dāng)時地下黨主要在城市發(fā)展，受黨的主張吸引的主要還是學(xué)生、自由職業(yè)者這些知識分子。1930年統(tǒng)計顯示，上海學(xué)生、自由職業(yè)黨員共有四百六十人，與產(chǎn)業(yè)工人黨員四百七十九人接近，占上海黨員總數(shù)百分之三十六。1931年后地下黨在全國遭到破壞，處于低潮時，仍有許多知識分子入黨。在1936年恢復(fù)地下黨時，北平、上海等地黨員骨干仍主要是知識分子。當(dāng)然，這不是說這種“左”傾政策對地下黨中的知識分子黨員沒有影響，這種政策給工作帶來的緊張感是存在的。

從國際共運(yùn)史的視角看，中共的地下斗爭在1927年前后受共產(chǎn)國際的影響主要有哪些？

李里：第一是政策路線。它決定了地下黨對形勢、任務(wù)、依靠力量與策略方法的判斷。1928年中共六大是在莫斯科召開的，各種政策路線的制定受到共產(chǎn)國際很大影響。這就決定了中共地下黨長期將工作重心置于城市，一味追求公開的游行示威斗爭形式，片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人為組織基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，黨員干部就發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)地下工作很難推進(jìn)下去，問題就暴露出來。

第二是組織機(jī)構(gòu)與工作方法。中共是在1927年中共五大后才對應(yīng)行政區(qū)劃建立全國組織體系。大革命失敗后，中共對于如何在全國建立地下組織機(jī)構(gòu)就沒有經(jīng)驗(yàn)。“國際組織經(jīng)驗(yàn)”也沒有注意中國公開與地下斗爭的組織差別，還是鼓勵對應(yīng)行政單位建立黨的組織，結(jié)果就把原來公開的龐大的組織機(jī)構(gòu)和革命群眾團(tuán)體都轉(zhuǎn)入地下，造成地下組織機(jī)構(gòu)臃腫。當(dāng)時很多黨員是在北伐時期公開入黨，沒有地下工作經(jīng)驗(yàn)。所以大革命失敗后很多地下工作方法都向共產(chǎn)國際學(xué)習(xí)。后來王明等留俄黨員回國，更加推崇共產(chǎn)國際的工作方法。比如革命競賽，大家簽合約，比賽看哪個支部傳單發(fā)得多，黨員發(fā)展得多，沒有充分考慮地下工作實(shí)際環(huán)境，效果就受影響。1937年劉少奇在《關(guān)于白區(qū)的黨與群眾工作》就批評過這種照搬方法的問題。

第三是經(jīng)費(fèi)與人事等方面的影響。這個直接影響地下黨的組織運(yùn)作。前面提到過，當(dāng)時地下黨的部分經(jīng)費(fèi)來自共產(chǎn)國際援助，這樣選擇開展哪些革命活動就需要看共產(chǎn)國際的經(jīng)費(fèi)劃撥。人事也是這樣。比如當(dāng)時派遣地下黨到各蘇區(qū)的人事安排，就是經(jīng)過中央與共產(chǎn)國際代表共同商議。中共六大黨章增加了關(guān)于服從共產(chǎn)國際決議的條文，反映出共產(chǎn)國際加強(qiáng)黨員國際意識的傾向。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國幅員遼闊，國情復(fù)雜。國際共運(yùn)也沒有很多在此類國家進(jìn)行地下斗爭經(jīng)驗(yàn)，都是在探索。在這個過程中，共產(chǎn)國際的影響是復(fù)雜多樣，且不斷變化的。一些時候的確存在判斷失誤，一些時候的指示建議則有所助益，還有的時候其內(nèi)部也存在不同的爭議。所以除了上面提到的負(fù)面影響，也應(yīng)該看到，共產(chǎn)國際影響的積極方面。比如1930年共產(chǎn)國際提出將工作重心轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村，1936年指示裁減臃腫地下機(jī)關(guān)，充分利用公開合法機(jī)會活動，都是有利地下工作的。當(dāng)然，共產(chǎn)國際逐漸也注意到遠(yuǎn)程指導(dǎo)存在的問題，所以后來許多指示給中共自己商議留有余地。到1935年共產(chǎn)國際七大，更加擴(kuò)大了各國共產(chǎn)黨的自主權(quán)。

1927年后，中共內(nèi)部似乎在階級認(rèn)同與家庭認(rèn)同何為優(yōu)先的問題上，有很多矛盾，這些問題是如何處理的？

李里：這種矛盾原來也有，但沒有被作為黨內(nèi)重要問題，而更多是歸為黨員私人事務(wù)。1927年后，國民黨注意到通過株連、自首等政策影響中共黨員親屬，可以動搖地下黨員的革命意志，從而瓦解中共地下黨。比如，湘東地區(qū)本來是大革命時期組織群眾基礎(chǔ)較好的地區(qū)，但當(dāng)時地方團(tuán)防局通過迫使黨員家屬寫信勸誘，導(dǎo)致當(dāng)?shù)攸h組織瓦解。所以這時階級認(rèn)同與家庭認(rèn)同的矛盾就逐漸顯現(xiàn)出來，成為黨內(nèi)重視的問題?？梢?，黨內(nèi)一些問題是隨著外部政治形勢變化而顯現(xiàn)的。反之，一些問題也會隨著外部政治形勢變化而淡化。

作為無產(chǎn)階級政黨，中共肯定首先強(qiáng)調(diào)階級認(rèn)同。中共最初是要求黨員完全脫離家庭關(guān)系，全身心投入無產(chǎn)階級革命。這在政策和訓(xùn)練方面都可以反映。但在工作實(shí)踐中，中共逐漸發(fā)現(xiàn)，完全脫離家庭關(guān)系實(shí)際上也失去了家庭關(guān)系對地下工作的掩護(hù)與援助。例如，1931年，廣東省委就發(fā)現(xiàn)，許多被捕黨員由于脫離了家庭關(guān)系，缺乏家庭擔(dān)保而無法獲釋。而且家庭關(guān)系的確對黨員的情感影響很大。我們現(xiàn)在從黨員家書里面可以看到很多這方面內(nèi)容。所以，中共開始有條件地允許黨員保持家庭關(guān)系。這實(shí)際上反映的就是地下黨如何在堅持革命目標(biāo)的同時，運(yùn)用包括家庭在內(nèi)的社會關(guān)系的問題。

陳潭秋家書

總的來說，黨內(nèi)的主要傾向還是要求黨員階級認(rèn)同優(yōu)先，在此基礎(chǔ)上處理家庭關(guān)系。至于是不是要完全脫離家庭關(guān)系則存在一定彈性。地下黨組織通常的處理方式包括將黨員調(diào)離家鄉(xiāng)，開展思想訓(xùn)練，還有嘗試說服親屬轉(zhuǎn)為革命同情者等。當(dāng)然，在地下工作中，黨組織的處理方式受環(huán)境限制，主要還是靠紀(jì)律與教育。即使這樣，實(shí)施起來也不是一帆風(fēng)順。1932年，四川自貢縣委就有一名黨員以解決生活問題為由離開工作，一直要求回家。黨組織反復(fù)談話還是沒有作用，最后只能開除黨籍。這種情況在各地都有，可見要協(xié)調(diào)地下工作與家庭關(guān)系還是有難度。不同于蘇區(qū)的黨員及家庭都處于革命政權(quán)下，可以公開聯(lián)系，白區(qū)黨員及家庭分處地下與公開狀態(tài)，關(guān)系處理起來更為復(fù)雜。

地下斗爭的方式方法、斗爭策略等在各個方面都與1927年前不同，這些變化主要表現(xiàn)在哪些方面？

李里：1927年前后最大的改變是革命環(huán)境。大革命時期，瞿秋白舉過一個例子，說是如果中共要刻一個有共產(chǎn)黨字樣的圖章，在上海就不能拿去刻字店去刻，在廣州就可以。這生動地說明當(dāng)時廣州公開合法環(huán)境對中共革命的便利。結(jié)果1927年大革命失敗后這種情況反過來，地下活動的很多困難就顯現(xiàn)出來，迫使中共地下斗爭做出一系列改變。

1927-1937年地下斗爭總的來說，就是中共如何學(xué)習(xí)從地上黨變成地下黨的過程。1927年前中共有地下斗爭實(shí)踐，但當(dāng)時黨組織規(guī)模較小，而且在國共第一次合作實(shí)現(xiàn)后公開、半公開斗爭就成為主要形式。從地上黨變成地下黨看似簡單，好像只是從黨組織公開變成隱蔽。其實(shí)是整個黨組織體系與運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)型，要將組織形態(tài)都嵌入白區(qū)社會，運(yùn)用白區(qū)社會資源，以白區(qū)社會的日常形式進(jìn)行革命活動。概言之，就是實(shí)現(xiàn)中共地下黨的組織社會化。這一方面表現(xiàn)在組織形態(tài)的社會化。面對白色恐怖，地下黨提出機(jī)關(guān)家庭化、黨員職業(yè)化、社會化，是要用家庭、職業(yè)及社會身份來掩護(hù)組織。這樣以前公開時期設(shè)置的龐大科層組織機(jī)構(gòu)就不利于掩護(hù)地下工作，逐漸簡化精縮。組織形態(tài)社會化其實(shí)并不容易。比如當(dāng)時設(shè)置地下機(jī)關(guān)需要租賃房屋，租房按照政府要求需有家眷、鋪保。要解決這樣的問題，中共就提出了機(jī)關(guān)家庭化，由男女黨員假扮成夫妻掩護(hù)設(shè)置機(jī)關(guān)。但當(dāng)時女黨員很少，不得不從團(tuán)員、革命群眾與黨員親屬中尋找。一些黨員實(shí)在找不到，就跟房東說太太下個月來，實(shí)際下個月就換一家租。另外，當(dāng)時國語尚不普及，黨員調(diào)到其它方言區(qū)工作就容易因口音引起軍警懷疑。所以地下黨員的工作安排還要充分考慮到社會的風(fēng)土差異。

另一方面表現(xiàn)在斗爭方式社會日?；?。以前中共主要采取轟轟烈烈的公開工農(nóng)群眾運(yùn)動斗爭方式，影響越大越好。轉(zhuǎn)入地下后，地下黨在不斷嘗試中意識到大規(guī)模的工農(nóng)群眾運(yùn)動不僅效果有限，而且容易暴露自己。地下黨組織逐漸轉(zhuǎn)向社會各領(lǐng)域，以社會日?；顒有问竭M(jìn)行隱蔽斗爭。比如地下黨散發(fā)街頭宣傳品分散進(jìn)行宣傳鼓動，通過文藝團(tuán)體吸收發(fā)展黨員，借助親友關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行組織聯(lián)絡(luò)。這樣官方就不易區(qū)分中共地下活動與日常社會活動，便于地下工作開展。

當(dāng)然，這種斗爭形式的轉(zhuǎn)變，也帶來了新的斗爭要求。一是斗爭的細(xì)致化。地下斗爭和地上斗爭一個很大區(qū)別就是，在白區(qū)環(huán)境中，一旦黨組織暴露即意味著失敗。而要將斗爭融入社會中，許多環(huán)節(jié)方面都容易產(chǎn)生暴露風(fēng)險。因此，地下斗爭尤其強(qiáng)調(diào)細(xì)致，各種工作細(xì)節(jié)都會被要求反復(fù)檢查，以避免因小失大。這種高度的警惕性要求黨員有很大的紀(jì)律意識與斗爭經(jīng)驗(yàn)。例如，一名地下黨員的回憶：“外出時隨時警戒如臨大敵。出門前自己必加以檢查，如信封地址、電話號碼、人名、記事簿一律不得攜帶，此外凡不合身份的物品也在禁止之列。但應(yīng)隨身攜帶一點(diǎn)零用錢及水筆拍紙簿郵票等等，以備萬一被禁時應(yīng)用。出門時并應(yīng)與同居人約定進(jìn)門時的暗號以及在住宅發(fā)生搜查事件后會見的街道或旅館、被捕后擬用的代名及口供及失去聯(lián)絡(luò)時登報尋找廣告等等?！?/p>

另一個是獨(dú)立斗爭的重要性。在地下斗爭中，黨員隨時可能因破壞而與組織失聯(lián)，并不能一直依靠組織指示活動。同時，許多特殊情況下也不允許地下黨員具備請示的時間。這就要求地下黨員在斗爭中往往不能墨守成規(guī)，坐等指示，而是自己臨機(jī)決斷，隨機(jī)應(yīng)變。比如1929年，一名黨員攜帶文件與經(jīng)費(fèi)前往武漢接頭，在途中看到報紙知道武漢黨組織許多機(jī)關(guān)已經(jīng)被破壞，當(dāng)即做了應(yīng)急處理。

唯一設(shè)有“黨的地下組織”章節(jié)的中共七大黨章

從1927年大革命失敗到1937年國共第二次合作，白區(qū)革命十年的經(jīng)驗(yàn)和探索對1937年之后的工作有哪些幫助？

李里：前面提到，1927-1937年中共的白區(qū)革命積累了大量組織社會化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。1935年后，中共中央就已經(jīng)對白區(qū)工作進(jìn)行了反思，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)調(diào)整了地下黨組織體系與運(yùn)作方式?？箲?zhàn)后更是進(jìn)一步推進(jìn)了地下工作的轉(zhuǎn)變。具體來說，主要包括以下幾個方面：第一，政策方針更務(wù)實(shí)。1927年后中共地下黨旨在通過地下斗爭推動革命色彩濃厚的群眾運(yùn)動，最終實(shí)現(xiàn)城市武裝起義。為了達(dá)到這個目標(biāo)，就布置了很多不切實(shí)際的任務(wù)，通過組織強(qiáng)力推行，反而遭到破壞。而一些能夠借助社會掩護(hù)，聯(lián)合社會團(tuán)體開展的地下工作反而取得了進(jìn)展。這些問題在1935年后黨內(nèi)的總結(jié)反思中被多次提及。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共地下黨轉(zhuǎn)向長期隱蔽，積蓄力量，深入社會，根據(jù)實(shí)際情況布置斗爭任務(wù)。遇到破壞風(fēng)險可以及時撤離與暫不聯(lián)系，優(yōu)先保留力量。這些后來被總結(jié)為“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機(jī)”十六字方針。這其實(shí)就給予了地下工作很大的便利性與靈活性，可以開展多樣的斗爭方式，可以進(jìn)退自如，不像以往只知道采用沖鋒式的群眾運(yùn)動。

第二，組織體系更精簡靈巧。1927年后地下工作的探索顯示，龐大的科層組織體系在地下不僅運(yùn)作成本高，而且風(fēng)險大，功效低。因此在1936年中共恢復(fù)各地地下黨組織時，中央就強(qiáng)調(diào)精簡組織機(jī)關(guān)。1937年后，為了適應(yīng)地下工作環(huán)境，中共中央給予了地下組織大幅度修改空間，側(cè)重充實(shí)健全基層，裁減中上層。1942年7月，中央指示取消地下黨的省委、特委組織，視情況而保留縣委、支部。1945年，中共七大通過的黨章特別添加“黨的地下組織”一章，規(guī)定“本黨章各條所規(guī)定之黨的組織形式與工作方法，凡不適用于黨的地下組織者，均得變通辦理之”。這就從黨章的高度為地下機(jī)關(guān)的組織變通提供了制度保障。在這種調(diào)整趨勢下，一是避免地下組織龐大臃腫，一是鼓勵地下組織形成長期獨(dú)立工作的能力。而精簡后的地下組織不僅運(yùn)作成本降低，連鎖破壞的風(fēng)險也降低，并賦予了基層黨組織與黨員個體更多能動性。

第三，地下組織運(yùn)作簡化及工作分類。1927年后地下工作的一個問題是把公開組織運(yùn)作的繁雜流程帶入地下機(jī)關(guān)，在片面強(qiáng)調(diào)運(yùn)作的規(guī)范性時忽視了地下工作的特殊性。另一個是不加區(qū)分地下工作，把黨組織工作與群眾工作混合，增加了地下組織機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。1937年后，中共中央指示打破地下黨組織運(yùn)作的公式主義，減少開會聚集與文件往來。地下組織延續(xù)了1927年后就推行的組織社會化進(jìn)程，注意靈活運(yùn)用各類社會關(guān)系推進(jìn)地下工作。同時，地下工作被區(qū)分為少數(shù)組織機(jī)要事務(wù)與公開群眾事務(wù)。前者由地下機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，后者由群眾團(tuán)體黨員干部負(fù)責(zé)，避免了各類工作集中的問題。

總體來看，1937年后的地下黨的變化趨勢是政策方針更為務(wù)實(shí)，組織體系更為精簡，運(yùn)作更為靈活。這反過來提醒我們，這些變化并不是突然就轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的，而是基于1927至1937年地下黨曲折探索的經(jīng)驗(yàn)積累。在以往的研究中，白區(qū)革命史研究比較邊緣。人們對地下黨的認(rèn)識長期停留于文藝作品形象中，與歷史真實(shí)面貌相去甚遠(yuǎn)。學(xué)界習(xí)慣將1927-1937年的白區(qū)革命概括為“照搬蘇聯(lián)城市革命經(jīng)驗(yàn)”，僅注意到其政策路線產(chǎn)生的消極方面，忽視了這段歷史是中共艱難探索到適宜中國國情的地下斗爭組織形態(tài)的關(guān)鍵時期。這個過程非常艱難。1937年3月，劉少奇回顧白區(qū)革命時感慨：“本來由一個公開黨轉(zhuǎn)變成為秘密黨是一個最大而最煩惱最艱苦的任務(wù)。關(guān)于共產(chǎn)國際警告西歐各黨準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變?yōu)槊孛茳h時，是如何著重的三令五申的提出來，那么我們從來就沒有那樣著重提出來過?！痹诘叵曼h組織的日常點(diǎn)滴實(shí)踐中，通過反復(fù)嘗試與總結(jié)，這種純熟的斗爭經(jīng)驗(yàn)才逐步形成，影響到此后中共城市革命與建設(shè)的組織路徑。自此，中共地下黨可以說從“在地下的黨”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m應(yīng)地下斗爭的黨”。