據新華社報道，德國執(zhí)政聯盟內部13日就該國志愿兵役制的新模式達成一致，擬采取混合兵役模式，即志愿兵役制優(yōu)先，兵源不足時再啟動義務兵役制。

德國還將建立一個針對年輕人的數據庫，詳細記錄他們的體能、能力與意愿，以便在國家遭受攻擊時決定征召對象。外界認為，德國政府此項提議是恢復義務兵役的關鍵一步。

經過數周協商，德國總理默茨所屬的聯盟黨（基民盟/基社盟）和執(zhí)政盟友社民黨就全國征兵程序、擴軍人數目標等志愿兵役法改革內容達成一致。“我們將讓志愿兵役更具吸引力，我們想要更多年輕人對服役感到興奮，”聯盟黨議會黨團主席延斯·施潘告訴媒體記者，“如果最后志愿服役人數不夠，將采用強制方式?！?/p>

根據這項改革，德國明年起將對所有18歲男性進行作戰(zhàn)能力測試。根據13日公布的細節(jié)，在第一階段，出生于2008年的人將于2026年收到一份問卷，用以評估他們的體能與服役意愿。男性必須填寫該表格，而女性可自愿填寫。第二階段則類似冷戰(zhàn)時期的征兵選拔制度：男性無論是否愿意服役，都必須前往軍事職業(yè)中心接受評估。

德國國防部長皮斯托里烏斯表示，到2027年年中，軍方將具備對整個年齡段進行測試的能力。這一流程將形成一個針對適齡德國人的數據庫，包含他們的身心健康狀況、技能與能力，以及服役意愿等信息。

據《華爾街日報》報道，皮斯托里烏斯13日在議員公布相關制度后表示：“我們將對相關年齡段建立全面畫像?！彼a充說，這一模式“可能也會成為其他國家（包括法國和英國）的范例”。分析說，這凸顯了二戰(zhàn)后奉行和平主義傳統的國家包括一些歐洲國家正在迅速地轉向“備戰(zhàn)”，以“威懾俄羅斯”。

冷戰(zhàn)結束后，德國的國防開支大幅下降，義務兵役制度于2011年暫停。今年早些時候，德國政府承諾重新啟用義務兵役制，計劃逐步將現役軍人數從18.3萬人提升至約26萬人，并在2035年前將預備役人數增加至20萬。德國聯邦國防軍人數已經歷兩年下降。德國軍方說，今年以來現役兵力新增約2000人，其中約75%為志愿入伍。

不過，德國政界對征兵方式存在分歧。執(zhí)政聯盟中，中左翼的社民黨主張志愿征兵為主，采取激勵措施吸引年輕人入伍。聯盟黨傾向于采用隨機抽簽方式應對征兵人數不足，并要求設定擴軍人數的具體目標。皮斯托里烏斯還主張根據體能和專業(yè)技能選拔人員入伍。

在經過數月關于征兵模式的討論后，政府決定暫時采用自愿制度。加入德國聯邦國防軍仍屬自愿，但如果軍隊未能達到征兵目標，或德國遭受攻擊，議會可強制實施義務兵役。聯邦國防軍將每6個月報告一次征兵人數。

此前，德國內閣8月27日通過一項包括數項擴軍舉措的草案，不排除在必要時重啟義務兵役制。這項草案須由聯邦議院（議會下院）審議批準。不過，目前德國政府在議會僅以十余票微弱優(yōu)勢掌控多數，草案要成為法律仍需獲得投票通過。

分析說，德國目前之所以實行自愿服役制度，部分原因在于如今聯邦國防軍規(guī)模已遠小于冷戰(zhàn)時期，沒有能力處理并接收大規(guī)模應征者，更不足以在每年都處理整年段的男性應征。

德國總理默茨與皮斯托里烏斯均表示，德國軍隊應成為歐洲最大的常規(guī)軍事力量，并讓國家在2029年前“具備戰(zhàn)備狀態(tài)”。今年早些時候，德國政府與反對黨在議會聯手設立了價值逾一萬億美元的預算外資金，將在未來十年用于軍事與基礎設施建設，這是歐洲數十年來規(guī)模最大的軍力擴張。