有這樣一類檢察官，他們的戰(zhàn)場不是在法庭，而是堅(jiān)守在高墻里，緊盯著司法公正的“最后一公里”。服刑人員想“裝病逃獄”；犯罪婦女想利用反復(fù)懷孕濫用法律的人道規(guī)定；獄警和犯罪分子沆瀣一氣，濫用職權(quán)非法申請減刑；以及種種“判實(shí)未執(zhí)”“紙面服刑”等問題，都是他們的監(jiān)督業(yè)務(wù)范圍。

他們就是刑事執(zhí)行監(jiān)督檢察官。

10月26日，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇向全國人大常委會作關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2021年1月至今年9月，檢察機(jī)關(guān)依法提出刑罰執(zhí)行監(jiān)督糾正意見等97.1萬件，會同相關(guān)部門糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行9.6萬人；依法查辦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，立案偵查1735人。

刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的“最后一公里”，直接關(guān)系到司法公正的最終實(shí)現(xiàn)和法治權(quán)威的有效維護(hù)。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行（簡稱“減假暫”）等刑罰變更執(zhí)行制度，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，也是激勵(lì)罪犯改造的人道安排，還是司法公正的底線所在。一旦此處“失守”，意味著此前的偵查、起訴、審判的整個(gè)刑事訴訟工作付諸東流。

守住“減假暫”的公正底線，就是守住了司法公正的底線。多年前，幾起“紙面服刑”“提錢出獄”案件曾引發(fā)全社會的強(qiáng)烈關(guān)注，比如“孫小果案”“郭文思案”。公眾對“高墻內(nèi)腐敗”的深惡痛絕，是對公平正義最樸素的期待。

監(jiān)獄能不能“關(guān)得住”罪犯？刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督的重要一環(huán)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是刑罰執(zhí)行階段的“執(zhí)劍人”。這一次最高檢向全國人大常委會報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，正是聚焦這個(gè)嚴(yán)肅議題。

刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，既要聚焦違法“減假暫”問題，深挖并嚴(yán)肅查處其背后的職務(wù)犯罪與司法腐??；又要盯緊“該減不減”“該放不放”問題，激勵(lì)罪犯積極改造。

檢察機(jī)關(guān)持續(xù)將“減假暫”專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督、巡回檢察相結(jié)合，聚焦高墻里的司法腐敗，洞燭其奸，辦理一案，教育一片，切實(shí)提升了刑罰執(zhí)行的公信力、透明度。

——河南檢察機(jī)關(guān)通過核查醫(yī)療記錄，揭穿落馬官員郝某“裝病逃獄”的騙局。郝某曾因“尿毒癥終末期”等疾病先后5次被暫予監(jiān)外執(zhí)行。2021年，河南省檢察機(jī)關(guān)在開展違法違規(guī)辦理“減假暫”案件全面排查專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)問題線索，調(diào)查發(fā)現(xiàn)郝某既無腎移植手術(shù)疤痕，也無長期透析必需的靜脈導(dǎo)管痕跡。最終檢察院揪出了9名“保護(hù)傘”，獄警陳某等9人分別被判處有期徒刑四年至六個(gè)月，嚴(yán)懲了“紙面服刑”背后的腐敗分子。

另一方面，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，也依法保障罪犯合法權(quán)益，激勵(lì)罪犯積極改造。

——陸某某入獄時(shí)就屬于“身份不明”，雖然積極改造勞動(dòng)、超額完成生產(chǎn)任務(wù)，但監(jiān)獄方面卻認(rèn)為，其屬于在服刑期間“仍不講清真實(shí)姓名、住址”，屬于“拒不悔罪”情形，而不予上報(bào)其減刑申請。岳陽市荊劍地區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸某某自出生起，一直未辦理出生證明和戶籍登記，導(dǎo)致“身份不明”。之后，檢察機(jī)關(guān)幫陸某某協(xié)調(diào)落戶、助力減刑，最終這名被“遺忘”的罪犯獲得了減刑，更向社會傳遞了“改造可期、新生有望”的正向信號。

刑罰執(zhí)行監(jiān)督關(guān)系到公正的“最后一公里”，將司法良心和民心所向緊緊地連在一起。檢察機(jī)關(guān)聚焦“減假暫”，盯緊大墻里的腐敗問題，杜絕罪犯分子逍遙法外，給積極悔罪者重返社會的機(jī)會，讓公平正義的陽光照亮監(jiān)獄里的每一個(gè)角落。