一年之內，內蒙古某礦業(yè)公司兩家下屬企業(yè)共接受應急管理部門各類行政檢查和指導44次，司法部通過披露典型案例劍指涉企檢查“頻次過高、重復擾企”問題。

10月13日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第二批典型案例。澎湃新聞注意到，此次發(fā)布的8個典型案例聚焦整治“亂檢查”“亂罰款”，集中呈現治理實踐成果。

比如，針對涉企檢查“頻次過高、重復擾企”問題，各級政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構強化監(jiān)督聯動、創(chuàng)新工作模式，推動行政檢查從“分散隨意”優(yōu)化為“統籌高效”。

一年內接受行政檢查44次，問題線索被掛牌督辦

典型案例顯示，2025年3月，內蒙古某礦業(yè)公司向自治區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班反映，該公司位于某市的2個下屬企業(yè)，2024年共接受市、縣應急管理部門各類行政檢查和指導44次，接待檢查人員336人，嚴重影響企業(yè)正常生產經營。工作專班對該問題線索掛牌督辦，自治區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局與當地市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法共同開展監(jiān)督。

兩級政府行政執(zhí)法監(jiān)督局組成工作組，深入了解有關情況。經調查核實，企業(yè)反映問題屬實，市縣兩級應急管理部門缺乏統籌協調，存在檢查流程優(yōu)化不足、能聯合檢查未聯合、檢查頻次偏高的情況。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局制發(fā)督辦函，責令市應急管理局立即整改。市應急管理局迅速落實，加強工作統籌，實施“綜合查一次”，從源頭上減少重復檢查。

據統計，2025年以來，該市應急管理部門對同類企業(yè)的行政檢查頻次較2024年同期降低33%，問題發(fā)現率提高29.6%。

“入企檢查頻次過高、人數過多，隨意檢查等問題嚴重干擾企業(yè)正常生產經營節(jié)奏，增加了企業(yè)經營成本，企業(yè)反映強烈，是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動重點整治的突出問題?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時指出，本案中，內蒙古自治區(qū)專項行動工作專班掛牌督辦，區(qū)市兩級政府行政執(zhí)法監(jiān)督局上下聯動、共同發(fā)力，有效回應企業(yè)關切，查實存在的問題，督促相關執(zhí)法部門積極完成整改，指導其制定長效舉措，提升行政檢查質效。該案體現了強化層級聯動監(jiān)督對推動執(zhí)法模式優(yōu)化、糾正執(zhí)法偏差、規(guī)范執(zhí)法部門履職的重要作用。

涉企檢查頻次過高，地方生態(tài)環(huán)境局自查整改

無獨有偶，前述典型案例還披露了一起地方生態(tài)環(huán)境局自查整改檢查頻次過高案件。

案情顯示，根據規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作方案要求，2025年3月，湖北某市生態(tài)環(huán)境局自查發(fā)現，2023年至2024年，該局兩年內對某化工企業(yè)開展行政檢查75次，存在檢查頻次過高問題。該局主動整改，并將情況同步通報市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局。

此后，該市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局積極指導市生態(tài)環(huán)境局進行整改、健全相關制度，共同向該市黨委、政府匯報相關工作情況。該市黨委、政府高度重視，針對市生態(tài)環(huán)境局自查發(fā)現的問題，推動全市行政執(zhí)法部門舉一反三，全面規(guī)范涉企行政檢查。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局按照工作部署，推動全市建立行政檢查事項清單制度，整合檢查事項和檢查內容，落實檢查計劃備案制度，指導行政執(zhí)法部門合并相近檢查任務，推行“綜合查一次”，實現一次入企、全面核查。2025年上半年，該市涉企行政檢查次數較2024年同期降幅達50%，問題發(fā)現率提高了21.4%。

“黨政領導的高度重視與統籌推動，是專項行動從個案整改上升為全域治理，系統破解涉企行政執(zhí)法問題的關鍵保障?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時指出，本案中，市生態(tài)環(huán)境局及時自查整改過度檢查問題，展現出執(zhí)法部門自我糾錯的責任意識；市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在做好個案指導的基礎上，聯合市生態(tài)環(huán)境局向市黨委、政府專題匯報，以個案促規(guī)范，推動全市執(zhí)法部門全面規(guī)范涉企行政檢查工作，實現“整改一案、規(guī)范一地”的良好效果，為各地建立健全“黨政統籌+部門聯動+制度完善”工作模式，整治執(zhí)法亂象提供了可復制的實踐經驗。