10月9日，稀土永磁概念股集體發(fā)力。截至記者發(fā)稿，安泰科技（000969.SZ）漲停，金力永磁（300748.SZ）大漲12.48%，包鋼股份（600010.SH）、北方稀土（600111.SH）漲超8%，中國稀土（000831.SZ）、廈門鎢業(yè)（600549.SH）、盛和資源（600392.SH）、廣晟有色（600259.SH）等多股均迎來不同程度的拉升。

消息面上，商務(wù)部10月9日發(fā)布2025年第61號和第62號公告，分別公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定，以及對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定。

在對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定中，商務(wù)部稱，境外組織和個人（下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項前，必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件。

一是含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項，且附件1第一部分所列物項占境外制造的附件1第二部分所列物項的價值比例達到0.1%及以上的；二是使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項；三是原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項。

公告提到，對向境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關(guān)注名單所列的進口商和最終用戶（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支機構(gòu)）的出口申請，原則上不予許可。

用于或者可能用于以下最終用途的出口申請，原則上不予許可：設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具；恐怖主義目的；軍事用途或者提升軍事潛力。

此外，最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導體的生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。

在對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定中，商務(wù)部明確提到，以下物項未經(jīng)許可不得出口：稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體；稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護、維修、升級等技術(shù)。

公告還提到，出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，出口經(jīng)營者明知其用于或者實質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動的，按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十四條規(guī)定，應當在出口前向商務(wù)部申請兩用物項出口許可。未經(jīng)許可，不得提供。

10月9日上午，商務(wù)部新聞發(fā)言人還就加強稀土相關(guān)物項出口管制應詢答記者問。發(fā)言人強調(diào)，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。今年4月，中國政府對部分稀土物項實施出口管制。有關(guān)稀土技術(shù)早在2001年已經(jīng)列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。相關(guān)出口需遵守法律程序要求。

該發(fā)言人還表示，今年以來，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室組織開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動，取得積極成效。同時，有關(guān)部門也發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術(shù)，生產(chǎn)稀土相關(guān)物項并提供給軍事等敏感領(lǐng)域用戶或者用于軍事等敏感領(lǐng)域用途，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。

發(fā)言人指出，為防范相關(guān)風險，中國政府經(jīng)審慎評估后，決定對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制，同時對中國組織和個人從事相關(guān)活動作出明確規(guī)定，以更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)，同時也保障全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

需要說明的是，此次納入管制的物項范圍有限，同時將采取多種許可便利措施。對于符合相關(guān)規(guī)定的，中國政府將予以許可；對于最終用途為緊急醫(yī)療、應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可。此外，考慮到各利益相關(guān)方履行既有商業(yè)合同及滿足合規(guī)要求等實際需要，本政策設(shè)置了合理的過渡期。

稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”之美譽，是我國重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，也是“王牌”之一。稀土擁有優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學特征，是調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，是先進武器裝備、航空航天部件、風力發(fā)電、新能源汽車、機器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。

美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，中國稀土儲量4400萬噸，占全球近49%的儲量。2024年當年，中國稀土產(chǎn)量為27萬噸，占到全球的近70%。

值得一提的是，中國不僅是世界第一稀土儲量大國和第一生產(chǎn)大國，在稀土冶煉產(chǎn)能上也占據(jù)絕對領(lǐng)先地位。中國目前已構(gòu)建“采礦-冶煉-永磁材料-終端應用”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。國內(nèi)中國稀土集團與北方稀土形成“南重北輕”雙寡頭格局，控制國內(nèi)85%的稀土開采指標和90%的冶煉產(chǎn)能，并通過參股方式整合緬甸、澳大利亞等海外資源。