據(jù)新華社報(bào)道，聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦被占領(lǐng)土（包括東耶路撒冷）和以色列問題獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員會(huì)16日發(fā)布報(bào)告指出，以色列在加沙地帶對(duì)巴勒斯坦人犯下種族滅絕罪行。委員會(huì)敦促以色列和其他所有國(guó)家履行國(guó)際法義務(wù)，終止這場(chǎng)種族滅絕行為，并懲罰肇事者。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月16日，加沙，在以色列對(duì)加沙地帶北部發(fā)動(dòng)密集襲擊并發(fā)布疏散命令后，巴勒斯坦人攜帶物品徒步或乘車逃往加沙南部。視覺中國(guó) 圖

調(diào)查委員會(huì)提交的這份長(zhǎng)達(dá)72頁(yè)的法律分析報(bào)告是迄今為止聯(lián)合國(guó)對(duì)加沙問題做出的最有力的調(diào)查結(jié)果。該報(bào)告指責(zé)以色列在加沙實(shí)施種族滅絕，稱其在加沙地帶發(fā)動(dòng)的攻勢(shì)“旨在全部或部分摧毀一個(gè)國(guó)家、民族、族群或宗教團(tuán)體”。

巴勒斯坦被占領(lǐng)土和以色列調(diào)查委員會(huì)是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在4年前成立的獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，由3名獨(dú)立專家組成。調(diào)查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專家、曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)盧旺達(dá)問題法庭庭長(zhǎng)的納維·皮萊在《紐約時(shí)報(bào)》撰文解釋：“有人主張，在以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在持續(xù)之時(shí)動(dòng)用‘種族滅絕’一詞言之過(guò)重。可法律并不含糊：一旦出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，防止種族滅絕的義務(wù)即刻發(fā)生。就這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而言，這一道門檻早已被跨越。2024年1月，國(guó)際法院已向各國(guó)發(fā)出明確信號(hào)，指出加沙存在嚴(yán)重的種族滅絕風(fēng)險(xiǎn)。此后，相關(guān)證據(jù)只增不減，死亡人數(shù)亦不斷攀升?！?/p>

皮萊呼吁：“我敦促每一個(gè)政府、每一位領(lǐng)導(dǎo)者、每一位公民自問。當(dāng)我們的子孫有一天追問，在加沙被夷為平地之時(shí)我們做了什么，我們將給出怎樣的答案。每一次種族滅絕，都是對(duì)聯(lián)結(jié)我們的人性的考驗(yàn)?！?/p>

以色列外交部在社交平臺(tái)X上駁斥了這份報(bào)告，宣稱該報(bào)告來(lái)自“因公開的反猶太立場(chǎng)而臭名昭著的哈馬斯代理人”，“完全依據(jù)哈馬斯的謊言，并由其他人加以洗白和重復(fù)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月16日，加沙地帶中部努賽賴特難民營(yíng)地區(qū)，流離失所的巴勒斯坦民眾在以色列再次發(fā)布加沙城撤離令后，帶著隨身物品向南遷移。視覺中國(guó) 圖

以軍犯下四項(xiàng)種族滅絕罪行

根據(jù)聯(lián)合國(guó)1948年通過(guò)的《防止及懲治滅絕種族罪公約》，“故意全部或部分消滅一個(gè)國(guó)家、民族、族群或宗教團(tuán)體而實(shí)施的”以下五類行為將構(gòu)成種族滅絕：殺戮該群體的成員；對(duì)該群體成員造成嚴(yán)重的身體或精神傷害；故意使該群體遭受某種生活狀況，以致其部分或全部肉體毀滅；采取措施阻礙群體內(nèi)生育；強(qiáng)行將該群體的兒童轉(zhuǎn)移到另一個(gè)群體。

根據(jù)一系列對(duì)受害者、目擊者和醫(yī)生的采訪，已核實(shí)的公開來(lái)源文件，媒體和非政府組織的報(bào)道，以及戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)收集的衛(wèi)星圖像分析等證據(jù)，聯(lián)合國(guó)調(diào)查委員會(huì)指控以色列犯下了其中四項(xiàng)種族滅絕罪行。

以色列犯下的第一項(xiàng)種族滅絕罪行是殺戮。調(diào)查委員會(huì)援引聯(lián)合國(guó)的報(bào)告指出，截至2025年7月15日，加沙地帶遇害的巴勒斯坦人中至少有46%是婦女和兒童。委員會(huì)還援引了以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)的報(bào)道，稱遇害的巴勒斯坦人中有83%是平民。

“以色列在人口密集的居民區(qū)使用了誤差很大的重型非制導(dǎo)彈藥……自2023年10月7日以來(lái)，以色列使用的炸彈數(shù)量與世界其他沖突相比也是驚人的?！?/p>

“加沙的巴勒斯坦人在家中、醫(yī)院、避難所（包括學(xué)校和宗教場(chǎng)所）、撤離期間以及指定的安全區(qū)都遭到襲擊。有時(shí)，平民、記者、醫(yī)護(hù)人員、人道主義工作者和其他受保護(hù)人員直接成為襲擊目標(biāo)并被殺害?！?/p>

調(diào)查委員會(huì)提供的一個(gè)案例是，2024年1月29日，在加沙市泰勒哈瓦街區(qū)的一個(gè)加油站附近，一輛民用汽車遭到以軍襲擊，造成5名兒童死亡。以軍隨后向一輛救護(hù)車開火，以“阻止救護(hù)車接觸受害者”。

調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告還指出，人道主義援助（尤其是藥品和醫(yī)療設(shè)備）進(jìn)入加沙受到嚴(yán)格限制，也導(dǎo)致了人員傷亡。一位產(chǎn)科醫(yī)生談到他所治療的孕婦死亡事件時(shí)，稱她們?yōu)椤皯?zhàn)爭(zhēng)的間接受害者”。

調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告詳細(xì)描述了今年3月以色列軍隊(duì)在加沙南部殺害15名醫(yī)護(hù)人員的事件，并“指出以色列安全部隊(duì)在襲擊發(fā)生后表現(xiàn)出的一貫行為模式，即他們經(jīng)常否認(rèn)和推卸責(zé)任，直到出現(xiàn)與其說(shuō)法相矛盾的證據(jù)”，同時(shí)指出以色列安全部隊(duì)嚴(yán)重缺乏問責(zé)制。

報(bào)告指出，以色列當(dāng)局自2023年10月7日以來(lái)就知道加沙有大量平民傷亡，但“不僅沒有干預(yù)改變所使用的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和方法，反而堅(jiān)持不懈，造成更多的巴勒斯坦人死亡”。

“因此，委員會(huì)認(rèn)定，以色列當(dāng)局自2023年10月7日以來(lái)在加沙的軍事行動(dòng)中意圖殺害盡可能多的巴勒斯坦人，并且知道所采用的作戰(zhàn)手段和方法將導(dǎo)致包括兒童在內(nèi)的巴勒斯坦人大規(guī)模死亡。”調(diào)查委員會(huì)在報(bào)告中寫道。

以色列犯下的第二項(xiàng)種族滅絕罪行是對(duì)加沙地帶民眾造成嚴(yán)重的身體和精神傷害。調(diào)查委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，以軍虐待巴勒斯坦被拘留者和大規(guī)模流離失所者的行為“給加沙地帶的巴勒斯坦人造成了嚴(yán)重且無(wú)法彌補(bǔ)的身心傷害。他們失去了家園，被迫生活在非人道的條件下”。

以色列犯下的第三項(xiàng)種族滅絕罪行是故意使該群體的生活條件遭受破壞，旨在造成其全部或部分肉體毀滅。報(bào)告指出，加沙大部分地區(qū)已幾乎無(wú)法居住，大量面包店、學(xué)校、文化場(chǎng)所和宗教地標(biāo)被徹底摧毀，以軍對(duì)醫(yī)院的襲擊導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)崩潰。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)支持的權(quán)威監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)此前已經(jīng)宣布加沙部分地區(qū)出現(xiàn)饑荒。

“綜合考慮所有證據(jù)，委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，以色列當(dāng)局知道他們的軍事行動(dòng)、實(shí)施全面封鎖……以及對(duì)住房和衛(wèi)生系統(tǒng)及設(shè)施的破壞很可能導(dǎo)致加沙地帶巴勒斯坦人全部或部分遭受肉體毀滅……因此，委員會(huì)認(rèn)定，以色列當(dāng)局明知故犯地造成此類生活條件，其目的就是毀滅加沙地帶的巴勒斯坦人?！?/p>

以色列犯下的第四項(xiàng)種族滅絕罪行是阻止加沙地帶巴勒斯坦人的生育。報(bào)告指出，加沙地帶兒童傷亡比例異常高，原因是“廣泛而系統(tǒng)地針對(duì)兒童是以軍摧毀加沙巴勒斯坦群體生物延續(xù)性和未來(lái)生存戰(zhàn)略的一部分”。

存在實(shí)施種族滅絕的意圖

“認(rèn)定‘種族滅絕罪’不僅要看行為本身，還要看主觀意圖。在這方面，證據(jù)同樣清晰。以色列的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，包括總統(tǒng)、總理和前任國(guó)防部長(zhǎng)，曾發(fā)表使巴勒斯坦人非人化的言論?！逼とR指出。

調(diào)查委員會(huì)引用了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡于2023年11月寫給以色列士兵的信，信中將以軍在加沙地帶的行動(dòng)與希伯來(lái)圣經(jīng)中所描述的“徹底毀滅的圣戰(zhàn)”進(jìn)行了比較。以色列前任國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特曾在2023年10月7日后表示：“我們正在與‘人形動(dòng)物’作戰(zhàn)”。以色列總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格則宣稱，‘整個(gè)巴勒斯坦民族’都應(yīng)對(duì)2023年10月7日的襲擊事件負(fù)責(zé)。

基于以色列官員的言論，調(diào)查委員會(huì)認(rèn)定，內(nèi)塔尼亞胡和其他官員的言論是“種族滅絕意圖的直接證據(jù)”。

據(jù)以色列《國(guó)土報(bào)》報(bào)道，赫爾佐格拒絕了這份報(bào)告的說(shuō)法，宣稱該報(bào)告的作者“出于邪惡的偏見，拼命操縱和曲解我的言論”，無(wú)視了言論背后的“背景”和“時(shí)機(jī)”。

與此同時(shí)，以軍在加沙地帶犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行同樣構(gòu)成了以色列具有種族滅絕意圖的間接證據(jù)。皮萊寫道：“無(wú)差別的轟炸使加沙無(wú)法居住、實(shí)施圍困并阻礙人道主義援助、實(shí)施性暴力，這些因素共同構(gòu)成了種族滅絕意圖的典型表現(xiàn)?！?/p>

“基于所有證據(jù)，委員會(huì)得出的唯一合理推論是，以色列具有種族滅絕意圖?！逼とR表示。

皮萊特別提到：“我寫下這些文字，并非作為以色列的對(duì)手。我承認(rèn)以色列人在10月7日哈馬斯所發(fā)動(dòng)的駭人襲擊中失去親人的苦難，那次襲擊造成約1200人遇難；我也體會(huì)到仍被囚禁的人質(zhì)家屬的痛楚，目前約有50名人質(zhì)仍遭扣押，其中約20人被認(rèn)為仍在世。我們的委員會(huì)也記錄了哈馬斯所犯下的罪行?？墒?，再嚴(yán)重的罪行也不能成為實(shí)施種族滅絕的理由。以暴行報(bào)復(fù)暴行，無(wú)異于背棄國(guó)際法旨在維護(hù)的價(jià)值?！?/p>