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美國電動車產(chǎn)業(yè)面臨政策“斷奶”,迷霧籠罩前路

澎湃新聞記者 周純粼
2025-08-18 12:42
來源:澎湃新聞
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長期以來,美國汽車工業(yè)嚴(yán)重依賴聯(lián)邦政府的支持以在電動汽車領(lǐng)域占有一席之地。但在7月4日美國總統(tǒng)特朗普將“宏偉美麗”預(yù)算案簽署成為法律后,這種支持將戛然而止。

隨著買家爭相趕在稅收抵免截止日期前購車,美國電動車銷量可能在未來幾周內(nèi)激增。只是這一狂歡將如曇花一現(xiàn),隨后汽車制造商將面臨艱難抉擇。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月30日,密歇根州法明頓丘陵,許多未售出的電動車。

為電動汽車提供的7500美元聯(lián)邦稅收抵免將于9月30日到期。特朗普的預(yù)算法案還終止了將資金從汽油車制造商輸送給電動汽車制造商的零排放汽車積分計(jì)劃。同時(shí),該法案還廢除了對未達(dá)到企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性(CAFE)標(biāo)準(zhǔn)的公司的罰款。

多年來,這些政策助推了特斯拉和電動車初創(chuàng)公司的發(fā)展,并促使福特、通用等汽車巨頭圍繞以電動車為中心的戰(zhàn)略重塑自我。

到2026年,美國電動汽車市場籠罩著貿(mào)易關(guān)稅和終止激勵(lì)措施帶來的不確定性。分析師們尚未提供具體的前瞻性電動汽車銷量預(yù)測。但大多數(shù)人認(rèn)為,未來一年美國電動汽車需求將顯著放緩。由于消費(fèi)者需求降溫,許多汽車制造商在過去一年已經(jīng)縮減了美國的電動汽車生產(chǎn)計(jì)劃?,F(xiàn)在,他們準(zhǔn)備進(jìn)一步收縮,或?qū)⒅攸c(diǎn)轉(zhuǎn)向混合動力汽車。

隨著全球趨勢轉(zhuǎn)向電氣化,這可能使美國汽車工業(yè)變得落后。中國和歐洲繼續(xù)倡導(dǎo)快速普及電動汽車。主導(dǎo)國內(nèi)市場的中國電動汽車正迅速在海外獲得青睞,在質(zhì)量、技術(shù)和可負(fù)擔(dān)性方面樹立了新標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí),油電混合動力車型吸引了更多美國買家,主要原因是價(jià)格更低,但也源于“里程焦慮”和其他消費(fèi)者擔(dān)憂。美國汽車制造商可能不會完全遠(yuǎn)離電動汽車市場,但近期前景艱難。

隨著特朗普簽署新法案,總體而言,美股的汽車制造商行業(yè)板塊年初至今下跌了23%。

福特認(rèn)為,消費(fèi)者仍然想要電動汽車。他們只是希望價(jià)格更便宜。福特首席執(zhí)行官吉姆·法利表示,公司已將大量資源集中用于在美國打造“一款突破性的電動汽車和一個(gè)平臺”。

福特:電動車領(lǐng)域“煤礦里的金絲雀”

8月,福特宣布新的“通用電動汽車平臺”,并計(jì)劃在2027年發(fā)布一款起價(jià)為3萬美元的中型電動皮卡。

吉姆·法利表示,福特已在這個(gè)項(xiàng)目上醞釀了三年,“代表了自T型車以來我們在福特設(shè)計(jì)和制造汽車方式上最徹底的變革”。

發(fā)布會沒有展示新設(shè)計(jì),但提供了一些細(xì)節(jié)。吉姆·法利稱,該車將無比寬敞,將配備前行李箱以及一個(gè)“完整”的皮卡車廂,并且速度將超過福特野馬雙渦輪增壓版。

他還表示,這款卡車能為一個(gè)家庭供電長達(dá)六天,承諾公司將專注于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、有利可圖的大眾市場電動汽車。

“這對我們福特來說是一個(gè)‘T型車時(shí)刻’,”吉姆·法利在最近的第二季度財(cái)報(bào)電話會議上說。亨利·福特1908年T型車所創(chuàng)造的批量生產(chǎn)創(chuàng)新將汽車價(jià)格降低了60%,它被視為現(xiàn)代汽車工業(yè)的誕生。

然而,分析師們?nèi)猿謶岩蓱B(tài)度。在二季度的業(yè)績報(bào)告中,福特表示其電動汽車部門在第二季度虧損了13.3億美元,盡管其電動汽車收入同比飆升105%至24億美元。

摩根士丹利的亞當(dāng)·喬納斯認(rèn)為,對福特來說,現(xiàn)在是“電動汽車決策時(shí)刻”。在電動汽車方面,該公司似乎是“肯塔基州煤礦里的金絲雀”。但“投資者仍然對福特如何在特斯拉汽車業(yè)務(wù)都不盈利的市場中運(yùn)營一個(gè)盈利的電動汽車業(yè)務(wù)持懷疑態(tài)度?!眴碳{斯說。

除了消費(fèi)者偏好和政府政策的逆轉(zhuǎn),喬納斯還看到了另一個(gè)迫在眉睫的威脅,即“中國電動汽車技術(shù)正加速遷移到美國的海岸線”。

美國電動車政策激勵(lì)時(shí)代結(jié)束

中國電動汽車的領(lǐng)先是最近幾年才發(fā)生的事情。早先,特斯拉一直是行業(yè)標(biāo)桿。美國和其他汽車制造商加倍努力追趕馬斯克的先發(fā)優(yōu)勢,認(rèn)為全力投入電動汽車將提振股價(jià)表現(xiàn)。

就在五年前,梅賽德斯和沃爾沃表示將在2030年前實(shí)現(xiàn)全電動化;通用汽車的目標(biāo)是2035年;沃爾沃早在2015年就已收購了電動汽車制造商Polestar;大眾汽車則在去年決定投資50億美元與美國電動汽車初創(chuàng)公司Rivian成立合資企業(yè)。

支撐這些承諾的是來自世界多國政府的補(bǔ)貼和法規(guī)組合。時(shí)任美國總統(tǒng)喬·拜登簽署了幾項(xiàng)促進(jìn)可再生能源和激勵(lì)電動汽車生產(chǎn)的措施成為法律時(shí),美國躍居電動化俱樂部的前列。對消費(fèi)者最有效的是2022年《通脹削減法案》(IRA)下高達(dá)7500美元的稅收抵免。

除了IRA稅收抵免外,零排放汽車積分和企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性(CAFE)罰款也具有影響力。特斯拉長期以來一直是積分計(jì)劃和CAFE規(guī)則的主要受益者。這是因?yàn)槲茨苓_(dá)到聯(lián)邦排放要求的汽車制造商通常會從這家電動汽車巨頭或其他有富余積分的公司購買積分。

這些計(jì)劃也為傳統(tǒng)汽車制造商轉(zhuǎn)向電動汽車提供了激勵(lì)。特斯拉2024年通過出售積分獲得了28億美元的收入,占其毛利潤的16%。

2023年美國電動汽車銷量飆升49%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120萬輛??伎怂蛊嚬镜母呒壏治鰩熕沟俜夷荨ね郀柕掀潯に固乩椎俦硎荆琁RA稅收抵免“確實(shí)是幫助銷售以及實(shí)現(xiàn)電動車和燃油車價(jià)格平價(jià)的有效工具?!?/p>

但銷量在2024年迅速放緩至8%的增長率,即130萬輛新電動汽車。

今年放緩趨勢持續(xù)。美國第二季度電動汽車銷量下降了6.3%。根據(jù)考克斯汽車公司的數(shù)據(jù),這使得2025年上半年電動汽車銷量僅增長1.5%,至607089輛。與此同時(shí),中國在2025年前六個(gè)月售出了超過300萬輛電動汽車,且出口銷量加速增長。

斯特雷蒂表示,“第二季度同比下滑只是有記錄以來的第三次下滑?!彼J(rèn)為這可能是一個(gè)“市場更趨成熟”的信號。

但這也顯示出消費(fèi)者對電動汽車高昂價(jià)格的不滿。而且,在稅收抵免到期后,很難將這個(gè)非常不確定的市場視為成熟市場。斯特雷蒂認(rèn)為,迫在眉睫的IRA稅收抵免終止可能會在第三季度前觸發(fā)“創(chuàng)紀(jì)錄”的美國電動汽車銷售量,但隨后第四季度將出現(xiàn)“崩潰”,因?yàn)椤半妱悠囀袌鰧⑦m應(yīng)其新的現(xiàn)實(shí)”。

斯特雷蒂說:“今年下半年將是電動汽車需求的關(guān)鍵考驗(yàn)?!?/p>

標(biāo)普全球移動出行公司AutoIntelligence部門的副總監(jiān)斯蒂芬妮·布林利表示,這未必是件壞事。布林利說,取消稅收抵免和其他激勵(lì)措施讓需求能夠“更有機(jī)地增長”,并且“少一些強(qiáng)迫性”。

總體而言,分析師預(yù)測美國向電動化出行的轉(zhuǎn)型將顯著放緩。榮鼎集團(tuán)估計(jì),特朗普的預(yù)算案可能意味著到2035年,道路上的電動汽車數(shù)量將比之前的預(yù)測顯著減少。

美國電動汽車市場格局

當(dāng)前美國汽車銷量中,電動車只占很小一部分。

根據(jù)摩根士丹利匯編的數(shù)據(jù),截至6月,特斯拉Model Y是今年美國最暢銷的純電動汽車,其次是特斯拉Model 3。通用汽車旗下的雪佛蘭Equinox位居第三,但差距較大。福特野馬Mach-E和現(xiàn)代Ioniq 5位列BEV車型前五名。

在2025年之前,考克斯汽車公司預(yù)測電動汽車銷量將占所有新車銷量的10%左右。特朗普的政策變化將該預(yù)測下調(diào)至8.5%左右。

在中國,2025年上半年新能源汽車總銷量達(dá)到547萬輛。根據(jù)中國乘聯(lián)會的數(shù)據(jù),滲透率已經(jīng)超過50%。

美國也落后于歐盟。根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會的數(shù)據(jù),今年上半年,歐盟純電動汽車市場份額為15.6%,高于去年同期的12.5%。

事實(shí)上,在特朗普新預(yù)算案之前,除特斯拉外的汽車制造商在美國電動汽車業(yè)務(wù)上就已虧損。許多公司正在取消或推遲電動汽車發(fā)布。電動汽車需求似乎正在軟化,或者至少是在重新調(diào)整。

福特、梅賽德斯、沃爾沃去年都砍掉了一些電動汽車車型。7月份有報(bào)道稱,本田已擱置其計(jì)劃于2026年上市的五座和七座電動SUV。本田將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向混合動力車的生產(chǎn)。

與此同時(shí),日產(chǎn)在4月份取消了未來電動轎車的計(jì)劃。日產(chǎn)北美公司CEO克里斯蒂安·默尼耶透露,該汽車制造商正在“傾聽市場數(shù)據(jù)”,數(shù)據(jù)顯示美國消費(fèi)者對電動汽車需求減少,而對SUV需求增加。

斯特雷蒂說,混合動力車型需求的上升是這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?!八晕覀兛赡軙_始看到更多的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向其他替代性動力系統(tǒng)。”

但并非全部如此。福特表示,盡管將一些新電動汽車車型推遲到2028年,但基本堅(jiān)持其電動汽車路線,目標(biāo)是電動車生產(chǎn)和新的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠車型的發(fā)布。

現(xiàn)代汽車也在其耗資76億美元的佐治亞州工廠大幅增加電動汽車產(chǎn)量,該工廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為50萬輛電動汽車和混合動力車。目前,該工廠生產(chǎn)Ioniq 5和Ioniq 9。預(yù)計(jì)將擴(kuò)展到生產(chǎn)其他現(xiàn)代、起亞和捷尼賽思的電動車型。

尋找“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的電動車

通用汽車正在放棄其到2035年停止銷售幾乎所有純?nèi)加蛙嚨膬?nèi)部目標(biāo)。首席執(zhí)行官瑪麗·博拉在7月22日的財(cái)報(bào)電話會議上強(qiáng)調(diào),通用汽車現(xiàn)在尋求在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車和電動汽車之間“根據(jù)市場需求靈活轉(zhuǎn)換”。

通用汽車的雪佛蘭Equinox EV起售價(jià)約為35000美元。公司正在重新推出改進(jìn)的雪佛蘭Bolt EV,可能在2026年初發(fā)布。通用汽車尚未確認(rèn)價(jià)格,但預(yù)計(jì)在3萬美元左右。該車將配備通用汽車首個(gè)磷酸鐵鋰電池組。

博拉說,重點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)盈利,然后繼續(xù)改進(jìn),使我們的電動汽車也能獲得適當(dāng)且強(qiáng)勁的利潤率。”她認(rèn)為,這將使通用汽車“在2020年代后期到2030年代處于非常有利的地位”。

特斯拉也繼續(xù)表示將很快發(fā)布一款經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的汽車。然而,高管們在7月23日的財(cái)報(bào)電話會議上表示,交付至少要等到第四季度才開始,屆時(shí)7500美元的稅收抵免已經(jīng)到期。

美國貿(mào)易關(guān)稅的實(shí)際影響尚未確定。但隨著汽車制造商努力開發(fā)和推出更便宜的電動汽車,關(guān)稅政策顯然會增加生產(chǎn)成本。福特預(yù)計(jì)今年將受到20億美元的關(guān)稅影響,而特朗普的關(guān)稅政策僅在第二季度就使通用汽車損失了11億美元。

在關(guān)稅下,制造一輛經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的電動汽車可能會更加昂貴。8月5日,考克斯公司大膽預(yù)測,由于特朗普的關(guān)稅政策,到2025年底,美國消費(fèi)者將看到汽車價(jià)格上漲4%至8%,隨著2026款車型進(jìn)入市場,價(jià)格上漲將加速。

    責(zé)任編輯:陳華
    圖片編輯:張穎
    校對:張亮亮
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