第七屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇6月7日在南京舉行，首次發(fā)布了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐十大案例，組建長(zhǎng)三角軌道交通運(yùn)營(yíng)公司、跨省共建“水鄉(xiāng)客廳”等入選。

發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。澎湃新聞?dòng)浾?邱海鴻 圖

近年來(lái)，長(zhǎng)三角軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得積極成效，但跨省協(xié)同運(yùn)營(yíng)的管理體制、機(jī)制尚不完善。在去年的第六屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇上，一市三省發(fā)改委簽署組建長(zhǎng)三角軌道交通運(yùn)營(yíng)公司的合作框架協(xié)議，推動(dòng)跨省城際、市域鐵路運(yùn)營(yíng)一體化。

根據(jù)組建方案，計(jì)劃先期成立環(huán)滬軌道交通運(yùn)營(yíng)公司、蘇皖軌道交通運(yùn)營(yíng)公司，后續(xù)以兩個(gè)公司為基礎(chǔ)，研究組建長(zhǎng)三角軌道交通運(yùn)營(yíng)公司，主要運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角地區(qū)不承擔(dān)國(guó)鐵路網(wǎng)功能的跨省市線路。2024年12月，環(huán)滬軌道交通運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)成立，主要負(fù)責(zé)跨省線路部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)近滬地區(qū)跨省線路線網(wǎng)級(jí)調(diào)度指揮以及運(yùn)能分配的頂層協(xié)調(diào)，票務(wù)清分、成本清算以及運(yùn)營(yíng)缺口補(bǔ)貼測(cè)算，建立運(yùn)行圖定期調(diào)整機(jī)制，參與相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢等。

“跨省共建水鄉(xiāng)客廳”也被納入十大案例。水鄉(xiāng)客廳是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心，位于滬蘇浙交界處，面積35.8平方公里。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同滬蘇浙一市兩省，不破行政隸屬、打破行政邊界，探索形成一張藍(lán)圖管全域、一個(gè)主體管開(kāi)發(fā)、一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)、一個(gè)平臺(tái)管實(shí)施、一體化制度管治理的“五個(gè)一”跨省共建區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理體制機(jī)制，聯(lián)合批復(fù)實(shí)施《水鄉(xiāng)客廳國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃》，組建跨省共建國(guó)資平臺(tái)，成立水鄉(xiāng)客廳開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，實(shí)行“共同賬”跨區(qū)域財(cái)稅分享機(jī)制等，有效解決跨省域開(kāi)發(fā)涉及的空間功能不銜接、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策不協(xié)同等難題。

依托跨省共建區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，進(jìn)一步將安徽納入建設(shè)范圍，滬蘇浙皖一市三省共同推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳最核心部分的方廳水院項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目成為彰顯長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成果的標(biāo)志性跨域建筑。

“今年，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室通過(guò)專家評(píng)審，按創(chuàng)新性、實(shí)效性、協(xié)同性、示范性的原則遴選出十案例，首次在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇上發(fā)布?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委長(zhǎng)三角處副處長(zhǎng)胡巍介紹，這些案例聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展體制機(jī)制、高層次協(xié)同開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等，重點(diǎn)關(guān)注降低企業(yè)物流成本，便利百姓辦事流程等的經(jīng)驗(yàn)和做法。如一市三省海事、交通、海關(guān)等部門協(xié)同，創(chuàng)新試點(diǎn)“一單制”、“一箱制”運(yùn)輸模式，降低物流成本。一市三省財(cái)政部門合力推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)一體化改革，成功實(shí)現(xiàn)商保跨省理賠、醫(yī)?？缡×阈菆?bào)銷兩大應(yīng)用場(chǎng)景。商?？缡±碣r平均辦理時(shí)間從7個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，醫(yī)?？缡×阈菆?bào)銷從線下跑變?yōu)榫€上跑，辦理時(shí)間從10~20個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日。

2025年度長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐案例

1.合力推進(jìn)長(zhǎng)三角財(cái)政電子票據(jù)一體化。

2.持續(xù)推進(jìn)跨省“高效辦成一件事”。

3.共推區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)先行先試。

4.滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)共建。

5.協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)。

6.跨省共建水鄉(xiāng)客廳。

7.創(chuàng)新“一箱制”“一單制”物流降本提質(zhì)增效運(yùn)輸模式。

8.縱深推進(jìn)跨界水體共保聯(lián)治。

9.共建共享長(zhǎng)三角光子科學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

10.組建長(zhǎng)三角軌道交通運(yùn)營(yíng)公司。