我國曾經(jīng)融入甚至擁抱的經(jīng)濟(jì)全球化，是基于投資自由化和貿(mào)易自由化、由美國所主導(dǎo)的。目前，這種全球化正在崩潰。為了營造國際經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定環(huán)境，我國要推動新的經(jīng)濟(jì)全球化。而且很多創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)采取了全球化戰(zhàn)略，跨境經(jīng)營。那么，如何理解新的經(jīng)濟(jì)全球化？

我對經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)注

1985年我到加拿大麥吉爾大學(xué)地理系訪學(xué)，教授建議我研究中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)地理，其背景是發(fā)展中國家建立了出口加工區(qū)，承接發(fā)達(dá)國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我閱讀了關(guān)于世界自由貿(mào)易區(qū)的論文和EIU（經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫）出口加工區(qū)特刊等，這些文獻(xiàn)都以1970年代開始的新國際勞動分工（NIDL）理論為基礎(chǔ)。

全球化是在20世紀(jì)最后幾年才成為世界流行語的。那時我頻繁出國參加國際地理聯(lián)合會的會議，論題之一是“全球化下國家能力是否會空心化”，體會了全球化理論的紛爭。

我國為跨國公司離岸外包活動提供了產(chǎn)業(yè)載體和發(fā)展環(huán)境——以吸引外資為主的各類開發(fā)園區(qū)和出口導(dǎo)向的大量專業(yè)城鎮(zhèn)。無數(shù)外貿(mào)加工企業(yè)在這些地方集聚，將生產(chǎn)成本降至最低。2004年12月《紐約時報》對中國的專業(yè)化城鎮(zhèn)進(jìn)行了報道，稱之為“最適合下訂單的地方”。國內(nèi)學(xué)者用產(chǎn)業(yè)集群理論對此現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研。

我在北大研究生課上引導(dǎo)學(xué)生討論經(jīng)濟(jì)全球化正負(fù)效應(yīng)；在《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》的第六章和第八章中寫了感悟經(jīng)濟(jì)全球化背景和察覺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

我認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化的兩本著作

世界暢銷書托馬斯·弗里德曼《世界是平的》給人的印象，是經(jīng)濟(jì)全球化已將國際競爭場地移為平地。譯者何帆先生在“譯后記”中清醒地寫道，弗里德曼寫書是出于對技術(shù)的癡迷，但他有些結(jié)論過于樂觀，有些結(jié)論顯得天真。技術(shù)可以呈指數(shù)性增長，但決定歷史變遷的是海面下的潛流。當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化速度過快和相應(yīng)的調(diào)節(jié)制度沒有到位，贏家和輸家越來越對立的時候，經(jīng)濟(jì)全球化會減退，甚至倒退。

地理學(xué)巨著《全球性轉(zhuǎn)變》論述了“多尺度管制”下經(jīng)濟(jì)全球化過程的復(fù)雜性。所有的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)都受到空間上不同的政治、社會和文化的綜合影響。跨國公司試圖利用不同國家管制制度的差異，而國家試圖減少這類“管制隨意性”。結(jié)果是公司和國家各種權(quán)力博弈的復(fù)雜情形，由公司-公司、國家-國家、國家-公司構(gòu)成三角結(jié)構(gòu)。最近我看到網(wǎng)上有作者彼特·迪肯介紹該書第七版的視頻。 

全球價值鏈和自主創(chuàng)新

美國杜克大學(xué)格雷菲（G Gereffi）1994年以東亞服裝產(chǎn)業(yè)為例研究了全球分工，并吸收諸多學(xué)者關(guān)于電子和汽車產(chǎn)業(yè)等研究成果，提出了全球商品鏈理論（全球價值鏈理論的前身），表明經(jīng)濟(jì)全球化是跨國公司對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的價值鏈環(huán)節(jié)在全球空間內(nèi)分離或整合的過程。為搞清各個環(huán)節(jié)之間如何作用，2003年提出全球價值鏈環(huán)節(jié)之間治理模式。

全球價值鏈上空間分離的各個環(huán)節(jié)分別在特定地理區(qū)位集聚，形成專業(yè)化集群。處于不同環(huán)節(jié)而分布于全球各地的地方集群通過全球價值鏈而聯(lián)系在一起。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織《2002-2003產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》提出，處于價值鏈低端的地方集群沿著全球價值鏈升級，然而沒有自動扶梯，因此需要創(chuàng)新。

改革開放“第一炮”的蛇口、“中華第一高樓”的深圳國貿(mào)大廈，以及1992年“開發(fā)區(qū)熱”的情景歷歷在目。然而，在以GDP增長評定政績的年代，不少地方曾經(jīng)把外資企業(yè)看作救世主。例如1999年中關(guān)村大拆大建而打造“核心區(qū)”時盛傳一種論調(diào)，世界500強(qiáng)前20名的產(chǎn)值比中關(guān)村幾千家科技型企業(yè)加起來的都多，要下工夫把它們引進(jìn)來。關(guān)于自主創(chuàng)新的思路是不清晰的，中國走過“市場換技術(shù)”的彎路。

2002年前后，中國自主創(chuàng)新型企業(yè)開始活躍于國內(nèi)市場。2004年北大路風(fēng)教授團(tuán)隊(duì)基于企業(yè)調(diào)研，呈交《發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)汽車工業(yè)的政策選擇》，反思了“市場換技術(shù)”路線。科技部2005年印發(fā)的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》中明確了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。中國創(chuàng)新型企業(yè)家成長、創(chuàng)新型企業(yè)逆襲和創(chuàng)新集群發(fā)展的故事接踵而至；國家競爭力快速上升，舉世矚目。

2006年我在日內(nèi)瓦獲得格蕾菲的報告《The New Offshoring of Jobs and Global Development》，回國后撰寫了“我國外向型制造業(yè)集群發(fā)展和研究的新視角”，認(rèn)為那些外向型制造業(yè)集群可能是“專業(yè)化陷阱”，對跨國公司有利，但對建設(shè)創(chuàng)新型國家的作用有限。我國的外貿(mào)加工集群既要利用全球聯(lián)系進(jìn)行學(xué)習(xí)升級，又要應(yīng)對跨國公司對集群的利用與控制。

全球價值鏈的重構(gòu)

2024年世界經(jīng)濟(jì)論壇白皮書《全球重構(gòu)：重新定義未來全球價值鏈》提到，單一全球價值鏈已經(jīng)轉(zhuǎn)向全球互聯(lián)的多個互聯(lián)而又本地化的價值鏈；本地生產(chǎn)、本地供應(yīng)很重要。領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)選擇性地將創(chuàng)新戰(zhàn)略的研發(fā)工作、知識產(chǎn)權(quán)和復(fù)雜的價值鏈環(huán)節(jié)遷回本土。企業(yè)必須在多元化和本地化、靈活性和控制之間取得平衡。那些能夠快速適應(yīng)和管理復(fù)雜性并擁抱技術(shù)的企業(yè)，才能在這個新經(jīng)濟(jì)全球化時代保持領(lǐng)先地位。

在這個背景下，“全球本地化”（glocalization）又重新引起重視，這是1990年代出現(xiàn)的多學(xué)科概念，因?yàn)槿蚧皇橇桉{于地方性之上的過程。從營銷學(xué)來看，全球本地化關(guān)注當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化，以使產(chǎn)品更好地滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨蟆?/p>

當(dāng)下，越來越多中國企業(yè)在國內(nèi)“供強(qiáng)需弱”和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩壓力之下，迫于“內(nèi)卷”而選擇出海，開辟國際市場，它們選擇區(qū)位的因素大多是規(guī)避關(guān)稅、分散風(fēng)險和靠近海外客戶。在這種背景下，上海大學(xué)祝波教授發(fā)表突圍關(guān)稅迷霧，全球價值鏈重構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略韌性提升，基于經(jīng)濟(jì)全球化的底層邏輯與企業(yè)全球布局實(shí)踐，界定新的約束條件，為我國企業(yè)的跨國經(jīng)營提供了有價值的建議。他說，雖然有發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家的動態(tài)布局，更重要的是以中國為代表的發(fā)展中國家企業(yè)主動出海，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，在新的約束條件下開拓企業(yè)生存發(fā)展的空間。

我國需要普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化

2024年9月國家發(fā)展改革委員會政研室發(fā)表的“推動經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展”，以及博鰲亞洲論壇2025年年會所傳出的信號是，我國需要普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面影響，維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)區(qū)域合作。對于跨國經(jīng)營的企業(yè)來說，要通過數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，預(yù)測需求波動，優(yōu)化庫存管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)全球化布局，識別并規(guī)避各類風(fēng)險。龍永圖最近在博鰲論壇年會上說，現(xiàn)在發(fā)展中國家企業(yè)成為新一代的跨國公司、新的經(jīng)濟(jì)全球化重要角色。

近幾年來，國內(nèi)多位學(xué)者都發(fā)表了關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的新觀點(diǎn)。例如，人民日報海外版發(fā)表了多位學(xué)者關(guān)于新型經(jīng)濟(jì)全球化的觀點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長王輝耀提出“以人為本”的經(jīng)濟(jì)全球化。復(fù)旦大學(xué)宋國有教授認(rèn)為，新型全球化的動力正從美國轉(zhuǎn)向全球南方國家，其模式從“美元-制成品”轉(zhuǎn)向“制成品-資源”，治理機(jī)制轉(zhuǎn)向新型多邊機(jī)制；新型全球化的推動者需解決包容度、公共產(chǎn)品供給和大國協(xié)調(diào)等關(guān)鍵問題。黃仁偉最近說明了“全球南方國家”是逐步取代“發(fā)展中國家”的概念。

綜上，經(jīng)濟(jì)全球化的動力變了，概念變了，全球價值鏈也需要重構(gòu)了。不過，我不同意某些智庫把中國企業(yè)出?？醋鳌叭蚧?.0”，不建議把新的經(jīng)濟(jì)全球化說成是中國主導(dǎo)的。

到底應(yīng)該如何定義新的經(jīng)濟(jì)全球化？仍然需要繼續(xù)觀察和探索。

參考文獻(xiàn)

Gereffi G. 2005. New offshoring of jobs and global development. ILO Social Policy Lectures. Jamaica.

[美] 托馬斯·弗里德曼 著 何帆 等 譯2009. 世界是平的: 21世紀(jì)簡史. 長沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社.

[英] 彼得·迪肯 著 劉為東 等 譯2007. 全球性轉(zhuǎn)變: 重塑21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)地圖. 北京:商務(wù)印書館.

王緝慈 著. 2016, 創(chuàng)新集群三十年探索之旅. 北京：科學(xué)技術(shù)出版社.