美國總統(tǒng)特朗普  新華社記者 胡友松 攝

美國總統(tǒng)特朗普此前宣布對加拿大、墨西哥加征25%關稅，于2月4日正式生效，但就在關稅生效前一天，據(jù)央視新聞報道，特朗普簽署行政令，對加、墨兩國的關稅措施暫緩一個月，并表示將繼續(xù)談判以達成最終協(xié)議。

但暫緩加征并不意味著終止，特朗普的關稅計劃仍加劇了貿易沖突的風險。美聯(lián)社報道認為美國仍可以輕易地對加、墨重新加征關稅。墨西哥《先驅報》則指出，盡管美國暫時擱置對墨西哥的關稅威脅，但這種威脅是不可容忍的，違反了兩國之間簽署的相關協(xié)議。

除了加、墨兩國，美方也在2月1日以芬太尼問題為由，宣布對中國輸美產品加征10%關稅。中國外交部發(fā)言人林劍在2月5日的例行記者會上回應相關問題時表示，貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)沒有贏家，施壓威脅對中國行不通。至于美方提出的芬太尼問題，林劍指出，這是美國的問題，根子在美國自身，甩鍋推責解決不了問題。

此外，當?shù)貢r間2日，特朗普表示計劃很快對歐盟產品征收關稅。特朗普這一系列的關稅舉措以及表態(tài)讓全球貿易格局陷入新的不確定性，尚未受到威脅的美國盟友也正憂心忡忡。

復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授在接受澎湃新聞（m.xinlihui.cn）采訪時表示，“那些對美國有較大貿易順差的（國家），特朗普會通過關稅杠桿來處理問題。”

美國其他盟友擔憂危及自身

在特朗普宣布對加拿大、墨西哥和中國的進口商品加征關稅之際，歐洲也正密切關注美國的“關稅大棒”是否以及將在何時落下。

綜合央視新聞與美聯(lián)社報道，當?shù)貢r間2月4日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟大使會議上表示，歐盟將做好在必要時與美國進行艱難談判的準備，同時始終堅定維護自身利益。她警告稱，“新的挑戰(zhàn)和日益增長的不確定性顯然存在，當受到不公平的攻擊時，歐盟將做出堅決回應?！?/p>

英國《金融時報》5日引述兩名知情人士報道，為應對與華盛頓的潛在爭端，歐委會可能會首次動用歐盟《反脅迫工具法案》（ACI），對美國硅谷采取報復性措施。一位官員表示，“所有選項都在考慮之中”，ACI是在不違反國際法的情況下可用的最強硬回應。

據(jù)介紹，ACI允許歐盟使用一系列廣泛的報復措施，包括新增或提高關稅；新增或提高貨物進出口限制；以及撤銷或剝奪其知識產權和商業(yè)權，涉及諸如軟件下載和流媒體服務等。此外，ACI還允許歐盟阻止外國直接投資或限制銀行、保險及其他金融服務活動的市場準入。

據(jù)路透社報道，歐盟委員會已與特朗普政府在技術層面進行接觸，但馮德萊恩和特朗普尚未直接通話。

在南美，當?shù)貢r間1月30日，巴西總統(tǒng)盧拉表示，如果美國對巴西商品加征關稅，巴西將采取對等措施，對美國商品征收相應關稅。他強調，國際關系應建立在相互尊重基礎上。

特朗普的“關稅大棒”還將揮向何處？吳心伯認為，不僅是歐盟，包括部分東南亞國家，都可能會被納入特朗普的清單中，“那些對美國有較大貿易順差的（國家），特朗普會通過關稅杠桿來處理問題。”

據(jù)英國廣播公司（BBC）2月5日報道，印度上周進一步削減摩托車進口關稅，將排量1600cc以上重型摩托車的關稅從50%降至30%。BBC認為這是一項先發(fā)制人的舉措，旨在進一步為哈雷戴維森摩托車順利進入印度市場鋪平道路，同時莫迪政府也希望借此避免任何關稅威脅。

此前，特朗普曾以印度對美國產品征收高關稅為由威脅對印度征收關稅。2023至2024財年美印兩國雙邊貿易額超1180億美元，其中印度對美貿易順差達320億美元。

值得注意的是，據(jù)路透社3日報道，特朗普已邀請印度總理莫迪下周訪美。而在莫迪訪美之前，印度正計劃降低平均關稅。據(jù)印度《經濟時報》報道，為了避免特朗普不斷升級的關稅行動，印度在2月1日公布的最新預算中已將幾項商品的平均進口關稅稅率從13%降至11%。外界普遍認為，印度渴望加強與美國的貿易關系，并希望避免特朗普此前的關稅威脅真實發(fā)生。

此外，日本與韓國作為美國傳統(tǒng)盟友，也對近期特朗普的關稅舉措表示擔憂。

據(jù)日本共同社報道，2月2日，日本財務相加藤勝信就特朗普政府對中國、加拿大和墨西哥加征關稅一事稱，“非常擔憂關稅會對全球經濟帶來怎樣的影響”。他還表示，“必須密切關注”匯率變動和美國貨幣政策的動向。值得注意的是，日本首相石破茂于6日訪美，與特朗普進行會談。日媒預計經貿議題將是雙方討論重點。

同樣，韓國也正縝密應對美國政府更大力度實施關稅措施的可能性。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國代理總統(tǒng)崔相穆4日表示，政府將采取一切可行措施，最大限度地減少外部環(huán)境給經濟帶來的負面影響。

特朗普“關稅大棒”或加劇全球經濟混亂

《經濟學人》2月2日刊文認為特朗普的關稅對各方來說都是“輸家”。文章指出，加、墨兩國經濟受到很大負面影響的同時，美國的關鍵產業(yè)，如汽車產業(yè)供應鏈也將被攪亂；并且，關稅措施也不能給美國政府帶來額外收入；此外，特朗普還在醞釀對世界經貿體系更大的沖擊和破壞。

特朗普在競選期間曾威脅要對全球統(tǒng)一征收10%至20%的關稅。美聯(lián)社認為，其潛在目標的廣泛性意味著各國企業(yè)將更難逃脫關稅的影響。在特朗普第一任期，許多企業(yè)通過將生產線轉移至墨西哥或越南來規(guī)避關稅。然而現(xiàn)在的情況是，任何地方的供應商都可能成為特朗普的打擊目標。

同樣令經濟學家們擔心的是，特朗普團隊在他1日簽署的關稅令中加入了報復條款。如果其他國家威脅實施報復性關稅，特朗普政府將用更高的關稅反擊?？的螤柎髮W貿易政策高級教授埃斯瓦爾·普拉薩德表示，“這可能會引發(fā)一場愈演愈烈、互相報復的關稅和反關稅貿易戰(zhàn)”。

世界銀行1月16日曾警告，如果美國實施10%的全面關稅，并且貿易伙伴采取報復性關稅措施，2025年全球經濟增速可能會由2.7%下降至2.4%。

長遠來看，美國的做法也將損害其自身的利益。央視“玉淵譚天”援引美國智庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，普遍加征10%關稅并在遭遇他國報復性關稅情況下，將導致美國GDP下降0.5%，3年后下降1%～1.5%。如果繼續(xù)增加關稅，下降比例甚至將達到1.2%。

美國彼得森國際經濟研究所（PIIE）估計，特朗普的新關稅計劃將導致美國人收入下降，其中中等收入家庭平均每年將損失約1700美元（約12363.7元人民幣）。

中方對美反制的“組合拳”

2月4日，就在美國對華加征關稅正式生效之時，中方宣布了一系列反制措施。包括對原產于美國的部分進口商品加征關稅；將兩家美國企業(yè)列入不可靠實體清單；對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制；在世貿組織起訴美加征關稅措施；以及對谷歌公司開展立案調查等。

吳心伯向澎湃新聞表示，“從反制內容來看，對于特朗普第一任期發(fā)起的關稅措施，中方采取的反制手段以‘關稅對關稅’為主。而本輪反制措施我們打出一套‘組合拳’，除了關稅，還有出口管制、列入不可靠實體清單等措施。我們已有更全面、精準的手段來應對美方的經貿壓力?！?/p>

同時，吳心伯認為，這輪反制措施也在向美方傳遞明確信號，“中方不允許特朗普在其第二任期內對中國采取單方面的高壓措施，將堅決反對美方的單邊主義與霸權主義，堅定維護自身權益。”

林劍也在5日的記者會上表示，中方采取的措施是維護自身正當權益的必要之舉，并敦促美方糾正錯誤的做法，通過平等磋商解決各自的關切，推動中美關系穩(wěn)定。

美國有線電視新聞網（CNN）與新加坡《聯(lián)合早報》等多家外媒均認為，中國的反制措施仍延續(xù)了較為克制的回應方式，關鍵不是簡單追求對等關稅，而是回到對話磋商、合理溝通的軌道。

吳心伯也特別指出，中方將對美關稅正式生效時間定為2月10日，為中美雙方能否達成協(xié)議留有一定寬限期，“這將最終取決于接下來雙方的互動情況?！?/p>